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在全市经济运行分析暨2026年一季度
“开好局、起好步”工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市经济运行分析会议，核心议题是深入领会中央经济工作会议精神，全面复盘过去一年我市经济发展的成绩与不足，精准研判当前面临的机遇与挑战，系统部署今年收官冲刺和明年一季度“开好局、起好步”的各项关键任务。这次会议，既是一次总结评估的分析会，更是一次凝心聚力、加压奋进的动员会。刚才，有关部门通报了1-11月份经济运行数据，几个单位和地区作了交流发言，市长围绕当前和下一阶段工作作了全面具体的安排，思路清晰、措施有力，我完全赞同。希望大家深刻领会，结合自身实际，创造性地抓好贯彻落实。
下面，基于当前形势和任务要求，我讲三个方面的意见。
一、辩证把握“时”与“势”，在认清大局、明晰方位中进一步增强推动高质量发展的战略定力
正确认识和把握发展环境的变化，是我们谋划和推进一切工作的基本前提。过去一年，面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力，全市上下在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，顶压前行、难中求成，推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长。从前11个月的数据看，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等核心指标均保持了稳健增长，增速处于合理区间，特别是产业结构优化、新动能培育等方面呈现出不少亮点，经济发展的内生动力和韧性持续增强。这份成绩单来之不易，凝聚了全市广大干部群众的心血和汗水，值得充分肯定。
然而，“稳”中有“忧”，“进”中存“变”。我们必须保持清醒的头脑，用全面、辩证、长远的眼光看待当前的经济形势。从宏观层面看， 世界经济增长动能普遍不足，主要经济体政策外溢效应带来不确定性，地缘政治冲突此起彼伏，对我市深度融入全球产业链、供应链构成了现实挑战。从微观层面看， 我市经济发展中一些长期积累的结构性、体制性矛盾依然突出，主要表现为：部分行业和企业生产经营仍较困难，市场需求复苏的基础尚不牢固，民间投资活力有待进一步激发，科技创新对产业的支撑能力仍需加强，重点领域风险防范化解任务依然艰巨。现在，我们正处在“十四五”规划收官和“十五五”规划开局的历史交汇点，既要确保完成既定目标任务，为前一阶段工作画上圆满句号；又要前瞻谋划、抢占先机，为下一阶段发展奠定坚实基础。这要求我们必须胸怀“国之大者”，自觉将本市工作置于全国、全省发展大局中去思考、去定位，既要增强忧患意识，看到风险挑战，做到未雨绸缪；更要坚定发展信心，看到我国经济长期向好的基本面没有改变，看到我市拥有的独特优势、巨大潜力和广阔空间，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴抓发展、促改革、惠民生、保稳定，努力在应对挑战中开创工作新局面。
二、精准聚焦“纲”与“目”，在突出重点、统筹兼顾中奋力实现高质量发展新突破
做好当前及明年一季度经济工作，必须牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的核心要求，坚持系统观念，加强统筹协调，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以关键环节的突破带动全局发展。核心是抓好两大任务：一是全力以赴，确保“十四五”收官交出高分答卷；二是科学前瞻，力争“十五五”开局实现首战告捷。
（一）聚力攻坚冲刺，确保“十四五”收官圆满
现在到年底仅剩不足一月，时间紧迫、任务艰巨。全市上下要立即进入决战状态，对标对表“十四五”规划目标和年度工作计划，发起最后冲刺。
一要强化经济运行调度，确保目标达成。 市发改、统计、工信、财政等部门要牵头建立“最后冲刺”调度机制，对重点指标实行日跟踪、周研判。要深入分析工业增加值、投资、消费、财税等关键指标的完成情况和支撑条件，对进度理想的，要再接再厉，力争超额完成；对存在差距的，要逐一剖析原因，“一企一策”“一项目一策”进行精准帮扶和督导，特别是各县（市、区）党政主要负责同志要亲自上手、靠前指挥，确保各项任务不折不扣落到实处。
二要优化为企服务效能，稳定市场预期。 企业是经济的根基，稳增长首先要稳企业。要持续深化拓展“千名干部联千企”等专项活动，推动各级干部下沉一线，真正了解企业在订单、融资、用工、用能等方面的急难愁盼问题，推动各项惠企纾困政策直达快享。要下大力气解决政府拖欠企业账款问题，持续规范涉企收费和执法行为，全力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，让企业家能够安心经营、放心发展。
三要筑牢安全稳定底线，营造良好环境。 发展是硬道理，安全是硬底线。年终岁尾，往往是安全事故易发高发期。要深刻汲取各类事故教训，以“时时放心不下”的责任感，狠抓安全生产责任落实，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品、人员密集场所消防等重点领域，深入开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。要扎实做好民生保障工作，关心关爱困难群众生活，确保人民群众温暖过冬、祥和过节。要加强社会治安综合治理，有效化解社会矛盾，维护社会大局和谐稳定。
（二）聚焦开局起步，蓄积“十五五”发展动能
明年是“十五五”的开局之年，开好局、起好步至关重要。我们必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，下好先手棋，打好主动仗。
一要科学设定发展目标，引领争先进位。 要结合“十五五”规划纲要的编制，本着“跳起来摘桃子”的原则，科学合理确定明年及一季度的经济社会发展目标。初步考虑，明年全市地区生产总值增长目标设定在6.0%左右，一季度要力争实现6.2%以上的增速，为全年工作赢得主动。这个目标体现了积极进取的姿态，也需要我们付出更为艰苦的努力。
二要狠抓项目投资建设，强化硬核支撑。 投资是稳增长的“压舱石”。要牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，掀起大抓项目、抓大项目的热潮。在项目谋划上， 要紧盯国家政策导向，围绕新型基础设施、能源安全、城市更新、乡村振兴、生态环境治理等领域，超前谋划储备一批战略性、基础性、牵引性的重大项目。在项目建设上， 对在建的重大工程如“跨江通道”、“数字经济产业园”等，要倒排工期、挂图作战，加快形成更多实物投资量；对计划新开工项目，要全力破解审批、用地、环评等瓶颈制约，确保明年一季度能开尽开、形成增量。在招商引资上， 要聚焦主导产业和产业链短板，瞄准世界500强、大型央企民企、行业隐形冠军，开展精准化、专业化招商，着力引进一批科技含量高、带动效应强、经济效益好的优质项目。
三要加快培育新质生产力，增强内生动力。 要在巩固传统产业优势的同时，把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展战略性新兴产业和未来产业。要推动产业数字化智能化转型， 深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，鼓励企业开展设备更新和技术改造，提升全要素生产率。要强化科技创新策源功能， 建好用好高水平研发机构和创新平台，支持“链主”企业、高校、科研院所组建创新联合体，突破一批“卡脖子”技术难题，促进科技成果本地转化和产业化。要激发有潜能的消费， 抓住元旦、春节等传统消费旺季，创新消费场景，稳定和扩大新能源汽车、电子产品、绿色家居等大宗消费，积极培育国货“潮品”、文娱旅游、体育赛事、银发经济等新的消费增长点。
四要深化改革开放举措，释放制度活力。 改革开放是决定当代中国命运的关键一招。改革方面， 要纵深推进要素市场化配置改革、国资国企改革、营商环境综合改革等，破除制约发展的体制机制障碍。开放方面， 要积极参与共建“一带一路”，主动对接国家重大区域发展战略，推动外贸稳规模优结构，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易，鼓励企业“走出去”开拓多元化国际市场。
三、着力锤炼“严”与“实”，在强化担当、狠抓落实中凝聚起攻坚克难的强大合力
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”宏伟蓝图已经绘就，关键在于落实。全市各级党组织和广大党员干部要迅速行动起来，以过硬作风和能力确保各项决策部署落地生根、开花结果。
一要压实责任链条，形成闭环管理。 各级领导干部特别是主要负责同志，要自觉担负起稳定宏观经济的政治责任，对重要工作要亲自部署、重大事项要亲自推动、重点环节要亲自协调。要将目标任务层层分解，明确责任单位、责任人和完成时限，建立健全“部署-执行-督查-问效”的工作闭环，确保事事有人管、件件有着落。要加强部门协同、上下联动，杜绝推诿扯皮，形成齐抓共管的工作格局。
二要弘扬实干作风，力戒形式主义。 要大兴调查研究之风，引导干部多到基层一线、项目现场、企业车间去发现问题、解决问题。要坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部从文山会海、过度留痕中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实、求实效上。要树立正确的政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，多做打基础、利长远、惠民生的事情，决不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
三要优化激励机制，树立鲜明导向。 要完善高质量发展政绩考核评价体系，突出对经济发展质量、科技创新、生态环保、民生改善等实绩的考核，真正发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用。要坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要在全市大力营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。
同志们，收官之年即将过去，开局之年的序幕正在拉开。我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，坚定信心、开拓进取，扎扎实实做好各项经济工作，为决胜“十四五”、奋进“十五五”，奋力谱写中国式现代化**实践新篇章而努力奋斗！
谢谢大家。
在全市经济运行分析暨2026年一季度
“开好局、起好步”工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市经济运行分析会议，核心议题是深入领会中央经济工作会议精神，全面复盘过去一年我市经济发展的成绩与不足，精准研判当前面临的机遇与挑战，系统部署今年收官冲刺和明年一季度“开好局、起好步”的各项关键任务。这次会议，既是一次总结评估的分析会，更是一次凝心聚力、加压奋进的动员会。刚才，有关部门通报了1-11月份经济运行数据，几个单位和地区作了交流发言，市长围绕当前和下一阶段工作作了全面具体的安排，思路清晰、措施有力，我完全赞同。希望大家深刻领会，结合自身实际，创造性地抓好贯彻落实。
下面，基于当前形势和任务要求，我讲三个方面的意见。
一、辩证把握“时”与“势”，在认清大局、明晰方位中进一步增强推动高质量发展的战略定力
正确认识和把握发展环境的变化，是我们谋划和推进一切工作的基本前提。过去一年，面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力，全市上下在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，顶压前行、难中求成，推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长。从前11个月的数据看，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等核心指标均保持了稳健增长，增速处于合理区间，特别是产业结构优化、新动能培育等方面呈现出不少亮点，经济发展的内生动力和韧性持续增强。这份成绩单来之不易，凝聚了全市广大干部群众的心血和汗水，值得充分肯定。
然而，“稳”中有“忧”，“进”中存“变”。我们必须保持清醒的头脑，用全面、辩证、长远的眼光看待当前的经济形势。从宏观层面看， 世界经济增长动能普遍不足，主要经济体政策外溢效应带来不确定性，地缘政治冲突此起彼伏，对我市深度融入全球产业链、供应链构成了现实挑战。从微观层面看， 我市经济发展中一些长期积累的结构性、体制性矛盾依然突出，主要表现为：部分行业和企业生产经营仍较困难，市场需求复苏的基础尚不牢固，民间投资活力有待进一步激发，科技创新对产业的支撑能力仍需加强，重点领域风险防范化解任务依然艰巨。现在，我们正处在“十四五”规划收官和“十五五”规划开局的历史交汇点，既要确保完成既定目标任务，为前一阶段工作画上圆满句号；又要前瞻谋划、抢占先机，为下一阶段发展奠定坚实基础。这要求我们必须胸怀“国之大者”，自觉将本市工作置于全国、全省发展大局中去思考、去定位，既要增强忧患意识，看到风险挑战，做到未雨绸缪；更要坚定发展信心，看到我国经济长期向好的基本面没有改变，看到我市拥有的独特优势、巨大潜力和广阔空间，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴抓发展、促改革、惠民生、保稳定，努力在应对挑战中开创工作新局面。
二、精准聚焦“纲”与“目”，在突出重点、统筹兼顾中奋力实现高质量发展新突破
做好当前及明年一季度经济工作，必须牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的核心要求，坚持系统观念，加强统筹协调，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以关键环节的突破带动全局发展。核心是抓好两大任务：一是全力以赴，确保“十四五”收官交出高分答卷；二是科学前瞻，力争“十五五”开局实现首战告捷。
（一）聚力攻坚冲刺，确保“十四五”收官圆满
现在到年底仅剩不足一月，时间紧迫、任务艰巨。全市上下要立即进入决战状态，对标对表“十四五”规划目标和年度工作计划，发起最后冲刺。
一要强化经济运行调度，确保目标达成。 市发改、统计、工信、财政等部门要牵头建立“最后冲刺”调度机制，对重点指标实行日跟踪、周研判。要深入分析工业增加值、投资、消费、财税等关键指标的完成情况和支撑条件，对进度理想的，要再接再厉，力争超额完成；对存在差距的，要逐一剖析原因，“一企一策”“一项目一策”进行精准帮扶和督导，特别是各县（市、区）党政主要负责同志要亲自上手、靠前指挥，确保各项任务不折不扣落到实处。
二要优化为企服务效能，稳定市场预期。 企业是经济的根基，稳增长首先要稳企业。要持续深化拓展“千名干部联千企”等专项活动，推动各级干部下沉一线，真正了解企业在订单、融资、用工、用能等方面的急难愁盼问题，推动各项惠企纾困政策直达快享。要下大力气解决政府拖欠企业账款问题，持续规范涉企收费和执法行为，全力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，让企业家能够安心经营、放心发展。
三要筑牢安全稳定底线，营造良好环境。 发展是硬道理，安全是硬底线。年终岁尾，往往是安全事故易发高发期。要深刻汲取各类事故教训，以“时时放心不下”的责任感，狠抓安全生产责任落实，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品、人员密集场所消防等重点领域，深入开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。要扎实做好民生保障工作，关心关爱困难群众生活，确保人民群众温暖过冬、祥和过节。要加强社会治安综合治理，有效化解社会矛盾，维护社会大局和谐稳定。
（二）聚焦开局起步，蓄积“十五五”发展动能
明年是“十五五”的开局之年，开好局、起好步至关重要。我们必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，下好先手棋，打好主动仗。
一要科学设定发展目标，引领争先进位。 要结合“十五五”规划纲要的编制，本着“跳起来摘桃子”的原则，科学合理确定明年及一季度的经济社会发展目标。初步考虑，明年全市地区生产总值增长目标设定在6.0%左右，一季度要力争实现6.2%以上的增速，为全年工作赢得主动。这个目标体现了积极进取的姿态，也需要我们付出更为艰苦的努力。
二要狠抓项目投资建设，强化硬核支撑。 投资是稳增长的“压舱石”。要牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，掀起大抓项目、抓大项目的热潮。在项目谋划上， 要紧盯国家政策导向，围绕新型基础设施、能源安全、城市更新、乡村振兴、生态环境治理等领域，超前谋划储备一批战略性、基础性、牵引性的重大项目。在项目建设上， 对在建的重大工程如“跨江通道”、“数字经济产业园”等，要倒排工期、挂图作战，加快形成更多实物投资量；对计划新开工项目，要全力破解审批、用地、环评等瓶颈制约，确保明年一季度能开尽开、形成增量。在招商引资上， 要聚焦主导产业和产业链短板，瞄准世界500强、大型央企民企、行业隐形冠军，开展精准化、专业化招商，着力引进一批科技含量高、带动效应强、经济效益好的优质项目。
三要加快培育新质生产力，增强内生动力。 要在巩固传统产业优势的同时，把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展战略性新兴产业和未来产业。要推动产业数字化智能化转型， 深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，鼓励企业开展设备更新和技术改造，提升全要素生产率。要强化科技创新策源功能， 建好用好高水平研发机构和创新平台，支持“链主”企业、高校、科研院所组建创新联合体，突破一批“卡脖子”技术难题，促进科技成果本地转化和产业化。要激发有潜能的消费， 抓住元旦、春节等传统消费旺季，创新消费场景，稳定和扩大新能源汽车、电子产品、绿色家居等大宗消费，积极培育国货“潮品”、文娱旅游、体育赛事、银发经济等新的消费增长点。
四要深化改革开放举措，释放制度活力。 改革开放是决定当代中国命运的关键一招。改革方面， 要纵深推进要素市场化配置改革、国资国企改革、营商环境综合改革等，破除制约发展的体制机制障碍。开放方面， 要积极参与共建“一带一路”，主动对接国家重大区域发展战略，推动外贸稳规模优结构，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易，鼓励企业“走出去”开拓多元化国际市场。
三、着力锤炼“严”与“实”，在强化担当、狠抓落实中凝聚起攻坚克难的强大合力
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”宏伟蓝图已经绘就，关键在于落实。全市各级党组织和广大党员干部要迅速行动起来，以过硬作风和能力确保各项决策部署落地生根、开花结果。
一要压实责任链条，形成闭环管理。 各级领导干部特别是主要负责同志，要自觉担负起稳定宏观经济的政治责任，对重要工作要亲自部署、重大事项要亲自推动、重点环节要亲自协调。要将目标任务层层分解，明确责任单位、责任人和完成时限，建立健全“部署-执行-督查-问效”的工作闭环，确保事事有人管、件件有着落。要加强部门协同、上下联动，杜绝推诿扯皮，形成齐抓共管的工作格局。
二要弘扬实干作风，力戒形式主义。 要大兴调查研究之风，引导干部多到基层一线、项目现场、企业车间去发现问题、解决问题。要坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部从文山会海、过度留痕中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实、求实效上。要树立正确的政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，多做打基础、利长远、惠民生的事情，决不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
三要优化激励机制，树立鲜明导向。 要完善高质量发展政绩考核评价体系，突出对经济发展质量、科技创新、生态环保、民生改善等实绩的考核，真正发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用。要坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要在全市大力营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。
同志们，收官之年即将过去，开局之年的序幕正在拉开。我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，坚定信心、开拓进取，扎扎实实做好各项经济工作，为决胜“十四五”、奋进“十五五”，奋力谱写中国式现代化**实践新篇章而努力奋斗！
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