
《全国内部审计数智化转型发展研究报告(2025)》由中国内部审计协会与中国信息通信研究院联合编制,基于全国 2888 份有效问卷数据,系统呈现了我国内部审计数智化转型的全貌。报告旨在全面掌握转型现状、识别核心难题、总结行业差异规律,为相关主管部门、行业组织及被审计单位提供决策参考,推动内部审计更好服务国家治理体系和治理能力现代化。
转型背景方面,政策指引、技术赋能与需求驱动构成三大核心动力。国家层面 “科技强审” 战略引领,各部委及地方出台配套政策;大数据、人工智能、RPA 等新技术提供生产力支撑;国家治理现代化则对审计监督提出更高要求,三者共同推动转型成为必然趋势。
转型现状呈现显著特征。整体形成 “阶梯式” 发展格局,通信、银行、保险等资金密集型行业领跑,公共服务及基础教育领域滞后;转型路径清晰,从信息化平台建设,到数字化数据建模,再到智能化技术应用逐步推进;地域上呈现 “东部领跑、中西部追赶” 态势,单位规模成为关键影响因素,5000 人以上规模单位转型比例显著更高。同时,转型动力强劲,内生需求、管理层部署与政策监管形成合力,但面临资金投入有限、复合型人才匮乏、数据孤岛突出、技术场景融合不足等多重阻力。行业层面,电力、银行、通信等行业转型成效显著,已形成特色路径,而医疗、高等院校等领域因基础薄弱,转型推进相对缓慢。
报告指出当前转型存在六大核心问题:顶层设计不完善,战略定位模糊且场景覆盖不足;复合型人才短缺,现有团队技能转型困难,培养激励机制缺失;资金投入有限,收益回报周期模糊导致持续保障不足;数据治理机制不健全,数据孤岛与质量问题突出;技术与审计场景融合不深,前沿技术应用滞后;内外部协同不足,内部跨部门合力未形成,外部合作生态尚在探索。
发展目标聚焦五大方向,包括审计监督范围从抽样核查向全量穿透延伸、审计作业模式向实时协同变革、先进信息技术深度运用、审计数据资产化整合及数智审计生态协同发展。
工作建议提出 “政策引领、多方共建、分类施策” 三位一体机制。政策层面需加强指引、完善规范、建立标准体系;多方共建强调行业经验共享、完善评价机制、加强人才培养与安全治理;针对引领者、追赶者、起步者三类主体,分别提出生态塑造、体系赋能、基础构建的差异化发展路径。
以下为报告节选内容(来源:网络)









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