
《数据流通利用设施发展研究白皮书》由华信咨询设计研究院有限公司于 2025 年 12 月发布,系统梳理了数据流通利用设施的发展背景、内涵、实践做法及未来建议,为行业发展提供了全面指引。
数据流通利用设施作为国家数据基础设施的核心组成,是实现数据采集、汇聚、传输等八大能力的关键载体,涵盖可信数据空间、数联网等多项技术设施,为跨场景数据流通提供安全可信环境。其发展受到国家政策强力推动,《可信数据空间发展行动计划》等政策密集出台,10 个国家数据要素综合试验区及多项试点工作有序推进,形成东中西部协同发展格局。
在核心实践方面,白皮书明确了四大主要做法。一是搭建数据可信流通体系,通过建设可信数据空间服务平台、基于数联网打造 “可信数据港”、以数据元件创新流通模式等,构建安全高效的流通基础。二是驱动行业场景创新,在金融跨银行流水核验、电力 “电费贷”、医疗临床试验数据流通、工业产业链融通等领域形成标杆应用,有效破解行业痛点。三是建立多元化运营收益模式,涵盖服务订阅、解决方案输出、政府补贴三类路径,实现数据价值转化。四是探索创新制度构建,推广 “数据沙盒”“政府搭台、企业唱戏”“数据跨境流动” 等模式,为数据流通提供制度保障。
针对当前发展挑战,白皮书提出四大发展建议。技术层面,需加强隐私计算与区块链、AI、5G/6G 等技术的融合研究,提升数据流通的安全性与实时性;应用层面,应发挥行业 “链主” 作用,聚焦核心场景,促进跨行业生态协同;运营层面,要制定合理收费标准,明确价值共创分成模式,探索二次开发收费机制;制度层面,需构建数据全生命周期管理制度,完善权属与权益分配机制,强化合规监管与多元主体协同。
白皮书全面展现了我国数据流通利用设施的发展现状与实践成果,其提出的技术融合、场景创新、价值运营、制度健全等发展路径,将为推动数据要素市场化配置、促进数字经济与实体经济深度融合提供重要支撑。
以下为报告节选内容(来源:网络)







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