低空经济正式写入《政府工作报告》,成为国家战略性新兴产业和新质生产力培育的核心着力点。从中央到地方,近 30 个省份密集出台扶持政策,7 万余家相关企业扎堆入局,这片万亿级蓝海市场已进入爆发前夜。
作为国民经济的主导力量,国资国企在低空经济发展中肩负着产业引领、战略支撑的重要使命。毕马威最新发布的《国资国企发展低空经济正当时》报告,深度解码国资国企入局低空经济的战略路径、差异化优势与实践方案,为国企把握新机遇提供了权威指南。
一、低空经济风口已至,国资国企为何必须入局?
低空经济绝非单一产业,而是涵盖上游原材料研发、中游航空器制造、下游场景应用与保障服务的全链条生态,5G-A、人工智能、高精度导航等先进技术的深度融合,使其成为新质生产力的重要载体。

对国资国企而言,入局低空经济既是责任也是机遇:
产业链长、投资周期长、风险高的特性,需要国企以长期资本、耐心资本破解基础设施建设、核心技术攻关等瓶颈; 八家央企联合组建创新联合体、地方国企打造低空产业园等实践,已证明国企在产业链整合、政策协调中的核心作用; 数据显示,国资国企在低空经济领域平均资产规模达民企 12.7 倍,年均复合增长率 18.6%,抗风险能力与增长韧性显著。 
二、核心破局路径:国资国企的五大发展策略
报告明确了国资国企发展低空经济的关键方向,既避免同质化竞争,又能发挥自身优势:
1. 差异化布局,避开红海赛道
各地产业基础差异显著:广州聚焦载人飞行商业化,成都主打工业无人机,深圳布局低空物流与城市空中交通。国企应立足区域资源禀赋,聚焦无人机巡检、低空安防反制、医疗救援等细分空白领域,形成错位优势。
2. 集群化发展,争当 “链主” 企业
通过建设低空经济产业园、组建产业基金,汇聚上下游资源。目前全国已有超 20 个省市设立千亿级产业基金,上海、湖南等地国企牵头组建产业发展公司,推动形成 “研发 - 制造 - 应用” 闭环生态。
3. 场景化创新,服务产业转型
“低空经济 +” 融合场景持续丰富,从物流配送、农林植保到应急救援、低空文旅,国企可结合 “十五五” 转型需求,重点布局政策支持的公共服务场景,同时探索低空 + 轨道、低空 + 文旅等跨界融合新模式。
4. 基础设施先行,筑牢发展根基
低空经济高度依赖通用机场、低空智联网等基础设施。国企可依托政策协调优势,参与停机坪、通信基站、空管系统建设,某电信央企已实现百公里级 5G-A 低空网络覆盖,为行业树立标杆。
5. 争取示范试点,抢占政策红利
深圳、青岛、福州等多地已启动国家示范试点申报,试点将带来空域开放、政策补贴等多重利好。国企可联合政府与民企,在技术创新、安全监管等方面形成可复制经验,助力区域拿下试点资格。
三、关键提醒:这些坑要避开
报告也指出了低空经济发展中的潜在风险:部分领域存在同质化竞争与重复建设,核心零部件研发仍显薄弱,公众认知度与商业模式成熟度不足。
对此,国企需做好三点:一是深入调研区域规划与市场需求,避免盲目跟风;二是加大核心技术攻关,通过资本融合与民企协同创新;三是借助政府补贴降低用户成本,培育消费习惯,推动场景商业化落地。
低空经济已从 “政策鼓励” 迈入 “实战落地” 阶段,2025 年作为国企改革深化提升的收官之年,正是布局的黄金窗口期。毕马威这份报告涵盖政策解读、区域案例、实操策略等核心内容,是国资国企入局低空经济的 “导航图”。
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(注:报告版权归属毕马威企业咨询 (中国) 有限公司,仅供学习交流使用)


