党的二十届四中全会通过的《建议》，对“优化区域经济布局，促进区域协调发展”作出重要部署，强调“持续推进长江经济带发展”。1月4日，重庆智库暨长江国家战略研究院联合中国大运河智库联盟，在渝发布题为《“十五五”时期长江经济带对外开放将呈现四个趋势》的智库洞察报告。
重庆智库暨大运河智库理事长、长江国家战略研究院院长、首席研究员王佳宁在回答记者问询时表示，“十五五”时期长江经济带高质量发展需要全面创新行动方案，关键在于以对外开放为轴心的高质量发展。
一是在宏观战略取向上，“十五五”时期长江经济带发展是策应区域重大发展战略、稳步扩大制度型开放、全方位对接国际惯例，进而有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展的过程。
“十五五”时期，长江经济带将形成与“一带一路”、长三角一体化、中部崛起、成渝地区双城经济圈建设联动发展的格局。国际物流枢纽和口岸高地，出海出境大通道体系基本完善，重大开放平台建设取得突破，开放口岸集聚辐射功能明显增强。上海市深入落实自贸试验区提升战略，推动出台自贸试验区制度型开放2.0版方案，建设第二批自贸试验区联动创新区。重庆市加快构建现代化集疏运体系，提速西部陆海新通道建设，持续拓展中新、中老、中缅通道，常态化开行“中老泰”图定班列，强化与中欧班列、长江黄金水道高效衔接。江苏省深化“江苏优品行全球”行动，培育出口品牌，用好出口信用保险等政策工具，巩固传统市场，开拓东盟、中亚、拉美、非洲等新兴市场。
二是在中观战略取向上，“十五五”时期长江经济带发展将是属地省市与中央有关部门有效有力互动，沿江主要城市不断校准自身发展定位，稳步提升战略机遇期，发展动能提质转换的过程。
“十五五”时期，重庆、武汉、南京、上海等沿江城市的国际门户枢纽城市和国际交往中心的地位、国际经济合作新优势更加凸显，开放型经济发展水平显著提高。浙江省推进新一轮义乌国际贸易综合改革，优化市场采购贸易方式。提升全球数字贸易博览会影响力、拉动力，探索建设数字贸易港，打造全球数字贸易中心。安徽省扩大先进制造业优势产品出口，拓展中间品贸易和新型易货贸易，培育一批服务贸易、绿色贸易、数字贸易领军企业。江西省将深入推进跨境电商综合试验区建设，深化跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点，推进“跨境电商+产业带”发展。
三是在微观战略取向上，“十五五”时期长江经济带发展是有赖于设区市政府、县（市、区）政府有效有力参与建设新型市场、落脚于以“抱团出海”展现高质量发展强劲韧性和广阔前景的过程。
“十五五”时期，长江经济带改革开放不只是如何让外资企业更顺利地进入沿江省市并顾及其在中国市场上的舒适感，更在于沿江省市企业如何更加顺利更加安全更加舒适地“走出去”。湖北省将着力推进内外贸一体化，拓展“一带一路”“全球南方”等新兴市场，加强海外仓布局，大力发展服务贸易、数字贸易。湖南省将开展“投资湖南”全球招商活动，招引一批标志性外资项目。四川省将开展外资服务专项行动，采取基金招商、产业链招商、营商环境招商、应用场景招商等模式，引进标志性重大产业项目及研发中心、科创团队。贵州省将开展组团出海拓市场争订单行动，稳定和扩大白酒、化肥、轮胎、茶叶等特色产品及“新三样”出口，加快发展服务贸易、数字贸易、跨境电商等新业态，推动更多贵州产品和服务走出去。云南省主动融入全国统一开放的交通运输市场建设，深入实施有效降低全社会物流成本行动方案。
四是在“十五五”规划制定和执行取向上，“十五五”时期长江经济带发展，是一个基于解决“十三五”“十四五”对外开放面临问题，持续考验以事不避难、逢山开路的拼劲破难题、解困局的施政过程。
“十五五”时期，链接全球的对外大通道尚待进一步完善。
第一，重庆、广西有待建成直连货运铁路大通道；沿江高速等主骨架通道有待加快建设；枢纽集疏运体系有待完善，铁路对千亿级园区、重点港口、物流园区和工矿企业覆盖服务不足。
第二，联合打造成渝世界机场群尚待“同频共振”。
第三，制度型开放的瓶颈亟待克服。中新互联互通项目框架下理财通、基金通等具体业务实施细则有待出台；在长江中游省市开放制度创新方面存在一定不足，贸易规则正处于探索阶段，在低碳能源、金融数据等领域的国际公共产品的规则复制较少。
第四，国际交往中心建设尚待进一步发力。长江上游和中游主要措施对重大外事活动承接能力不足；国际化基础设施不足，体育场馆、音乐厅、美术馆等文体设施较为缺乏，国际学校、国际医院、国际化社区、涉外律师事务所仍偏少。
第五，开放服务体系显现不够健全。一些省市尚未建立整合政府部门、市场主体、第三方服务的全流程服务平台。以资源换产业、以园区聚产业、以口岸促产业，以及一体推进营商环境优化、招商引资提质、经营主体引培，提升经济发展整体效能，尚待破题和持续观察。
总 监 制丨王列军 车海刚
监 制丨陈波 王彧 杨玉洋
主 编丨周子勋 张娜
采编小组丨胡畔 钟秋月
值班编辑丨胡畔
