成果 | 2025迈向数据与智能融合新范式:可信数据空间建设与产业发展(附全文)

在全球数字经济竞争从技术转向制度与生态的今天，数据要素的高效流通与市场化配置已成为国家竞争力的核心。可信数据空间作为数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，也是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。本章将系统阐述可信数据空间的基础定位、核心价值与发展脉络，揭示其如何重塑数据流通范式，为释放数据要素价值奠定信任基石。

可信数据空间产业发展情况综述基础设施定位与核心价值

可信数据空间正从技术概念走向产业实践，成为支撑数据要素市场化配置的关键基础设施。在全球数字经济竞争日趋激烈的背景下，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的关键生产要素，其高效流通与价值释放直接关系到国家数字竞争力和产业创新活力。传统的数据共享模式因缺乏可信机制，面临权责不清、安全风险高、合规成本大等瓶颈，严重制约了数据潜能的发挥。可信数据空间通过构建体系化的技术、规则与信任框架，为数据要素跨主体、跨域流通提供了“可用不可见、可控可计量”的基础环境，从根本上解决了数据供给方“不愿流、不敢流”和需求方“不能用、不好用”的困境，正逐步演进为数字时代新型生产关系和流通体系的核心载体。

可信数据空间通过融合区块链、隐私计算、数据沙箱等关键技术，构建起“数据可用不可见、可控可计量”的新型数据流通环境。该体系并非单一技术产品的简单叠加，而是一套综合性的技术架构与运行机制。区块链技术为数据流通全过程提供不可篡改、可追溯的存证与审计能力，奠定信任基石；隐私计算（包括安全多方计算、联邦学习、可信执行环境等）确保数据在流通过程中始终保持加密或分散状态，实现“价值共享而原始数据不共享”；数据沙箱则提供了受控的计算环境，确保数据分析与建模过程在安全隔离且可监督的条件下进行。这三者有机协同，共同构成了兼顾数据效用与数据保护的技术闭环，为金融、医疗、工业等高价值敏感数据的融合应用扫清了障碍。

作为关键基础设施，可信数据空间为跨主体、跨系统的数据协作提供技术保障与运行机制，正在重塑数据要素市场化配置的基本范式。其核心价值不仅在于技术突破，更在于通过标准化、模块化的服务能力，显著降低了数据流通的制度性交易成本与技术门槛。它使得政府部门、大型企业、中小厂商乃至个人能够在明确权责、保障安全的前提下，安全、高效地参与数据要素的共享、交易与协同创新。这一变革将极大促进数据要素从“静态资产”向“动态资本”转变，从 “局部使用”向“全局配置”演进，从而充分释放其在驱动产业智能化升级、培育新质生产力、构建统一大市场中的乘数效应，为数字经济高质量发展注入强劲动能。

中国可信数据空间产业的发展并非一蹴而就，而是呈现出清晰的阶段性演进特征，也深刻反映了技术、政策与市场需求的动态耦合。萌芽探索期（2018-2020 年）：此阶段以各地大数据交易所/中心的初步建立为主要标志，核心目标是解决数据“从无到有”的流通问题。这些早期平台主要扮演着数据交易撮合者的角色，实现了数据的初步商品化和线上化。然而，这一时期的平台存在明显短板：技术信任机制缺失，数据合规与安全保障能力薄弱，流通的数据多以脱敏后的“数据包”为主，价值密度低，难以支撑复杂的协同计算需求。数据流通的深度与广度均受到极大限制，可视为一个初级的“数据集市”。