天津师范大学国家治理研究院
课题组成员
组长：
毕宏音，天津师范大学国家治理研究院网络社会与舆情治理研究中心主任，教授、博士生导师
成员：
温志强，天津师范大学国家治理研究院副院长，教授、博士生导师
李永俊，天津师范大学讲师，政治学博士、硕士生导师
李雨萌，天津师范大学公共管理硕士研究生
徐梓耕，天津师范大学社会学硕士研究生
胡钰波，天津师范大学社会学硕士研究生
咨询专家组
喻国明，北京师范大学新闻传播学院学术委员会主任，教授、博士生导师
董青岭，对外经济贸易大学国家安全计算实验室主任，教授、博士生导师
曾润喜，重庆大学新闻学院副院长，教授、博士生导师
杨明刚，博雅智库研究员，数字声誉实验室创始人。声誉传媒、博雅云图董事长
刘鹏飞，人民网网上群众工作部高级研究员，智库组组长
董幼鸿，中共上海市委党校公共管理教研部主任，教授
徐刚，千舆网络科技（上海）有限公司大区总裁、大数据架构师，高级舆情分析师
发布单位
天津师范大学中国自主知识体系
智能计算实验室
合作单位
天津师范大学国家治理研究院
天津师范大学数字治理交叉研究中心
摘要
2024年，是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，也是党的二十届三中全会强调，加强网络空间法治建设的一年。从顶层设计到分步实施，从夯实硬件到联通软件，从立足国内到放眼国际，中国的网络舆情治理事业呈现出多措并举、齐头并进的生动发展局面。
这一年，多维并进的网络舆情治理行动凸显治理效能。制度基石撑起了中国的网络舆情治理事业，确保通过网络舆情治理制度建设全面推进，为实现互联网空间的“数安”“技安”和“舆安”保驾护航。技术创新推动了中国的网络舆情治理事业，相关单位以信息化标准体系制定和利用及推动重点领域标准化制定为抓手，正努力打破信息孤岛,实现舆情数据互通,协同推进舆情治理。治舆全链托稳了中国的网络舆情治理事业，形成了多层次、分属性的覆盖广泛、响应迅速的从监测到回应再到引导的立体化矩阵。大国外交延展了中国的网络舆情治理事业，为深化全球数字合作、优化舆情治理体系注入了新动能。
这一年，智慧背景的“治理”探究与“数智”时代相契合。学界既敏锐锁定“数智时代”这一宏阔背景，让时代命题既成为研究背景亦成为焦点性研究主题。也始终锚定“舆情治理”这一核心命题，基于应急与危机管理并重，处置与前置预防并行思路，学术议题围绕着社会热点案例，也环绕着长期规律分析，具体则在与网络舆情治理关联的“事件”“群体”“特殊本体”等向度上延展。同时，学界亦坚持确定“决策应用”这一服务基调，围绕网络舆情治理工作目标，努力将智思心得与国家方略、社会治理、民生福祉等有机结合，在建机构、出成果、组队伍、促实战上取得了积极成效。
复盘2024年，治理工作和研究工作也面临“五大掣肘”“四个挑战”。其中，治理工作面临网络发展的“新”与治理观念的“旧”的冲突；资源共享的“宽”与信息孤岛的“窄”的矛盾；事件突发的“急”与舆情回应的“缓”的差距；治理规范的“细”与舆情应对的“粗”的对比；单向处置的“短”与多管齐下的“长”的失衡。相关研究中，也存在着应用研究多而理论探究少；单科分析多而交叉剖析少；时点关注多而追踪探寻少；传统方法多而方法创新少等问题。
面向未来，2025年要克服前进路上的风险挑战，秉持“制度＋治学＋智思”理念，以制度创新谋网络舆情治理大格局。构建并完善软硬齐备、规约执行、多措并举的制度体系，为网络舆情治理筑牢坚实根基；以学理深究链网络舆情治理实命题。将经济发展、社会建设、文化繁荣、网络协商民主中的重点命题纳入网络舆情治理的研究视域；以智库精进获网络舆情治理真效果。针对宣传思想文化工作需要，探究更多优化内容创作、凝聚理想共识的对策举措；针对强化突发事件危机预防和应急处置能力，提供更加精准、精细、精妙的决策依据和智囊支撑；针对精准把握技术迭代跃升趋势，深挖新技术风险评估与治理框架构建、技术赋能舆情全天候监测的实现路径。
持续做好相关治理工作，还要凿通虚拟现实，联接党心民心，以凝心聚力之举，用基层良治之为，提未雨绸缪之策，行多方联动之措，经“单点突破”向“系统治理”转型，最终实现网络舆情的良谋善治。
目录
发布人
毕宏音，天津师范大学政治与行政学院教授（二级），先后入选天津市宣传文化“五个一批”人才、全国文化名家暨“四个一批”人才计划、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、国务院政府特殊津贴专家。现任中国应急管理学会网络舆情专业委员会委员，天津市网络安全和信息化工作特聘专家，天津市舆情研究中心特聘专家，天津市社区治理专家，京津冀城乡社区治理专家。
主要研究方向舆情基础理论研究、网络社会学及政府电子政务建设研究。代表作专著《当代中国舆情研究：2000-2020》、《诉求表达机制研究》、《微博诉求表达与虚拟社会管理》等，先后在《中国社会科学》（内部文稿）、《天津社会科学》、《电子政务》、《情报杂志》、《光明日报》等学术报刊上发表研究成果60余篇，其中5篇论文获《新华文摘》全文转载，1篇论文获《中国社会科学文摘》全文转载。30余篇智库成果获中央主要领导同志、中央领导同志、省部级领导批示。至今获天津市社会科学优秀成果奖一等奖3项，天津市社会科学优秀成果奖二等奖1项，天津市社会科学优秀成果奖三等奖4项，天津市优秀调研成果奖三等奖3项。
点评专家
董青岭，现任对外经济贸易大学国际关系学院教授、博士生导师，国家安全计算实验室主任、首都经济安全态势感知与风险控制创新中心主任，目前主要致力于大数据科学与国际关系的交叉研究，研究内容涵括大数据海外舆情监测与冲突预警、国际关系自然语言处理与社会情感挖掘、机器学习与国际关系智能分析。主持国家社科基金重大项目“基于大数据的国际安全态势感知原理及冲突数据库建设”、北京市社科基金重大项目“中国在国际舞台上的地位与作用研究”以及国家社科基金青年项目“基于大数据驱动的外交决策模式创新与中国实践路径研究”、以及“数字时代的网络空间威慑学说与国家安全战略研究”、“基于WEB2.0的西方国家对华新媒体外交态势与我国对策研究”、“世界主要国家国际战略关联指数”、“基于开源数据分析的国际安全态势感知与冲突预测模型”等教育部人文社科基金、校级科研项目以及中国博士后科学基金与校级研究课题多项，出版个人学术专著两部：《复合建构主义：进化合作与进化冲突》（2012）、《大数据与机器学习：复杂社会的政治分析》（2017），在《中国社会科学》、《世界经济与政治》、《国际政治科学》、《外交评论》、《欧洲研究》以及《国际政治研究》等期刊发表学术论文20余篇，其中《网络空间威慑：报复是否可行？》获北京市第十三届哲学社会科学优秀成果奖二等奖，《大数据安全态势感知与冲突预测》（载《中国社会科学》2018年第6期）获第十五届北京市哲学社会科学将二等奖。
曾润喜，管理学博士。重庆大学弘深学者，教授、博士生导师。现任重庆大学新闻学院副院长，智能传播与治理研究中心主任，重庆市智能传播与城市国际推广实验室副主任兼办公室主任。入选国家级青年人才计划和重庆英才计划，重庆市学术技术带头人，重庆市课程思政名师，国家社科基金重大项目首席专家，新时代马工程教材编写组专家。主持国家社科基金重大项目在内的国家级项目7项1，省部级社科基金重大项目3项，教育部、民政部、团中央、重庆市、湖北省等近20项省部级研究课题，以及10余项来自政府和企业的横向课题。以主要作者在《政治学研究》《新闻与传播研究》《中国行政管理》《国际新闻界》《现代传播》《新闻大学》《情报学报》《图书情报工作》《电子政务》《情报杂志》等国内外知名学术期刊发表论文100余篇，部分论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等转载或论点摘编或入选ESI高被引论文。著作《热点事件网络舆情传播与治理》受到国家出版基金资助。多篇关于社会治理、网络舆情、媒体融合、文化产业和区域发展等方面的研究报告被中央和省市有关部门采纳或被领导肯定性批示。多次接受新华社、人民日报、重庆日报等中央和地方主流媒体采访。获得重庆大学优秀教师（十佳）、重庆市社会科学成果奖二等奖、重庆市发展研究奖二等奖等荣誉，担任国内外重要期刊的副主编/编委以及国内多个国家二级学会的学术领导职务。
杨明刚， 数字声誉理论体系提出者，知名声誉风险管理和危机公关专家，数字声誉实验室创始人。声誉传媒、博雅云图董事长。致力于政府和品牌企业数字声誉危机应对、上市公司和品牌企业数字声誉发展战略研究，长期为中央、省部、地市级政府部门和各类品牌企业提供数字声誉管理及危机公关服务。获得“影响中国大数据产业进程100人”“2020中国人工智能杰出精英奖”“2022中国Al卓越成就奖”“2023中国传播年度人物”等行业荣誉。主持了数十个政府部门电子政务发展顶层设计、智慧城市建设以及大数据应用项目。主导并参与了多项国家级重大研究课题和国家社科基金重点研究课题。主持研发的网络风险治理监测预警大数据决策支持系统、数字声誉管理和危机应对重大决策风险硏判系统在多个省部级机构部署应用。出版个人专著四部，在国内外学术刊物发表论文多篇。
与谈专家
刘鹏飞，人民网网上群众工作部高级研究员、智库组组长。曾参与多项国家社科基金重大项目，出版国内首部网络舆情实务著作《如何应对网络舆情——网络舆情分析师手册》《网络舆情热点面对面》《指尖上的“政”能量——如何运用政务微博与微信》《世界形象地图——中国网民眼中的多元世界》、《御风法则——社会注意力风暴研判》等多部著作。为中国社科院新媒体蓝皮书、社会蓝皮书、人民网移动互联网蓝皮书等撰稿近20余篇，发表论文 100 余篇。
主持人
温志强，天津师范大学国家治理研究院副院长，教授、博士生导师。先后入选天津市特聘教授、天津市131创新型人才第一层次人才，应急管理市级创新团队负责人，天津科普大使。兼任中国首席数据官联盟专家委员、天津市网络内容建设与综合治理研究院首席专家、天津市应急管理专家咨询委员会副主任等职。主持国家社科、教育部社科、天津市社科、中国博士后资助以及重大委托项目60余项，出版专著5部，在《管理世界》等期刊发表论文170余篇，获得天津市社科和教学成果奖10余项。600余篇智库报告被各级党政机关采用，其中60余篇被中央各级领导批示，30余篇被省部级领导批示、400余篇国家级采用、250余篇省部级采用。
发布时间
2026年1月3日晚8点
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毕宏音，天津师范大学国家治理研究院网络社会与舆情治理研究中心主任，教授、博士生导师
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李永俊，天津师范大学讲师，政治学博士、硕士生导师
李雨萌，天津师范大学公共管理硕士研究生
徐梓耕，天津师范大学社会学硕士研究生
胡钰波，天津师范大学社会学硕士研究生
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喻国明，北京师范大学新闻传播学院学术委员会主任，教授、博士生导师
董青岭，对外经济贸易大学国家安全计算实验室主任，教授、博士生导师
曾润喜，重庆大学新闻学院副院长，教授、博士生导师
杨明刚，博雅智库研究员，数字声誉实验室创始人。声誉传媒、博雅云图董事长
刘鹏飞，人民网网上群众工作部高级研究员，智库组组长
董幼鸿，中共上海市委党校公共管理教研部主任，教授
徐刚，千舆网络科技（上海）有限公司大区总裁、大数据架构师，高级舆情分析师
发布单位
天津师范大学中国自主知识体系
智能计算实验室
合作单位
天津师范大学国家治理研究院
天津师范大学数字治理交叉研究中心
摘要
2024年，是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，也是党的二十届三中全会强调，加强网络空间法治建设的一年。从顶层设计到分步实施，从夯实硬件到联通软件，从立足国内到放眼国际，中国的网络舆情治理事业呈现出多措并举、齐头并进的生动发展局面。
这一年，多维并进的网络舆情治理行动凸显治理效能。制度基石撑起了中国的网络舆情治理事业，确保通过网络舆情治理制度建设全面推进，为实现互联网空间的“数安”“技安”和“舆安”保驾护航。技术创新推动了中国的网络舆情治理事业，相关单位以信息化标准体系制定和利用及推动重点领域标准化制定为抓手，正努力打破信息孤岛,实现舆情数据互通,协同推进舆情治理。治舆全链托稳了中国的网络舆情治理事业，形成了多层次、分属性的覆盖广泛、响应迅速的从监测到回应再到引导的立体化矩阵。大国外交延展了中国的网络舆情治理事业，为深化全球数字合作、优化舆情治理体系注入了新动能。
这一年，智慧背景的“治理”探究与“数智”时代相契合。学界既敏锐锁定“数智时代”这一宏阔背景，让时代命题既成为研究背景亦成为焦点性研究主题。也始终锚定“舆情治理”这一核心命题，基于应急与危机管理并重，处置与前置预防并行思路，学术议题围绕着社会热点案例，也环绕着长期规律分析，具体则在与网络舆情治理关联的“事件”“群体”“特殊本体”等向度上延展。同时，学界亦坚持确定“决策应用”这一服务基调，围绕网络舆情治理工作目标，努力将智思心得与国家方略、社会治理、民生福祉等有机结合，在建机构、出成果、组队伍、促实战上取得了积极成效。
复盘2024年，治理工作和研究工作也面临“五大掣肘”“四个挑战”。其中，治理工作面临网络发展的“新”与治理观念的“旧”的冲突；资源共享的“宽”与信息孤岛的“窄”的矛盾；事件突发的“急”与舆情回应的“缓”的差距；治理规范的“细”与舆情应对的“粗”的对比；单向处置的“短”与多管齐下的“长”的失衡。相关研究中，也存在着应用研究多而理论探究少；单科分析多而交叉剖析少；时点关注多而追踪探寻少；传统方法多而方法创新少等问题。
面向未来，2025年要克服前进路上的风险挑战，秉持“制度＋治学＋智思”理念，以制度创新谋网络舆情治理大格局。构建并完善软硬齐备、规约执行、多措并举的制度体系，为网络舆情治理筑牢坚实根基；以学理深究链网络舆情治理实命题。将经济发展、社会建设、文化繁荣、网络协商民主中的重点命题纳入网络舆情治理的研究视域；以智库精进获网络舆情治理真效果。针对宣传思想文化工作需要，探究更多优化内容创作、凝聚理想共识的对策举措；针对强化突发事件危机预防和应急处置能力，提供更加精准、精细、精妙的决策依据和智囊支撑；针对精准把握技术迭代跃升趋势，深挖新技术风险评估与治理框架构建、技术赋能舆情全天候监测的实现路径。
持续做好相关治理工作，还要凿通虚拟现实，联接党心民心，以凝心聚力之举，用基层良治之为，提未雨绸缪之策，行多方联动之措，经“单点突破”向“系统治理”转型，最终实现网络舆情的良谋善治。
目录
发布人
毕宏音，天津师范大学政治与行政学院教授（二级），先后入选天津市宣传文化“五个一批”人才、全国文化名家暨“四个一批”人才计划、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、国务院政府特殊津贴专家。现任中国应急管理学会网络舆情专业委员会委员，天津市网络安全和信息化工作特聘专家，天津市舆情研究中心特聘专家，天津市社区治理专家，京津冀城乡社区治理专家。
主要研究方向舆情基础理论研究、网络社会学及政府电子政务建设研究。代表作专著《当代中国舆情研究：2000-2020》、《诉求表达机制研究》、《微博诉求表达与虚拟社会管理》等，先后在《中国社会科学》（内部文稿）、《天津社会科学》、《电子政务》、《情报杂志》、《光明日报》等学术报刊上发表研究成果60余篇，其中5篇论文获《新华文摘》全文转载，1篇论文获《中国社会科学文摘》全文转载。30余篇智库成果获中央主要领导同志、中央领导同志、省部级领导批示。至今获天津市社会科学优秀成果奖一等奖3项，天津市社会科学优秀成果奖二等奖1项，天津市社会科学优秀成果奖三等奖4项，天津市优秀调研成果奖三等奖3项。
点评专家
董青岭，现任对外经济贸易大学国际关系学院教授、博士生导师，国家安全计算实验室主任、首都经济安全态势感知与风险控制创新中心主任，目前主要致力于大数据科学与国际关系的交叉研究，研究内容涵括大数据海外舆情监测与冲突预警、国际关系自然语言处理与社会情感挖掘、机器学习与国际关系智能分析。主持国家社科基金重大项目“基于大数据的国际安全态势感知原理及冲突数据库建设”、北京市社科基金重大项目“中国在国际舞台上的地位与作用研究”以及国家社科基金青年项目“基于大数据驱动的外交决策模式创新与中国实践路径研究”、以及“数字时代的网络空间威慑学说与国家安全战略研究”、“基于WEB2.0的西方国家对华新媒体外交态势与我国对策研究”、“世界主要国家国际战略关联指数”、“基于开源数据分析的国际安全态势感知与冲突预测模型”等教育部人文社科基金、校级科研项目以及中国博士后科学基金与校级研究课题多项，出版个人学术专著两部：《复合建构主义：进化合作与进化冲突》（2012）、《大数据与机器学习：复杂社会的政治分析》（2017），在《中国社会科学》、《世界经济与政治》、《国际政治科学》、《外交评论》、《欧洲研究》以及《国际政治研究》等期刊发表学术论文20余篇，其中《网络空间威慑：报复是否可行？》获北京市第十三届哲学社会科学优秀成果奖二等奖，《大数据安全态势感知与冲突预测》（载《中国社会科学》2018年第6期）获第十五届北京市哲学社会科学将二等奖。
曾润喜，管理学博士。重庆大学弘深学者，教授、博士生导师。现任重庆大学新闻学院副院长，智能传播与治理研究中心主任，重庆市智能传播与城市国际推广实验室副主任兼办公室主任。入选国家级青年人才计划和重庆英才计划，重庆市学术技术带头人，重庆市课程思政名师，国家社科基金重大项目首席专家，新时代马工程教材编写组专家。主持国家社科基金重大项目在内的国家级项目7项1，省部级社科基金重大项目3项，教育部、民政部、团中央、重庆市、湖北省等近20项省部级研究课题，以及10余项来自政府和企业的横向课题。以主要作者在《政治学研究》《新闻与传播研究》《中国行政管理》《国际新闻界》《现代传播》《新闻大学》《情报学报》《图书情报工作》《电子政务》《情报杂志》等国内外知名学术期刊发表论文100余篇，部分论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等转载或论点摘编或入选ESI高被引论文。著作《热点事件网络舆情传播与治理》受到国家出版基金资助。多篇关于社会治理、网络舆情、媒体融合、文化产业和区域发展等方面的研究报告被中央和省市有关部门采纳或被领导肯定性批示。多次接受新华社、人民日报、重庆日报等中央和地方主流媒体采访。获得重庆大学优秀教师（十佳）、重庆市社会科学成果奖二等奖、重庆市发展研究奖二等奖等荣誉，担任国内外重要期刊的副主编/编委以及国内多个国家二级学会的学术领导职务。
杨明刚， 数字声誉理论体系提出者，知名声誉风险管理和危机公关专家，数字声誉实验室创始人。声誉传媒、博雅云图董事长。致力于政府和品牌企业数字声誉危机应对、上市公司和品牌企业数字声誉发展战略研究，长期为中央、省部、地市级政府部门和各类品牌企业提供数字声誉管理及危机公关服务。获得“影响中国大数据产业进程100人”“2020中国人工智能杰出精英奖”“2022中国Al卓越成就奖”“2023中国传播年度人物”等行业荣誉。主持了数十个政府部门电子政务发展顶层设计、智慧城市建设以及大数据应用项目。主导并参与了多项国家级重大研究课题和国家社科基金重点研究课题。主持研发的网络风险治理监测预警大数据决策支持系统、数字声誉管理和危机应对重大决策风险硏判系统在多个省部级机构部署应用。出版个人专著四部，在国内外学术刊物发表论文多篇。
与谈专家
刘鹏飞，人民网网上群众工作部高级研究员、智库组组长。曾参与多项国家社科基金重大项目，出版国内首部网络舆情实务著作《如何应对网络舆情——网络舆情分析师手册》《网络舆情热点面对面》《指尖上的“政”能量——如何运用政务微博与微信》《世界形象地图——中国网民眼中的多元世界》、《御风法则——社会注意力风暴研判》等多部著作。为中国社科院新媒体蓝皮书、社会蓝皮书、人民网移动互联网蓝皮书等撰稿近20余篇，发表论文 100 余篇。
主持人
温志强，天津师范大学国家治理研究院副院长，教授、博士生导师。先后入选天津市特聘教授、天津市131创新型人才第一层次人才，应急管理市级创新团队负责人，天津科普大使。兼任中国首席数据官联盟专家委员、天津市网络内容建设与综合治理研究院首席专家、天津市应急管理专家咨询委员会副主任等职。主持国家社科、教育部社科、天津市社科、中国博士后资助以及重大委托项目60余项，出版专著5部，在《管理世界》等期刊发表论文170余篇，获得天津市社科和教学成果奖10余项。600余篇智库报告被各级党政机关采用，其中60余篇被中央各级领导批示，30余篇被省部级领导批示、400余篇国家级采用、250余篇省部级采用。
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总策划 | 宋林霖
编辑 | 崔惠淋、荆海鑫、王鹏霖
