2025城市制造业高质量发展研究报告：新质生产力引领转型，集群协同成核心动能！报告覆盖50个制造业强市，呈现“东部领跑、中部崛起、西部突破、东北转型”格局，高端化、智能化、绿色化成为转型核心方向。
核心要点（文末附完整报告下载方式）
01 核心现状
区域格局稳定：50个制造业强市呈现“东部36席领跑、中部10席崛起、西部2席突破、东北2席转型”态势，长三角、粤港澳等重点城市群辐射带动作用显著。 转型成效突出：平均规上工业企业劳动生产率提升21.7%，利润总额占全国47.3%；5G工厂、绿色工厂数量占全国比重分别达57.8%、38.8%，智能化绿色化转型加速。 创新与开放双强：国家级制造业创新中心占全国69.7%，万人有效发明专利数提升42.5%；出口总额占全国59.6%，实际利用外资占比59.5%，“向海集聚”特征明显。
集群优势显著：培育62个国家级先进制造业集群，占全国77.5%；中小企业特色集群入选率70%，高新区、经开区工业总产值占全国比重超38%。 企业梯队完整：拥有290家中国制造业500强（占比58%）、8794家专精特新“小巨人”企业（占比60%）、1013家单项冠军企业（占比65%），大中小企业协同发力。 新兴产业崛起：新能源汽车、光伏、低空经济等赛道加速布局，合肥、盐城等城市凭借特色产业实现弯道超车，出口“新三样”成为外向型经济新引擎。
03 存在问题区域差距显著：东部工业增加值占制造业强市77.9%，中西部与东北地区万人有效发明专利数仅为东部的69%-74%，沿边城市尚未进入强市名单。 创新转化不足：基础研究经费占比仅6.9%，远低于发达国家；中试平台集中在传统领域，前沿领域占比不足5%，成果转化“最后一公里”未打通。 产业与开放短板：新旧产业衔接失序，部分城市制造业占比跌破警戒线；产业布局同质化严重，服务贸易占比仅18.2%，出口市场集中于欧美东南亚。
区域差距显著：东部工业增加值占制造业强市77.9%，中西部与东北地区万人有效发明专利数仅为东部的69%-74%，沿边城市尚未进入强市名单。 创新转化不足：基础研究经费占比仅6.9%，远低于发达国家；中试平台集中在传统领域，前沿领域占比不足5%，成果转化“最后一公里”未打通。 产业与开放短板：新旧产业衔接失序，部分城市制造业占比跌破警戒线；产业布局同质化严重，服务贸易占比仅18.2%，出口市场集中于欧美东南亚。
04 发展展望
优化区域布局：聚焦重点城市群，推动东部前沿产业、中部产业承接、西部要素挖掘、东北技术合作的差异化发展。 构建创新生态：布局前沿领域中试平台，完善“产学研金用”一体化机制，加大基础研究投入，打通成果转化通道。 深化三化转型：推进智能制造与AI融合，扩大绿色制造覆盖面，发展服务型制造与跨界融合新业态。 培育企业生态与制度开放：梯度打造链主企业、专精特新企业梯队；对接国际标准，扩大自贸试验区、综保区开放红利，拓展“一带一路”市场。
05 政策与趋势
核心政策：以“因地制宜发展新质生产力”“保持制造业合理比重”为导向，依托区域协调发展、创新驱动、双碳目标等政策体系，推动制造业高质量发展。 未来趋势：集群化协同、智能化升级、绿色化转型、国际化布局、生态化培育成为核心方向，城市制造业将从“规模扩张”全面转向“质效提升”。
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