01
文件名称：《国家数据基础设施建设指引》
发布时间：2025.01.06
发布机构：国家发展改革委国家数据局工业和信息化部
发布内容：《指引》明确了国家数据基础设施的建设目标，即到2029年基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通的坚实底座，数据流通利用基础设施国际竞争力显著提升，并打造一批国际领先的数据基础设施标杆工程。同时，提出了数据基础设施的概念内涵，即由通信网络设施、算力设施、数据流通利用设施、数据安全设施等组成，是发挥数据要素价值、推动数字经济高质量发展的基础性、先导性工程。
02
文件名称：《关于深化养老服务改革发展的意见》
发布时间：2025.01.07
发布机构：中共中央国务院
发布内容：《意见》聚焦老年人急难愁盼问题，从养老服务网络布局、居家社区养老服务能力提升、农村养老服务发展、医养康养结合、养老服务人才队伍建设、养老服务综合监管等多个方面提出了一系列改革举措，推动养老服务高质量发展，更好满足老年人多样化、多层次养老服务需求，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
03
文件名称：《关于开展儿童友好医院建设的意见》
发布时间：2025.01.09
发布机构：国家卫生健康委办公厅 国家发展改革委办公厅教育部办公厅 财政部办公厅国家医保局办公室 国家中医药局综合司
发布内容：《意见》提出以儿童健康为中心，从医院空间环境、服务流程、医疗技术、健康管理、社会支持等多个维度推进儿童友好医院建设。要求优化医院空间布局和设施配置，营造温馨、舒适、安全的就医环境；改进服务流程，提供便捷、高效、人性化的医疗服务；加强儿科医疗技术和服务能力建设，提升儿童医疗质量；强化儿童健康管理，促进儿童健康成长；同时鼓励社会力量参与，形成全社会共同关心支持儿童健康的良好氛围，为儿童提供有温度、有情感、有人文的优质医疗服务。
04
文件名称：《医疗保障定点医药机构相关人员医保支付资格管理经办规程（试行）》
发布时间：2025.01.10
发布机构：国家医保局办公室
发布内容：《经办规程（试行）》规范了医疗保障定点医药机构相关人员的医保支付资格管理，明确了资格认定、登记备案、动态管理、违规处理等环节的具体要求，旨在加强医保基金监管，维护医保基金安全，保障参保人员合法权益，促进定点医药机构规范服务行为，提升医保管理水平和服务质量。
05
文件名称：《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》
发布时间：2025.01.22
发布机构：中共中央国务院
发布内容：《规划》以推进乡村全面振兴、加快建设农业强国为目标，明确了2024至2027年乡村全面振兴的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施。规划提出，加快完善乡村信息基础设施，实施智慧广电乡村工程，推动“互联网+”“智慧广电+”政务服务向基层医疗延伸，加强乡村医疗数字化建设，通过信息化手段支撑县域医共体资源整合与信息融通，实现城乡医疗资源共享、服务协同，同时依托数字化升级健全农村医疗卫生服务体系，提升突发公共卫生事件应急处置能力，强化医保、大病保险、医疗救助制度的数字化保障，推动城乡基本医疗服务均等化，以医疗信息化赋能健康乡村建设，切实保障农民群众健康福祉。
06
文件名称：《关于建立医保数据工作组更好赋能医疗机构发展的通知》
发布时间：2025.01.26
发布机构：国家医保局办公室
发布内容：《通知》核心目标是提升医保工作透明度，发挥医保数据赋能医疗机构发展的作用，促进医保与定点医疗机构共享共治。其中明确要实现数据自动归集、审核与分析以形成标准化简报，鼓励各地通过信息化手段细化数据指标、深化医保数据与医疗机构运营管理的融合应用，还要建立健全数据安全管理制度，通过技术手段保护参保人员隐私和医疗机构商业秘密，以此打破信息壁垒，推动医保治理数字化、智能化转型，助力医疗机构精细化管理。
07
文件名称：《关于实施2025年卫生健康系统为民服务实事项目的通知》
发布时间：2025.02.14
发布机构：国家卫生健康委 国家中医药局 国家疾控局
发布内容：《通知》围绕提升卫生健康服务可及性、改善群众就医体验，提出了2025年卫生健康系统为民服务的重点实事项目。包括加强基层医疗卫生服务能力建设，通过优化基层医疗卫生机构布局、提升基层医务人员专业水平，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务；推进“互联网+医疗健康”服务，拓展线上医疗服务范围，实现线上预约挂号、在线问诊、报告查询等功能；开展重点人群健康关爱行动，针对老年人、儿童、孕产妇、残疾人等特殊群体，提供个性化的健康管理服务；加强公共卫生服务保障，加大传染病防控力度，提高突发公共卫生事件应急处置能力，保障群众生命健康安全。
08
文件名称：《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》
发布时间：2025.02.23
发布机构：中共中央国务院
发布内容：《意见》以改革开放和科技创新为动力，锚定乡村全面振兴与农业强国建设目标，明确守住粮食安全、不发生规模性返贫两条底线，部署壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理体系等重点任务；其中聚焦健康乡村建设，提出以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，依托信息化手段构建远程医疗服务体系，部署远程诊疗设备、推广人工智能辅助诊断等技术应用，支撑医疗人才“组团式”帮扶的远程指导与培训；同时强化农村传染病防控和应急处置的信息化监测预警能力，通过差异化医保激励政策的数字化落地、县乡村三级医疗信息融通，打破城乡医疗资源壁垒，推动优质医疗资源下沉，结合数字乡村建设深化“互联网+医疗健康”向乡村延伸，为农民提供更便捷可及的医疗服务，助力城乡基本医疗服务均等化。
09
文件名称：《关于做好2025年春季新冠病毒感染等重点传染病防治工作的通知》
发布时间：2025.02.27
发布机构：国家疾控局传染病防控司
发布内容：《通知》针对2025年春季新冠病毒感染等重点传染病的防治工作进行了全面部署。要求各地疾控部门密切关注疫情动态，深化多渠道监测体系数字化建设，落地传染病智能监测预警系统，及时掌握病毒变异情况，为科学防控提供依据。同时，强化医疗机构感染防控措施，严格执行预检分诊制度，规范发热门诊设置。此外，还提出要加大疫苗接种宣传力度，提高重点人群接种率，构建免疫屏障；加强健康宣教，普及传染病防治知识，提高公众自我防护意识和能力；并做好应急物资储备和应急演练，确保一旦发生疫情能够迅速响应、有效处置，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
10
文件名称：《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》
发布时间：2025.02.28
发布机构：国家发展改革委民政部财政部自然资源部住房城乡建设部农业农村部国家卫生健康委市场监管总局
发布内容：政策紧扣普惠养老服务可负担、有保障、可持续核心要求，聚焦供需匹配不足、运营机制不畅等痛点，从服务供给提质扩面、普惠机构培育发展、存量资产统筹利用、价格机制健全、综合监管优化、发展环境营造六大维度。明确提出推动人工智能辅助诊疗、康复训练、健康监护等智能设备在普惠养老机构深度应用，搭建智慧养老服务平台整合全流程服务资源，健全医养协同信息互通机制，以数字化手段实现老年人健康监测、应急响应、服务预约、质量追溯全闭环管理，赋能养老服务精准化供给、智能化运营与高效化监管。
11
文件名称：《关于印发紧密型县域医共体信息化功能指引的通知》
发布时间：2025.03.12
发布机构：国家卫生健康委办公厅国家中医药局综合司国家疾控局综合司
发布内容：《通知》围绕紧密型县域医共体信息化建设，提出了一系列具体功能指引。要求构建统一信息管理平台，实现县域内各级医疗机构间信息互联互通，打破信息孤岛；推进电子病历、电子健康档案等核心数据资源的整合与共享，提升医疗服务协同效率；加强远程医疗服务体系建设，支持远程会诊、远程影像诊断等应用，促进优质医疗资源下沉；同时，强化医共体绩效考核与监管功能，通过信息化手段对医疗服务质量、资源利用效率等进行动态监测与评估，推动县域医共体建设向更高水平迈进，为群众提供更加便捷、高效、优质的医疗服务。
12
文件名称：《提振消费专项行动方案》
发布时间：2025.03.16
发布机构：中共中央办公厅国务院办公厅
发布内容：《方案》锚定扩大内需战略，围绕增收提能、优供提质、优化环境提振消费，聚焦医疗养老等重点领域，推进消费升级、服务消费提质，健全政策协同机制，促进供需良性循环；明确支持”互联网+医疗“发展，深化医保信息平台应用、畅通电子处方跨机构流转，推动智慧养老服务产品落地，赋能健康体检大数据应用，以信息化精准匹配健康消费供需。
13
文件名称：《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》
发布时间：2025.03.20
发布机构：国家医保局人力资源社会保障部国家卫生健康委国家药监局
发布内容：《通知》聚焦群众用药安全与医保、工伤保险基金监管，压实药品全链条责任，明确追溯码在医保工伤领域全流程全量应用要求，划定推进时限，落实医保目录、集采等环节带码管控，强化跨部门协同与数据共享，严打药品串换倒卖等违规行为，筑牢用药与基金安全防线；依托全国统一医保信息平台筑牢支撑，要求定点医药机构双传追溯码至医保平台与持有人追溯系统，建立三码映射库及专项数据库，畅通医保与工伤信息系统对接核验，开放追溯查询公共服务，以追溯数据构建监管模型，实现药品溯源、结算核验、违规预警，以数字化赋能药品全周期监管与基金精准管控。
14
文件名称：《关于印发2025年国家医疗质量安全改进目标的通知》
发布时间：2025.03.21
发布机构：国家卫生健康委办公厅
发布内容：《通知》提出10项核心改进目标及各专业质控目标，涵盖急重症救治、肿瘤规范诊疗、静脉血栓防控、合理输液、手术安全、不良事件报告、检查检验互认等关键领域，压实医疗机构质控主体责任，完善监测评价与激励约束机制，优化诊疗流程与质控体系，以目标导向推动医疗质量安全持续提升，筑牢患者就医安全防线。明确要求借助信息化手段强化预防提醒及质控数据采集监测，依托全民健康信息平台推进检查检验结果跨机构互通共享与互认全流程监测，将手术安全核查、关键诊疗行为记录等核心环节嵌入电子病历系统，健全质控指标数据采集、分析、反馈闭环管理，夯实医疗质量安全长效改进根基。
15
文件名称：《关于规范公立医疗机构预交金管理工作的通知》
发布时间：2025.04.01
发布机构：国家卫生健康委办公厅
发布内容：《通知》分为六个部分。其中在“取消门诊预交金”部分提出公立医疗机构要通过官网、就医小程序、电子屏等多种途径做好政策宣传，探索推进“诊间结算”“一次就诊一次付费”等便民措施，优化门诊收费流程。在“提高住院费用结算效率”部分提出公立医疗机构要加强内部信息化改造，实现科室间信息互通，方便患者查询预交金交纳明细、住院费用明细等；要持续改进内部工作流程，及时办理出院患者结算；要积极探索运用信息技术，推行“一站式结算”“床旁结算”“线上结算”等便民措施，提供多种交费渠道和结算方式，增强支付和结算的便利化、快捷化。
16
文件名称：《2025年数字社会发展工作要点》
发布时间：2025.04.15
发布机构：国家数据局
发布内容：《工作要点》聚焦提质增效数字公共服务、智享美好数字生活、推进精准数字社会治理3个方面。其中在提质增效数字公共服务方面，《工作要点》明确提出要鼓励各方加快高质量数据供给，加快推进“三医”协同数据共享，提升智慧养老服务水平，拓展康养领域数字化应用，推进“人工智能+教育改革”，提升全民数字素养与技能，推动社保卡“一卡通”跨区域应用，加强新就业形态劳动者权益保障，强化婚育、残疾人保障等领域数据协同与开发利用。
17
文件名称：《智慧健康养老产品及服务推广目录（2024年版）》
发布时间：2025.04.22
发布机构：工信部
发布内容：《推广目录（2024年版）》主要包括两方面内容，一是智慧健康养老产品。涵盖六类智能产品及场景化解决方案；二是智慧健康养老服务。主要包含个性化健康管理、互联网+健康咨询/科普等两类智慧健康服务；互联网+居家养老生活照料、互助养老、老年人能力评估、线上老年教育/购物等四类智慧养老服务。推动智慧技术与养老服务深度融合，构建“机构+社区+居家”三位一体服务体系，覆盖健康监测、安全监护、生活照料、精神关怀等全场景需求，助力健康老龄化。
18
文件名称：《医药工业数智化转型实施方案（2025-2030年）》
发布时间：2025.04.24
发布机构：工业和信息化部 商务部 国家卫生健康委 国家医保局 国家数据局 国家中医药局 国家药监局
发布内容：《方案》的发布旨在深入推进人工智能赋能新型工业化，推动新一代信息技术与医药产业链深度融合，加快推进医药工业数智化转型，进一步提高企业核心竞争力，提升药品质量安全水平，增强供应保障能力，培育和发展新质生产力，促进医药工业高质量发展。其中提出改造升级信息基础设施。鼓励建设一批高性能云计算平台、区块链、数据中心、5G行业虚拟专网、物联网等信息基础设施，支撑医药企业“智改数转网联”。指导医药企业开展工业操作系统和企业信息系统的网络安全防护，落实安全管理、技术防护、安全运营等防护措施，提升网络安全风险防御和处置能力。
19
文件名称：《关于开展“儿科和精神卫生服务年”行动（2025-2027年）的通知》
发布时间：2025.04.25
发布机构：国家卫生健康委 国家中医药局 国家疾控局 中央军委后勤保障部卫生局
发布内容：《通知》有四点核心内容，即总体目标、儿科服务重点、精神卫生服务重点和保障措施。儿科服务重点中明确提出了促进儿童就医友好任务，加强医疗机构建筑空间、视觉色彩、设施设备等方面的适儿化改造，科学规划儿科门急诊布局，设置清晰标识。强化智慧医院建设，发挥人工智能等信息化技术作用，优化儿科服务流程，提高儿科预约诊疗率和分时段预约精准度，科学分流患儿；提供智能就医咨询、智能问诊分诊等服务，方便获取就医信息，帮助患儿顺畅就医。
20
文件名称：《数字中国建设2025年行动方案》
发布时间：2025年5月
发布机构：国家数据局综合司
发布内容：《行动方案》明确了3个阶段性目标、8大重点行动及3条实施路径。在八大重点行动其中，部署了数据产业培育方面的重大行动，即要加强交通、医疗、金融、制造、农业等重点领域数据标注，建设行业高质量数据集。促进公共数据资源开发利用，推动公共数据“一本账”管理、“一平台”运营、“一体化”应用。布局建设数据产业集聚区，探索构建以数据要素驱动、数字技术赋能、数据平台支撑、产业融通发展、集群生态共建为主要特征的产业组织新形态。
21
文件名称：《2025年数字乡村发展工作要点》
发布时间：2025.05.13
发布机构：中央网信办 农村农业部 国家发展改革委 工业和信息化部
发布内容：《工作要点》部署了9个方面26个重点任务，重点任务其中提出要持续推进乡村数字健康发展。深入推进医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动，2025年底全国所有二级公立医院实现检查检验结果跨机构调阅。统筹集约开展县域医共体信息化建设，持续完善远程医疗服务网络，基于诊疗服务、健康档案等数据分析推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉。加快推进数字中医药发展，探索开展县域中医智慧医共体建设。
22
文件名称：《电子信息制造业数字化转型实施方案》
发布时间：2025.05.27
发布机构：工信部 国家发改委 国家数据局
发布内容：《实施方案》主要围绕五大方面提出了十八项重点任务。明确了完善数字化转型公共服务体系的任务，即要推动建立电子信息制造业数字化转型促进中心、中试平台，协同打造数字生态发展共同体。打造面向电子信息制造业数字化转型的数据集、技术库、工具箱和资源池，持续提升政策宣贯、标准咨询、人才培训、供需对接等服务水平，夯实电子信息制造业数字化转型基础支撑。
23
文件名称：《国家卫生健康委办公厅关于通报2022、2023年度全国二级公立医院绩效监测分析情况的函》
发布时间：2025.06.05
发布机构：国家卫生健康委办公厅
发布内容：根据《分析情况》的分析解读，文件体现出信息化建设在绩效监测中的关键支撑作用。在2022年度全国二级公立医院信息化支撑作用持续强化。电子病历系统应用水平分级参评率达到89.6%，平均级别达到2.7级。在2023年电子病历系统参评率达88.9%，71.4%的医院达到3级及以上水平。以电子病历为核心的信息化建设和应用水平持续提升，为医疗质量安全、服务效率、就医体验改善及服务监管等提供了良好基础。国家卫健委对此提出三项重点工作要求，其中明确需加强内部管理能力、提升数据质量，具体包括健全运营管理体系、加强全面预算管理，并充分利用信息化手段开展医疗质量管理与控制。
24
文件名称：《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》
发布时间：2025.06.09
发布机构：中共中央办公厅 国务院办公厅
发布内容：《意见》的发布旨在推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。文件共提出10项意见,分为增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性和提升多样化社会服务可及性四方面。在扩大基础民生服务普惠性方面明确提出要推进优质医疗卫生资源共享。推动建立远程医疗服务网络，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。在提高基本公共服务均衡性方面明确提出要全方位提高基本公共服务质效。优化基本公共服务供给方式，推动数字智能技术与公共服务深度融合，加快信息数据互通共享。
25
文件名称：《三级医院评审标准（2025年版）》
发布时间：2025.06.10
发布机构：国家卫生健康委
发布内容：《标准》进一步完善了三级医院的举办职责、功能定位、学科建设、医疗管理和行风建设等方面的评审要求。其中明确提出要以信息化手段优化改进评审方式。《标准》更加注重线上评审和日常数据监测，具体体现为强化电子病历平台建设、完善安全信息管理和加强信息化建设统筹三大方面。其中在强化电子病历平台建设方面，要求医院强化基于电子病历的医院信息平台建设，并建立完善的电子病历管理制度。
26
文件名称：《重大疑难疾病中西医临床协作项目建设管理办法》
发布时间：2025.06.20
发布机构：国家中医药局综合司 国家卫生健康委办公厅 中央军委后勤保障部卫生局
发布内容：重大疑难疾病中西医临床协作项目聚焦重大疑难疾病、传染病、慢性病，发挥中医药优势，建设协作网络与机制，加强协同攻关，以形成推广并优化中西医结合诊疗方案为目标，逐步提升重大疑难疾病临床疗效。为加强提高实施效率和效果制定该办法，在《管理办法》组织管理与职责中明确要求需进一步完善信息系统，确保其功能模块支持临床资料收集、分析、监测及管理等工作，并按照国家要求保护患者隐私、保障数据安全。
27
文件名称：《关于进一步加强医疗保障定点医疗机构管理的通知》
发布时间：2025.06.24
发布机构：国家医疗保障局
发布内容：《通知》聚焦纳入定点、协议管理、退出等关键环节，严把入口关、规范过程管理、强化退出机制，从三个方面明确工作举措。其中在“加强定点医疗机构日常管理”方面明确指出要加强定点医疗机构事前提醒，推动全量数据上传，强化大数据应用，提高智能审核能力和水平。
28
文件名称：《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》
发布时间：2025.06.26
发布机构：国家卫生健康委 财政部 国家中医药局 国家疾控局
发布内容：《通知》提出了8个工作要点。在“强化绩效评价和效果评估”中指出要以群众健康改善和满意度为导向，依法依规开展基本公共卫生服务年度绩效评价。鼓励依托信息化手段，开展电子健康档案智能化筛查和质量控制，推进健康结果和满意度多渠道采集、大数据分析，运用好绩效评价结果，提高基本公共卫生服务质效。
29
文件名称：《国家三级公立医院绩效监测操作手册（2025版）》
发布时间：2025.06.27
发布机构：国家卫生健康委医政司
发布内容：《手册》在2024版基础上修订完善而来，其中在三级公立医院绩效监测指标中多次提出要进一步加强医疗质量管理，规范临床诊疗行为，促进医疗服务的标准化、同质化，采用信息化手段加强指标数据收集、分析和反馈，指导医疗机构持续改进医疗质量；在电子病历应用功能水平分级中明确提出评价医疗机构以电子病历为核心的信息系统的应用水平。从系统功能实现、有效应用范围、数据质量三个维度对医疗机构电子病历及相关临床系统的应用水平进行评价。以电子病历为核心的医院信息化建设是深化医改重要内容之一。《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）要求强化信息化支撑作用。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。《关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知》（国卫医发〔2021〕27号）要求将信息化作为医院基本建设的优先领域。
30
文件名称：《关于进一步加强医疗机构电子病历信息使用管理的通知》
发布时间：2025.06.30
发布机构：国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局
发布内容：《通知》旨在保障患者信息安全和医疗质量，主要围绕加强医疗机构内部管理、规范电子病历信息使用、强化卫生健康行政部门监管三方面展开。加强医疗机构内部管理：明确电子病历范围，压实医疗机构主体责任，将规范使用管理情况纳入绩效评价。健全管理制度，建立长效监管和应急处置制度。规范电子病历信息使用：规范相关人员权限和行为，加强短期人员管理，与外部服务商签订保密协议。保障全流程可追溯，采用数字水印技术留痕。建立信息安全防护体系，定期开展安全评估，防范风险。强化卫生健康行政部门监管：地方各级卫生健康行政部门要加强指导和监管，定期监测评估。省级部门要将相关情况作为医院评审等工作的重要评估依据。
31
文件名称：《中医医院治未病科建设与管理指南(2025年修订版)》
发布时间：2025.07.15
发布机构：国家中医药管理局综合司
发布内容：文件详细阐述中医医院治未病科的建设目标、要求、服务内容以及模式，旨在加强中医医院治未病科规范化建设和科学管理，提高治未病服务水平和能力。治未病科以中医治未病理论为核心，开展全生命周期健康服务。各级中医药主管部门应加强指导监督，医院要提供场地、设备等支持，加强统筹，探索建立与各专科联合协同创新发展机制。其中提出应积极探索数据平台建设、人工智能运用等方面技术，大胆创新。此外明确开设互联网诊疗时应将治未病服务纳入互联网诊疗范畴，配备相关信息系统设施设备及配套服务项目，确保信息安全，提高治未病服务便捷度。
32
文件名称：《医疗监督管理办法（征求意见稿）》
发布时间：2025.07.18
发布机构：国家卫生健康委医疗应急司
发布内容：《医疗监督管理办法（征求意见稿）》聚焦医疗监督管理，从多维度完善监管体系，保障公民健康权益，促进医疗行业高质量发展。政策明确适用范围与职责分工、丰富监督任务来源与原则、规范医疗行政执法、强化行政执法监督、提供保障措施并设定法律责任。其中提出并鼓励创新医疗监督手段，积极推进运用大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，采用远程监控、数据分析、智能预警等非现场技术手段，实现对医疗服务行为的实时监测和动态监管，提高监督效率、质量和覆盖面，降低监督成本。
33
文件名称：《医养结合示范项目工作方案（2025年版）》
发布时间：2025.07.22
发布机构：国家卫生健康委老龄健康司
发布内容：《方案（2025年版）》分为创建目标、创建范围、创建标准及工作流程四个方面，聚焦医养结合领域，旨在提升服务水平，满足老年人健康养老需求，以示范引领行业发展。在创建标准中对不同主体提出要求—示范县（市、区）要完善支撑，加强保障，推进“互联网+医养结合”，运用互联网等技术开展医疗、养老服务，为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服务。示范机构要提供全周期医养结合服务，利用信息化手段提升医养结合服务质量和效率。
34
文件名称：《康复类数字疗法软件产品分类界定指导原则》
发布时间：2025.07.30
发布机构：国家药品监督局
发布内容：《指导原则》着重突出数字技术在康复领域的应用。其核心是采用数字技术，实现患者功能障碍缓解、功能缺失弥补或重建，核心功能为康复训练，辅助功能包括预防、评估等。文件通过管理属性界定与管理类别判定两大重点方面，明确产品是否属于医疗器械及具体管理类别。在管理属性界定方面强调：以“软件程序驱动康复训练干预”为核心判断标准，要求产品有明确临床预期用途、场景及限制等且要遵循公认康复医学理论。
35
文件名称：《基本医保基金即时结算经办规程（试行）》
发布时间：2025.07.31
发布机构：国家医疗保障局
发布内容：《规程（试行）》聚焦定义与范围、业务流程、风险管理、组织保障四大要点，旨在规范各地建立健全基本医保基金即时结算流程，确保医保资金的及时拨付和使用。文件中数字信息技术作为核心作用渗透于各个阶段：1.平台支撑—依托全国统一医保信息平台，打通数据通道，实现业务、基金、监管数据协同，保障结算全流程数据流顺畅；2.流程提效—通过系统优化清单上传、智能审核全覆盖，快速筛选费用合规性，压缩结算时间；3.拨付加速—平台生成拨付凭证并推至银行，实现基金信息化快速拨付，缩短到账周期；4.风险监管—平台实时监测异常数据，触发风险预警，辅助医保部门精准监管，保障基金安全。
36
文件名称：《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025-2030年）》
发布时间：2025.08.05
发布机构：国家疾控局
发布内容：《实施方案》旨在解决损害群众健康的突出环境问题，营造宜居绿色安全的健康环境。从行动策略、行动措施、组织实施三方面推进健康环境建设，按照个人和家庭、社区和场所、机构和组织3个层面提出16项举措。在行动措施方面明确要求，推进人工智能在环境相关疾病防控领域的推广应用，加强环境相关健康防护技术和健康产品研发，完善环境相关慢性病的发病预警和健康提示，提升医疗机构对环境相关疾病的诊疗能力。
37
文件名称：《医疗保障信息平台 便民服务相关技术规范》（GB/T45938-2025）
发布时间：2025.08.09
发布机构：国家市场监督管理总局
发布内容：《规范》基于医保信息平台工程实践制定，核心技术已大规模应用，适用于定点医药机构、合作金融机构等各类合作应用机构。文件对医保便民服务的关键环节进行了全面规范：明确接入规范，详细规定医保电子凭证、移动支付、电子处方等服务接入医保信息平台的方式，为信息互联互通奠定基础。规范接入功能，涵盖身份认证、电子处方流转等多种功能。界定性能指标，设定性能要求，保障系统在高并发等复杂场景下稳定运行。强化安全保障，从数据加密、用户认证等多方面提出安全要求，保护人员信息并防止泄露与篡改，确保医保信息系统安全可靠。
38
文件名称：《医疗保障按病种付费管理暂行办法》
发布时间：2025.08.11
发布机构：国家医保局
发布内容：《暂行办法》聚焦规范总额预算、明确分组调整、规范核心要素、健全配套措施及强化监管评估五大要点，推进按病种付费的医保支付改革，建立高效医保支付机制。其中健全配套措施强调要求将完善医保信息平台建设作为重要内容，加快平台支付方式管理子系统优化完善并强化数据安全；同时强调创新监管方式，加强大数据筛查分析，推动线上智能监管与线下检查相结合，助力医保支付改革的整体推进。
39
文件名称：《关于印发提升家庭医生签约服务感受度若干措施的通知》
发布时间：2025.08.19
发布机构：国家卫生健康委基层卫生健康司
发布内容：《通知》以提升家庭医生签约服务质量，增强居民服务体验为重点，从提高全人群签约服务感受度、做实重点人群签约服务、加强居民健康管理和宣传三方面提出10项措施。提高全人群签约服务感受度：公布签约机构信息，推进“互联网+”签约服务，建立长效机制，推动医院医生下沉基层，联合多方开展社区签约，提升服务可及性与便利性。做实重点人群签约服务：为慢性病患者提供长处方服务，优化健康管理，为高风险人群增加服务频次，支持个性化签约，建立服务项目库，供居民按需选择。加强居民健康管理和宣传：开放电子健康档案，激励居民加强健康管理，增强家庭医生与居民互动。
40
文件名称：《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》
发布时间：2025.08.26
发布机构：国务院
发布内容：《意见》主要围绕总体目标、重点行动、基础支撑3个核心方面展开，旨在推动人工智能与各领域深度融合，培育新质生产力。总体目标：明确2027年、2030年、2035年3个关键时间节点的阶段性目标，聚焦人工智能与重点领域融合及应用普及率提升；重点行动：围绕“人工智能+”科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作6大领域，部署具体融合任务；基础支撑：从提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣等8个维度，为人工智能发展提供全方位保障。
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文件名称：《国家二级公立医院绩效监测操作手册（2025版）》
发布时间：2025.08.27
发布机构：国家卫生健康委医政司
发布内容：《操作手册（2025版）》梳理出二级公立医院绩效监测指标体系，涵盖28个定量指标，其中国家监测指标21个，从多维度进行综合评估，旨在持续提高二级公立医院绩效监测工作精细化水平，推动医院高质量发展。手册在修订内容中强调要进一步明确指标内涵：①统一数据采集，明确规范指标说明、统计口径及数据来源，为信息化数据采集工作提供统一标准，确保上报数据的一致性与可比性，减少数据偏差；②各地应按属地化管理原则加强数据质控，探索运用数据质量作为系数对指标结果进行调整的应用机制，借助信息化手段实现对监测数据全流程的质量监督，保障数据真实、准确、完整；③支持实施动态监测，实现数据实时或定期更新，及时反映医院绩效变化情况。
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文件名称：《关于建立常态化巡回医疗制度的通知》
发布时间：2025.09.04
发布机构：国家卫生健康委医政司
发布内容：《通知》围绕“基层、基础、基本”，着力推动建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，从医疗队伍、医疗范围、医疗内容、医疗频次及组织保障五部分提出要求，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖。其中强调要与医疗机构建立长期协作机制，运用信息化手段组建远程医疗协作网，采取远程会诊、查房、培训等方式持续巩固延续巡回医疗效果。
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文件名称：《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则（草案）》
发布时间：2025.09.07
发布机构：国家医疗保障局
发布内容：《细则（草案）》系统规定了总则、基金使用、监督管理、法律责任等方面内容，为医保基金使用监督管理提供了具体指引。明确定点医药机构应当加强信息化建设，按照医疗保障信息化标准化建设要求，积极运用医保电子凭证（医保码）、视频监控、医保信息业务编码、药品耗材追溯码等，借助医疗保障信息系统及时、全面、准确地传送医保基金使用相关数据，并向医保行政部门报告基金使用监督管理所需信息，以此推动医保基金监管的信息化、智能化，助力医保基金安全高效运行。
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文件名称：《医疗卫生强基工程实施方案》
发布时间：2025.09.10
发布机构：国务院
发布内容：《方案》聚焦医疗卫生领域基础建设，旨在全面提升基层医疗卫生服务能力。方案明确提出要加强基层医疗卫生机构标准化建设，改善基础设施条件，合理配置医疗设备，提升基层诊疗水平。同时，注重人才队伍建设，通过定向培养、在职培训、对口支援等多种方式，充实基层医疗卫生人才队伍，提高基层医务人员专业素养和服务能力。此外，方案还强调要推进基层医疗卫生信息化建设，构建统一高效的基层医疗卫生信息平台，实现医疗信息互联互通、资源共享，为基层群众提供更加便捷、高效的医疗卫生服务。
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文件名称：《中国防治病毒性肝炎行动计划（2025—2030年）》
发布时间：2025.09.12
发布机构：国家疾控局
发布内容：《行动计划》明确坚持以预防为主、科学防治，强化社会共治，确定了防治总目标与6项具体工作目标，从加强预防接种、综合防控、检测监测、宣传教育5个方面提出了13条具体举措，全面加强病毒性肝炎防治工作。利用现代信息技术，探索自我检测等主动检测模式。其中强调需强化信息管理和监测评估，充分发挥信息化支撑作用，按照卫生行业诊断标准正确分类和报告病毒性肝炎病例。
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文件名称：《关于开展真实世界医保综合价值评价试点工作的通知》
发布时间：2025.09.23
发布机构：国家医保局
发布内容：《通知》以推进医保治理现代化为导向，通过构建以规范医保临床数据为基础的科学评价体系，为医保目录调整、价格制定及支付方式改革提供精准支撑，最终实现医保基金高效运转与“三医”协同发展。政策强调坚持数据赋能，构建全周期数据治理与信息化支撑体系：聚焦定点医药机构临床数据治理；推进地方数据库建设及国家层面数据归集共享，全流程强化数据安全管控；依托数据开展医药产品全生命周期价值评估，形成全链条运行机制。
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文件名称：《关于做好2025年国庆中秋前后及秋冬季新冠病毒感染等重点传染病防治工作的通知》
发布时间：2025.09.26
发布机构：国家疾控局
发布内容：面对秋冬季多重传染病交织及双节人员流动带来的防控压力，《通知》重点部署三方面工作：一是构建智慧监测预警网络，加速省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台实体化运转，推动二级及以上医疗机构全面部署国家传染病智能监测预警前置软件。二是打通跨域数据协同通道，建立多部门信息共享机制，实现据实时互通。三是强化突发事件智慧响应能力，依托信息化平台固化应急预案数字化流程，明确疫情处置中的信息流转与协同节点。
文件名称：《关于开展中医优势病种按病种付费试点工作的通知》
发布时间：2025.10.09
发布机构：国家医保局、国家中医药管理局
发布内容：《通知》提出开展中医优势病种按病种付费试点工作，重点强化信息化支撑体系建设：要求试点地区建立中医病种诊疗数据采集系统，统一中医临床术语编码与数据标准，实现病种诊疗全过程数据实时上传；开发中医优势病种付费监管平台，通过医保智能审核系统对诊疗行为规范性、费用合理性进行动态监测；推进跨区域数据共享机制，整合中医医院电子病历、医保结算等数据资源，为病种付费标准动态调整提供数据支撑，助力中医特色诊疗模式与信息化监管深度融合。
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文件名称：《关于全面推进医保基金即时结算改革扩面提质的通知》
发布时间：2025.10.16
发布机构：国家医疗保障局
发布内容：为进一步提升医保基金使用效率，优化医保结算服务流程，《通知》明确在全国范围内全面推进医保基金即时结算改革扩面提质工作。要求各地医保部门加快信息化建设，实现医保基金与定点医药机构的实时结算，缩短结算周期，减少资金在途时间。同时，建立健全医保基金即时结算监管机制，加强对结算过程的动态监控，确保医保基金安全运行。
50
文件名称：《关于加强基层慢性病健康管理服务的指导意见》
发布时间：2025.10.29
发布机构：国家卫健委基层卫生健康司
发布内容：《指导意见》聚焦基层慢性病健康管理服务，提出多项具体举措提升服务质量和效率。强调加强基层医疗卫生机构慢性病管理能力建设，为慢性病患者提供更为专业、便捷的健康管理服务。推进医防融合，加强基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构的协作，形成慢性病防治合力，实现慢性病的早发现、早干预、早治疗。此外，还注重运用信息化手段提升慢性病健康管理服务水平，如建立电子健康档案、开展远程医疗服务等，为慢性病患者提供更加个性化、精准化的健康管理方案。
51
文件名称：《关于开展医养结合促进行动的通知》
发布时间：2025.10.29
发布机构：国家卫健委老龄健康司发布内容：《通知》旨在推动医疗卫生与养老服务深度融合，通过构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足老年人多样化健康需求。重点任务一是加强医养结合机构建设，鼓励医疗机构与养老机构开展多种形式合作，支持社会力量举办医养结合机构；二是提升居家社区医养结合服务能力，推动基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门医疗服务，建设社区医养结合服务设施；三是强化信息化支撑，依托全民健康信息平台，建立老年人健康动态监测机制，发展"互联网+医养结合"服务新模式，实现线上线下服务无缝衔接。同时要求各地完善配套政策，加强人才队伍建设，确保医养结合服务质量和安全。
文件名称：《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》
发布时间：2025.11.02
发布机构：国务院办公厅
发布内容：《实施意见》聚焦22类重点场景，推动场景培育开放与大规模应用，发挥超大规模市场优势，加速创新成果转化，助力科创与产业融合发展。在医疗卫生领域，明确提出要加强跨部门协同、优化政策环境等一系列具体措施，重点推动人工智能辅助诊断、健康咨询、问诊指引、远程医疗、用药审核等医疗场景的创新应用，为医疗行业的数字化转型和高质量发展提供有力保障。
53
文件名称：《关于进一步加强超量开药智能监管工作的通知》
发布时间：2025.11.03
发布机构：国家医疗保障局
发布内容：《通知》以大数据筛查、预警及分类处置为监管机制，分三阶段推进（2026年底全国全覆盖）。其中着重强调要进一步强化对超量开药行为的智能监管力度。通过运用先进的信息技术手段，构建完善的智能监管系统，实现对医疗机构开药行为的实时、精准监测。对存在超量开药嫌疑的情况及时发出预警。同时，要求各级医疗机构严格遵守药品开具规范，从源头上杜绝超量开药现象的发生，切实保障患者的用药安全和合理用药权益，促进医疗行业的健康有序发展。
文件名称：《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》
发布时间：2025.11.04
发布机构：国家卫生健康委规划发展与信息化司
发布内容：《意见》涵盖基层应用、临床诊疗、患者服务等八大领域24项重点应用，通过加强数据供给、算力算法优化等措施，促进人工智能技术在医疗卫生领域规范应用，提升医疗服务质量和效率。明确提出到2027年，人工智能技术在医疗卫生领域的应用将更加广泛和深入，覆盖疾病预防、诊断、治疗、康复等全流程，形成一批可复制、可推广的典型应用场景和解决方案。同时，将建立健全人工智能医疗应用的监管机制，保障医疗数据安全，规范人工智能医疗服务行为，提升医疗服务质量和效率，推动医疗卫生行业向智能化、精准化方向发展。
55
文件名称：《关于开展银发医养行动的通知》
发布时间：2025.11.04
发布机构：国家卫生健康委 民政部 人力资源社会保障部 国家中医药局 国家疾控局
发布内容：《通知》旨在积极应对人口老龄化趋势，推动银发经济高质量发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。重点围绕老年人健康管理、康复护理、心理关爱等方面开展行动，通过整合医疗、养老、康复等资源，为老年人提供连续、综合、个性化的健康养老服务。同时，鼓励社会力量参与银发医养服务，加强人才培养和队伍建设，提升服务质量和水平，让老年人享有更加健康、幸福的晚年生活。
文件名称：《关于开展医保经办全流程智能审核试点工作的通知》
发布时间：2025.11.06
发布机构：国家医疗保障局
发布内容：《通知》提出将在部分地区率先开展医保经办全流程智能审核试点工作。利用智能化技术手段，对医保经办的各个环节，包括参保登记、费用报销、基金支付等进行全面细致审核。通过智能审核，提高审核的准确性和效率，减少人为因素导致的审核误差和违规行为。及时发现医保经办过程中存在的问题并加以整改，确保医保基金的安全运行，保障参保人员的合法权益，为医保经办工作的规范化、标准化发展提供有力支撑。
57
文件名称：《基层慢性病健康管理服务能力建设指引》
发布时间：2025.11.20
发布机构：国家卫生健康委基层卫生健康司
发布内容：《指引》聚焦基层慢性病健康管理服务能力的提升，提出了一系列具体且有针对性的措施。在服务体系建设方面，强调要完善基层医疗卫生机构慢性病管理科室设置，充实专业人员力量，为慢性病患者提供一站式、连续性的健康管理服务。在服务内容上，明确要规范开展慢性病筛查、诊断、评估、干预和随访等工作，根据不同患者的病情和需求，制定个性化的健康管理方案。同时，注重加强基层医疗卫生机构与上级医院的协作联动，建立双向转诊机制，确保慢性病患者能够得到及时、有效救治。此外，还提出要加强基层慢性病健康管理的信息化建设，利用信息技术手段提高服务效率和质量，实现患者健康信息的互联互通和动态管理。
文件名称：《关于学习推广三明医改促进中医药传承创新发展经验做法的通知》
发布时间：2025.11.28
发布机构：国家中医药局国家卫生健康委
发布内容：《通知》提出六大重点，为各地学习推广三明医改在促进中医药传承创新发展方面提供成功经验与做法。三明医改在中医药领域进行了诸多有益探索，其中，在医联体建设方面提出了中医药服务创新举措。明确三明医改聚焦四大慢病，积极探索借助AI赋能，构建中医药数智化慢病协同防治体系，并在慢性病管理过程中开展中医体质辨识、健康咨询等服务项目。《通知》要求各地结合自身实际情况，学习借鉴三明医改中医药传承创新的经验，进一步推动中医药数字化转型，提升中医药服务的智能化水平，更好地满足人民群众对中医药服务的需求，促进中医药事业的蓬勃发展。
59
文件名称：《关于印发老年护理服务能力提升行动方案的通知》
发布时间：2025.12.12
发布机构：国家卫生健康委办公厅 国家医保局办公室 国家中医药局综合司 国家疾控局综合司
发布内容：《通知》围绕提升老年护理服务能力，从多个关键方面提出行动方案。在服务体系建设上，强调要构建多层次、多样化的老年护理服务网络，为老年人提供便捷、连续的护理服务。在人才培养方面，提出要加强老年护理相关专业教育，同时开展在职护理人员的继续教育和培训，提高其老年护理专业水平和服务能力。在服务模式创新上，鼓励推广“互联网+老年护理”服务模式，利用信息技术手段为老年人提供远程护理咨询、健康监测、康复指导等服务，满足老年人多样化的护理需求。此外，还明确要建立健全老年护理服务质量评价和监督机制，保障老年护理服务的质量和安全，切实提升老年人的护理服务获得感和满意度。
文件名称：《医保基金清算提质增效三年行动计划》
发布时间：2025.12.15
发布机构：国家医疗保障局
发布内容：《行动计划》旨在全面提升医保基金清算的效率与质量，通过三年时间分阶段实施一系列具体举措。计划明确提出要优化清算流程，利用信息化手段实现医保基金清算的自动化、智能化，减少人工操作环节，降低清算差错率。同时，加强医保基金清算数据的分析与利用，通过大数据技术挖掘数据价值，为医保政策制定、基金监管等提供有力支撑。此外，还将建立健全医保基金清算的监管机制，加强对清算过程的全程监督，确保医保基金的安全、规范使用，切实保障参保人员的合法权益。
61
文件名称：《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》
发布时间：2025.12.17
发布机构：国家卫生健康委 国家发展改革委 财政部 国家医保局 国家中医药局 国家疾控局
发布内容：《指导意见》旨在加强基层医疗卫生机构特色科室建设，提升基层医疗服务能力。明确提出要根据基层医疗卫生机构的功能定位和服务需求，结合当地疾病谱和居民健康状况，合理规划和设置特色科室。重点加强中医科、康复科、口腔科、儿科等科室建设，突出特色优势，提高服务水平。同时，要求加强特色科室的设备配置和信息化建设，提高诊疗效率和准确性。建立健全特色科室的管理制度和运行机制，保障科室的规范运行和可持续发展，为基层群众提供更加优质、便捷的医疗服务。
62
文件名称：《医院感染管理信息系统基本功能标准》
发布时间：2025.12.29
发布机构：国家卫生健康委法规司
发布内容：《标准》详细规范了医院感染管理信息系统的功能，推动医院感染管理信息化水平提升。系统需具备感染病例监测功能，能够实时收集、分析感染病例数据，为医院感染防控提供科学依据。同时，系统应支持感染风险评估，通过模型预测感染风险，辅助医院制定针对性的防控措施。此外，系统还需具备抗菌药物管理功能，对抗菌药物使用情况进行监测和分析，促进合理用药。在数据安全方面，系统应严格遵循相关法规和标准，确保患者信息和医院数据的安全。通过这些功能的实现，医院感染管理信息系统将有效提升医院感染防控能力，保障患者安全。
