重庆钢铁股份有限公司(以下简称“重庆钢铁”或“重钢”)重整案是中国大型国有企业“市场化、法治化”重整的标杆性案例,也是不良资产处置领域中“产业投资人+破产重整+上市平台”模式的经典范本,对研究国企改革、危机企业救助与特殊机会投资极具价值。

案例背景:为何重整?
主体概况:重庆钢铁是重庆市属最大国有工业企业,A+H股上市。其核心资产位于重庆市长寿区,具备年产钢840万吨的生产能力。
危机根源:
行业周期性下行:2012年后,中国钢铁行业进入深度调整期,产能严重过剩,钢价持续下跌,全行业亏损。
历史负担沉重:环保搬迁(从重庆主城大渡口区迁至长寿区)背负巨额债务,财务成本畸高。
经营与财务困境:公司连续多年严重亏损(2015年、2016年净亏损分别近60亿元和46.9亿元),资不抵债。截至2017年3月31日(审计基准日),其资产总额约364亿元,负债总额约366亿元,净资产为-2亿元,已实质资不抵债。
偿债危机:债务逾期,诉讼缠身,现金流枯竭,依靠自身及股东已无法维持正常经营和清偿债务。
启动程序:2017年4月24日,债权人向重庆市第一中级人民法院申请对重钢进行重整。2017年7月3日,法院依法裁定受理,标志着司法重整程序正式启动。
核心难题:
债务规模巨大:超过360亿的债务如何公平、高效清偿?
资产体量庞大:如何处置低效无效资产,保留核心造血能力?
职工安置复杂:上万名员工的稳定问题关乎社会大局。
需要“白衣骑士”:必须引入有实力、有资源的产业投资人,提供资金、技术和管理,实现根本性重生。但关键症结在于:在沉重的历史债务和迁建包袱下,任何潜在投资人都望而却步。
本案最大的创新在于设计了 “重组方不承担历史债务”的“零负担”收购模式 ,并通过“资本公积金转增股票”这一金融工具巧妙实现。
(一) 重整模式结构:“三步走”战略
第一步:司法重整(剥债+引战)
核心工具:资本公积转增股票。重整计划规定,以重庆钢铁现有总股本为基数,按每10股转增11.50股的比例实施资本公积金转增股票,共计转增约44.83亿股A股股票。
转增股票的用途(此为方案精髓):
偿债股票:约21亿股用于直接抵偿公司债务。
引资股票:剩余约23.83亿股由重组方(重庆长寿钢铁有限公司)以现金对价(约40亿元)受让,该笔现金全部用于支付重整费用、清偿债务和补充流动资金。
第二步:资产重组(剥离与注入)
出售低效资产:重钢将几乎全部非核心资产(账面值约121亿元)通过拍卖方式出售给重庆重钢集团(原控股股东),获得现金用于偿债。此举实现了 “瘦身” 。
引入新资产:重组方长寿钢铁承诺,在重整完成后,适时向重庆钢铁注入其持有的与钢铁生产相关的资产,以增强上市公司持续盈利能力。
第三步:管理整合
重组方(实际控制人为中国宝武钢铁集团)向重钢派驻管理团队,输入先进的生产技术、管理模式和采购销售渠道,实现协同效应。
(二) 债务清偿方案:分级分类,多方共赢
有财产担保债权:就担保财产评估价值范围内全额现金清偿;超出部分按普通债权方案清偿。
普通债权:采取 “现金清偿+股票抵债” 的组合方式,并设定了50万元的分界点。
每家债权人50万元以下(含)的部分,全额现金清偿。
超过50万元的部分,每100元普通债权可获得约15.99股重庆钢铁A股股票,以股票抵债价格约3.68元/股计算,该部分债权的清偿比例约为58.84%。这远高于模拟破产清算下的清偿率(约11.64%)。
职工债权、税款债权:100%现金全额清偿,保障了社会稳定和政府利益。
主导方:
法院与政府:重庆市政府与重庆一中院紧密配合,遵循“府院联动”机制,确保程序合法、社会稳定。
管理人:由政府部门、中介机构(律师事务所、会计师事务所)组成的联合管理人团队。
关键交易方:
重组方/产业投资人:重庆长寿钢铁有限公司。该公司是为本次重整专门设立的“平台公司”,其股权结构为:四源合(上海)钢铁产业股权投资基金中心(有限合伙) 持股75%,重庆战略性新兴产业股权投资基金合伙企业 持股25%。而四源合基金的背后,是中国宝武(旗舰产业资本)、美国WL罗斯公司(知名困境资产投资机构)、中美绿色基金(产业并购基金)和招商局金融集团(综合金融集团)的强强联合。这体现了“产业龙头+金融资本+地方政府”的完美组合。
原控股股东:重庆钢铁集团,承担了资产剥离接收和部分历史问题化解的角色。
债权人:包括银行、金融机构、供应商等,通过债委会深度参与谈判,最终高比例通过重整计划(各表决组通过率均超99%)。
上市公司中小股东:虽然权益被大幅稀释(转增股票不向原股东分配),但避免了公司破产清算导致的股权归零,分享了公司重生的未来价值。
程序结果:2017年11月20日,重庆一中院裁定批准重整计划。12月29日,裁定重整计划执行完毕。程序高效,仅用时约6个月。
财务效果:
彻底剥离债务:通过股票抵债和现金清偿,化解了约350亿元债务,公司资产负债率从超过100% 降至约33% ,重回健康水平。
恢复持续经营能力:2017年当年即实现扭亏为盈,净利润3.2亿元。2018年净利润17.88亿元,创历史最好水平。
战略影响:
成为宝武成员:2019年底,中国宝武通过进一步股权收购成为重庆钢铁的实际控制人,重钢被纳入中国最大钢铁集团版图,实现了技术、管理和市场的全面升级。
区域整合标杆:为长江流域钢铁产能整合、优化布局奠定了基础。
模式创新价值:本案确立了 “存续式重整”+“资本公积转增股票” 作为解决上市公司巨额债务问题的标准工具包。该模式实现了债权人、债务人、出资人、投资人和地方政府的多赢,成为后续众多上市公司重整的模板。
特殊机会投资范例:以美国WL罗斯公司为代表的秃鹫基金,与中国产业资本结合,精准识别并投资于周期性行业底部的“困境资产”,通过司法重整获得低价股权,再通过产业整合提升价值,最终获得超额回报。这是国际特殊机会投资策略在中国本土化成功的典范。
府院联动的关键作用:大型复杂企业重整,尤其是国企,离不开地方政府在政策协调、职工安置、社会稳定和引入战略投资人方面的强力支持,与法院在法律程序上的高效推进相结合。
债转股的市场化实践:本案的“以股抵债”是市场化、法治化债转股的生动体现。债权人(特别是银行)从被动债权人转变为主动股东,分享了企业后续成长的收益,提高了整体清偿率。
产业资本的主导作用:最终的成功并非简单的财务重组,而是依托于中国宝武这一产业巨头的实质性介入,提供了“管理、技术、市场”的真金白银,确保了企业造血功能的恢复,这是与单纯“壳交易”的根本区别。
重庆钢铁现已更名为“重庆钢铁股份有限公司”,专注于高性能板材生产,是宝武集团在西南地区的重要战略支点。
本案亦引发一些学术讨论,如:资本公积转增股票稀释原股东权益的公平性问题;司法程序中对战略投资人“锁定价格”引进的合理性;以及如何在重整中更好地保护中小投资者权益等。
结论:重庆钢铁重整案是一次教科书式的、集法律、金融与产业智慧于一体的综合性企业拯救工程。它不仅挽救了一家地方骨干国企和上市公司,更为中国资本市场处理类似“僵尸企业”和困境上市公司提供了可复制、可推广的完整解决方案,对不良资产投资机构、投行、律师及企业管理者而言,具有极高的研究与参考价值。





