铁岭市作为辽宁省北部重要城市，正处于产业转型升级的关键时期，低空经济作为战略性新兴产业，为铁岭高质量发展提供了新路径。铁岭市区位条件优越，地处辽宁省北部，与吉林省接壤，是连接东北城市群的重要节点；空域资源丰富，具备发展低空经济的天然优势；产业基础扎实，在装备制造、农业资源等方面具有深厚积淀。这些条件使铁岭有望成为辽宁省低空经济布局中的关键节点。
自2025年以来，铁岭市低空经济发展进入快车道。8月，清华大学专家团深入铁岭4家企业调研，为低空经济发展把脉问诊；12月，市政府与中航中关村科技有限公司、朗勤投资集团签约共建"中航中关村（铁岭）航空产业项目"；同月，中航中关村（铁岭）低空科普研学基地项目成功签约。这些活动表明铁岭正在积极构建低空经济产业生态。
在产业基础方面，铁岭市装备制造业基础雄厚，拥有辽宁新华阳伟业装备制造有限公司、辽宁银捷装备科技股份有限公司等一批潜在低空经济相关企业，为产业发展提供了硬件支撑。在应用场景方面，铁岭农业资源丰富，旅游观光、交通物流等应用场景多元，为低空技术应用提供了广阔市场。
表：铁岭市低空经济发展核心优势分析
优势类别 | 具体内容 | 战略价值 |
空域资源 | 低空空域资源丰富，空域条件良好 | 提供优质低空飞行环境，降低空域限制 |
区位交通 | 连接东北城市群，辐射沈阳都市圈 | 便于区域协同，拓展市场腹地 |
产业基础 | 装备制造企业集聚，产学研合作深入 | 为低空制造提供产业链支撑 |
应用场景 | 农业、旅游、物流等场景多元 | 为低空技术应用提供广阔空间 |
作为铁岭市中心城区，银州区应发挥其政治、经济、文化中心的优势，重点发展低空经济综合服务与城市应用。该区域可重点打造以下功能：
低空经济总部与运营中心：吸引低空经济企业区域总部入驻，建设低空经济运营指挥中心。利用银州区作为市中心的优势，集聚低空经济高端要素，形成产业综合服务能力。可借鉴国内先进城市经验，规划低空经济产业园，提供一站式服务。
城市治理低空应用示范区：开展无人机在城市管理、应急救援、交通监控等领域的应用示范。利用低空技术提升城市治理现代化水平，打造智慧城市标杆。银州区城市基础设施相对完善，应用场景丰富，适合开展低空技术城市应用试点。
低空科技研发与人才培养基地：依托区内教育资源，建设低空科技研发平台和人才培养基地。可与清华大学等高校合作，开展低空经济领域产学研合作，培养专业人才。
银州区发展低空经济的主要挑战是空域资源相对紧张，需科学规划低空飞行航线，确保低空飞行与城市运行安全有序。
清河区拥有清河省级旅游度假区等优质旅游资源，应重点发展低空旅游与休闲体验业态。该区域可重点打造以下项目：
低空旅游观光项目：开发景区低空游览线路，提供无人机、直升机等低空观光服务。设计差异化低空旅游产品，如"空中看清河"、"水上飞行体验"等，丰富旅游体验层次。可结合清河区自然风光，打造低空旅游精品线路。
低空休闲体验基地：建设低空运动、低空摄影等休闲体验基地。引入低空运动项目，开发低空休闲体验产品，吸引航空运动爱好者。清河区生态环境优美，适合发展低空休闲体验业态。
低空旅游产业链：拓展低空旅游相关产业，包括低空摄影、低空影视制作等。通过低空旅游带动相关产业发展，形成完整的低空旅游产业链。
清河区发展低空旅游需注重与传统文化旅游的有机结合，避免同质化竞争，打造独具特色的低空旅游品牌。
铁岭县是铁岭市低空经济发展的重要阵地，已吸引辽宁省华航鲲鹏低空科技有限公司等项目落地。该县应重点发展低空制造与实训业务。
低空装备制造基地：发展无人机等低空装备制造产业。铁岭县产业基础较好，具备发展低空制造业的条件。可重点引入无人机整机制造、关键零部件生产企业，打造低空制造产业集群。
低空经济实训基地：开展低空经济领域人才培养和技能培训。辽宁省华航鲲鹏低空科技有限公司已规划培训、应用、检修、制造四大核心板块，以无人机培训为切入点，构建从培训到就业的闭环生态。可扩大培训规模，拓展培训领域，打造区域低空经济实训基地。
低空技术应用示范区：开展无人机在农业植保、电力巡检等领域的应用示范。铁岭县农业资源丰富，基础设施维护需求大，为低空技术应用提供了广阔空间。
铁岭县发展低空经济需注重人才培养与产业发展的协同，通过实训基地为产业发展提供人才支撑，形成良性循环。
开原市农业资源丰富，区位优势明显，应重点发展低空物流与农业应用。该区域可重点开展以下工作：
低空物流枢纽：建设区域低空物流枢纽，发展无人机物流配送业务。开原市地处辽宁北部，交通便利，适合发展低空物流。可重点解决农村物流"最后一公里"问题，提高物流效率。
农业无人机应用示范区：大规模推广农用无人机在农业生产中的应用。开原市农业资源丰富，可开展无人机植保、施肥、播种等应用，提高农业生产效率。可建设农业无人机应用示范区，总结可推广的经验模式。
低空物流与农业融合示范区：探索低空物流与农业融合发展的新模式。通过低空物流促进农产品流通，通过农业应用拓展低空物流市场，形成良性互动。可开展农产品无人机冷链物流试点，提高农产品附加值。
开原市发展低空经济需注重技术创新与应用需求的结合，针对农业和物流领域的实际需求，开发适用的低空技术解决方案。
西丰县生态环境优良，多山地形复杂，应重点发展低空生态监测与应急救援应用。该区域可重点打造以下功能：
低空生态监测基地：利用无人机技术开展生态环境监测、生物多样性调查等工作。西丰县生态环境优良，适合开展低空生态监测应用。可通过低空技术提升生态环境监管水平，服务生态文明建设。
低空应急救援基地：构建低空应急救援体系，提高自然灾害等突发事件应对能力。西丰县多山地形复杂，应急救援需求迫切。可配备无人机应急救援装备，开展低空应急救援演练，提高应急救援效率。
低空生态旅游体验区：开发低空生态旅游产品，提供低空观光服务。西丰县自然风光优美，可开展低空生态旅游，吸引游客。可将低空旅游与生态保护相结合，促进绿色发展。
西丰县发展低空经济需注重生态环境保护与经济发展的平衡，走绿色发展道路。
昌图县农业资源丰富，地处辽吉两省交界处，应重点发展低空农业与跨境合作。该区域可重点开展以下工作：
低空农业应用示范区：大规模推广农用无人机在农业生产中的应用。昌图县是农业大县，可开展无人机植保、施肥等应用，提高农业生产效率。可建设低空农业应用示范区，总结可推广的经验模式。
低空跨境合作试验区：开展跨区域低空经济合作。昌图县地处辽吉两省交界处，适合开展低空经济跨境合作。可与吉林省相邻地区合作，探索跨区域低空经济发展模式。
低空农产品溯源平台：利用无人机技术构建农产品质量安全溯源系统。通过无人机采集农产品生长环境数据，实现农产品从田间到餐桌的全程可追溯。可提升昌图县农产品品牌价值，增加农民收入。
昌图县发展低空经济需注重区域协同，加强与吉林省的合作，实现资源共享和优势互补。
表：铁岭市区县低空经济发展重点方向
区县 | 核心优势 | 重点方向 | 特色应用场景 |
银州区 | 中心城市、资源集聚 | 综合服务、城市应用 | 城市治理、应急救援、交通监控 |
清河区 | 旅游资源丰富 | 低空旅游、休闲体验 | 景区观光、低空运动、低空摄影 |
铁岭县 | 产业基础、项目落地 | 制造基地、实训中心 | 无人机培训、农业植保、电力巡检 |
开原市 | 农业资源、区位优势 | 低空物流、农业应用 | 农产品物流、农业植保、农产品溯源 |
西丰县 | 生态环境、多山地形 | 生态监测、应急救援 | 环境监测、灾害救援、生态旅游 |
昌图县 | 农业规模、省际交界 | 农业应用、跨境合作 | 精准农业、跨区域物流、农业保险 |
铁岭市应加快构建覆盖全市、功能完善的低空基础设施网络：
低空飞行服务保障设施：建设低空飞行服务站、起降场、充电设施等基础节点。银州区可建设A类飞行服务站，其他区县布局服务节点，形成"中心+节点"的服务体系。铁岭县可依托现有项目，建设低空经济实训基地配套设施。
低空经济产业园：规划建设低空经济产业园，吸引低空经济企业入驻。铁岭市可借鉴先进经验，建设专业化园区，提供标准化厂房和完善配套服务。园区应设置研发孵化区、生产制造区、测试验证区等功能分区，满足不同企业需求。
低空飞行测试场：建设低空飞行测试场，提供专业的试飞验证环境。可选择空域条件良好的区域，建设测试场地，配备测试设备，为低空飞行器研发提供支持。
基础设施建设是低空经济发展的物质基础，铁岭市应坚持"适度超前、布局合理"的原则，分阶段推进低空经济基础设施建设。
铁岭市应充分发挥各区县特色优势，打造一批低空经济示范工程：
低空+城市治理示范工程：在银州区开展低空技术城市治理应用示范。开展无人机交通监控、应急救援等应用，提升城市治理水平。可选取典型区域开展试点，总结经验后逐步推广。
低空+旅游示范工程：在清河区开展低空旅游示范。开发低空旅游线路，提供差异化旅游体验。可设计精品线路，串联主要景点，打造低空旅游品牌。
低空+农业示范工程：在昌图县、开原市开展低空农业应用示范。推广农用无人机在农业生产各环节的应用，提高农业生产效率。可建设示范基地，开展技术培训，促进技术推广。
应用场景是低空经济价值实现的重要途径，铁岭市应通过示范项目引领，逐步扩大应用范围和规模。
铁岭市应围绕低空经济全产业链，构建协同发展的产业生态：
低空制造产业集群：引进和培育无人机整机制造、关键零部件等企业。铁岭县可重点发展低空装备制造，形成产业集群。可依托现有产业基础，引进龙头企业，带动产业链发展。
低空服务产业链：发展低空物流、低空旅游、低空培训等服务业务。银州区可发展低空经济综合服务，清河区可发展低空旅游服务，铁岭县可发展低空培训服务，形成完整服务链条。
低空科技创新平台：建设低空经济技术创新平台，开展关键技术攻关。可与清华大学等高校合作，建立研发机构，提升创新能力。
产业生态培育是低空经济可持续发展的关键，铁岭市应注重产业链、创新链、人才链的深度融合。
铁岭市应加强低空经济领域人才培养和引进：
低空经济人才培养体系：与高校、职业院校合作，设立低空经济人才培养基地。铁岭县可依托辽宁省华航鲲鹏低空科技有限公司等项目，开展无人机操作、维护等专业培训。
高端人才引进计划：引进低空经济领域高端人才和团队。可制定优惠政策，吸引高层次人才来铁岭创新创业。银州区可作为人才集聚区，提供优质工作生活环境。
产学研合作平台：深化与高校、科研机构的合作，共建研发平台。可继续邀请清华大学等高校专家来铁岭指导，开展产学研合作。
人才是低空经济发展的关键要素，铁岭市应构建多层次人才培养体系，为低空经济发展提供智力支持。
铁岭市低空经济发展潜力巨大，前景广阔。通过因地制宜、科学规划、有序推进，铁岭市有望建设成为辽宁省低空经济示范城市和东北地区低空经济重要节点。未来5-10年，是铁岭市低空经济发展的关键时期，需要统筹规划、分步实施：
近期（2026-2028年），应重点完善基础设施和政策体系，开展应用示范，打好发展基础。加快铁岭县低空经济项目建设，推进银州区低空经济产业园规划，开展清河区低空旅游试点。
中期（2029-2031年），应重点扩大应用规模，培育产业集群，形成特色品牌。扩大低空技术在农业、物流等领域的应用，培育低空制造和服务产业集群，打造铁岭低空经济品牌。
远期（2032年以后），应推动产业升级，拓展高端应用，形成具有区域影响力的低空经济产业体系。通过"低空+传统产业"融合发展，推动产业结构优化升级。
低空经济是铁岭市培育新经济增长点、推动高质量发展的重要机遇。随着低空经济的蓬勃发展，铁岭市有望实现从"传统产业为主"向"传统产业与新兴产业融合发展"的转变，为全面振兴注入新动能。未来，铁岭市将努力建设成为辽宁省低空经济创新发展示范区、东北地区低空经济应用高地，打造具有铁岭特色的低空经济发展模式，形成可复制推广的"铁岭经验"。
注：本报告基于公开信息和搜索结果撰写，仅供参考。实际发展规划需结合本城市具体情况和外部环境变化动态调整。部分内容由AI生成，请自行甄别其真实性与合理性。
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