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政策研究 | 数字经济类产业内涵和用地分类分析

   日期:2026-01-05 00:24:50     来源:网络整理    作者:本站编辑    评论:0    
政策研究 | 数字经济类产业内涵和用地分类分析

提  示

数字经济包括通信行业、计算机基础技术行业、软件行业、互联网行业、电子商务行业等。以产业用地涉及的土地主用途为标准,数字经济类产业主要是先进制造业(工业)和现代服务业(商业)两大产业类型,数字经济类产业用地主要是工业(研发)和商业(研发)两大用地类型。

一

数字经济类产业的内涵

数字经济包括通信行业、计算机基础技术行业、软件行业、互联网行业、电子商务行业等。数字经济是通过大数据(数字化知识与信息)的识别、选择、过滤、存储、使用,来引导、实现资源的快速优化配置与再生,实现经济高质量发展的经济形态。在技术层面,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链,在应用层面,“新制造”、“新零售”等,都是数字经济类产业的典型代表。

二

数字经济类产业发展的主要政策

1. 《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》(国发〔2021〕15号)

该文件规定:聚焦新一代信息技术、智能制造等领域,实施一批国家重大科技项目和应用示范项目,引导创新链、产业链在城市副中心及周边地区布局,大力发展数字经济。围绕第五代移动通信(5G)网络、人工智能、云计算、大数据、互联网协议第6版(IPv6)等加紧布局数字新基建,在智慧城市、数字乡村建设等领域建成一批示范应用新场景,支持开展科技应用场景沙盒试点。

2. 《关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(京发改〔2023〕83号)

该文件从两个方面明确了数字类产业与先进制造业和现代服务业的关系。一是在指导思想上明确,将先进制造业和现代服务业深度融合作为构建现代化经济体系的重要途径,强化创新驱动、数字赋能,积极塑造多元汇聚、智能互联、开放协同的国际一流产业生态,推动产业链拓展延伸、创新链精准适配、供应链安全可靠、价值链高端跃升。

二是明确了推动数字经济发展的八个重点领域。分别是:(1)深化新一代信息技术和制造业服务业融合。(2)推动医药制造与健康服务有机融合。(3)打造智能网联汽车制造和服务全链条体系。(4)促进集成电路制造与研发设计服务一体化发展。(5)提升高端装备与服务业融合水平。(6)推进新能源和节能环保与相关产业绿色融合。(7)促进现代物流和制造业高效融合。(8)释放消费领域服务与制造融合潜力。

三

数字经济类产业的用地分类

数字经济类产业是一种经济形态,涵盖多种产业类型,与用地分类没有直接对应关系。依据上述政策规定,以产业用地涉及的土地主用途为标准,数字经济类产业主要是先进制造业(工业)和现代服务业(商业)两大产业类型。对标土地分类的国家和地方标准,数字经济类产业用地主要是工业(研发)和商业(研发)两大用地类型,简言之,数字经济类产业用地主要涉及工业用地和商业用地。

公司简介

北京翰简咨询管理有限责任公司,2020年9月成立,是自然人独资公司。公司业务范围包括自然资源资产有偿使用、集体经营性建设用地入市、生态修复和生态产品价值实现、城市更新、基础设施REITs、国企改制土地资产处置等方面的政策及实施研究咨询服务。

公司负责人

雷爱先

雷爱先,经济学博士,高级经济师。现任北京翰简咨询公司执行董事、法定代表人、总经理。曾任原国土资源部土地利用管理司处长、北京房山新城投资公司副总经理。兼任中国土地学会常务理事,中国土地学会经济分会副主任委员,北京土地学会副会长,中国社会科学院研究生院和北京建筑大学MBA特聘导师,民革中央、民革北京市人口资源环境建设委员会委员,北京市国有自然资源(建设用地)使用权有偿配置价格评审专家。

微信号|翰简咨询

专注自然资源资产领域研究

 
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