根据集团党委的统一部署，2025年4月3日至4月30日，集团党委第一安全生产专项巡察组对上海分公司党支部进行了安全生产专项巡察，并于7月2日向党支部领导班子反馈了巡察的有关情况，集团党委正式印发了《关于巡察上海分公司党支部安全生产专项工作的反馈意见》。按照巡察工作有关要求，现将安全生产专项巡察整改情况报告如下。
一、党组织及主要负责人组织落实整改情况
（一）提高政治站位，压实整改政治责任
支部组织深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终从政治上看问题、从思想上找根源、从行动上找差距，把巡察整改作为一项重要的政治任务抓紧抓实，推动各类问题整改件件有着落、事事有回音。
（二）坚持从严从实，强化整改责任闭环
严格落实主体责任，领导班子成员主动履行“一岗双责”，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、责任部门协同推进”的工作体系。加强整改工作统筹调度，通过压力层层传导、任务逐级分解，形成全员参与的整改格局。实行整改任务动态管理和挂账销号制度，确保各项整改任务按节点高质量完成。
（三）深化全面反思，提升整改靶向精度
举一反三排查各领域、各层级、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，从制度机制、工作作风、履职能力等层面查深查透，精准定位“病灶”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以点上整改带动面上提升，推动党风政风持续向好。
（四）构建长效机制，巩固整改工作成效
对个性问题立行立改、即知即改，确保整改到位；对共性问题深挖根源，针对性健全制度体系，补齐管理短板。从源头堵塞漏洞，铲除问题滋生土壤，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。定期开展整改“回头看”，强化跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮，确保整改成果常态化、长效化。
二、集中整改进展情况
截至8月31日，巡察反馈的7个具体问题，已完成整改7个；制定的17条整改措施，已完成17条。巡察移交的0件问题线索，已办结0件，正在办理0件，其中，立案0件，党纪政务处分0人，组织处理0人，移送检察机关0人。巡察移交的0件信访件，已办结0件，正在办理0件。
（一）已完成的整改事项及整改结果
1.关于落实习近平总书记关于安全生产重要论述及党中央、上级重大决策部署有差距的整改情况。
存在问题1：对学习贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全、加强安全生产工作的重要论述的学习、理解、掌握还有待提升，学用结合不到位。公司对项目一线员工传达相关上级关于安全生产工作的部署和要求时，方法较为单一，使员工对安全生产的重要性认识不足，理论联系实际不够紧密。
整改落实情况：2025年6月3日上海分公司党支部召开第三次集体学习了近期习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神等，2025年7月8日上海分公司党支部召开安全生产专项巡察整改专题民主生活会集体学习了近期习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，及习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，2025年8月8日支委会学习了习近平近期对防汛救灾工作作出重要指示强调。2025年7月9日、7月12日及7月20日对在建项目新进场的工人结合项目施工特点和不同的工种进行了安全技术交底，并签订了安全生产责任书，同时还通过隐患随手拍，现场应急演练等活动的开展，切实增强工人的安全意识及应急处理能力。
整改完成情况：已完成整改。
2.关于落实安全生产主体责任存在不足的整改情况。
存在问题2：公司党支部安全责任落实不到位。签订全员安全生产责任书不规范，全员安全生产责任制考核覆盖不全面，如，公司部门负责人未与部门人员签订安全责任书；2022-2024年期间公司对员工考核覆盖不全面。
整改落实情况：2025年7月14日组织上海分公司全体职工召开专题培训会议，对《全员安全责任制》等制度进行了宣贯传达学习。2025年8月根据集团的《全员安全生产责任制考核管理办法》修订完善了上海分公司《全员安全生产责任制考核管理办法》。2025年7月按照上海分公司《全员安全生产责任制管理办法》中规定的岗位安全责任，上海分公司党政负责人与各部室负责人签订责任书，各部室负责人与所属员工签订责任书，落实完成了全员签订责任书。
整改完成情况：已完成整改。
存在问题3：公司党支部监管责任落实有差距。公司安全管理台账不健全，公司级、项目级的设备台账、教育培训台账、隐患排查台账等存在缺失的情况；安全生产教育培训考核试题更新不及时，如在简答题中的“三不伤害”应为“四不伤害”。
整改落实情况：2025年8月7日及8月18日支部纪检委员约谈相关责任人，开展批评教育。2025年7月完善了安全生产管理台账（安全教育培训台账，设备台账，隐患排查台账）同步完善了项目部安全生产管理台账。安全设备（环保）部在2025年7月份对教育培训考核试题进行更新并定期持续进行试题的更新检查，2025年5月13日安全生产管理人员进行了安责险预防培训，对新的法律法规、行业规定进行了培训学习。
整改完成情况：已完成整改。
存在问题4：外协队伍管理薄弱。2022年至2024年，上海公司对29个项目供应商考核，考核表无供应商名称、打分及备注说明，所有项目明细考核均为“合格”，且由一个人在同一天完成。
整改落实情况：2025年8月1日组织招采采购培训，培训人员覆盖主要领导，主要责任部门，评审专家及相关采购人员。同时对2024年度的供应商重新进行考核，对考核不合格的供应商纳入黑名单。
整改完成情况：已完成整改。
3.关于落实安全生产隐患治理及长效机制有待提升的整改情况。
存在问题5：风险辨识管理不规范。在上海市皮肤病医院科研综合楼项目风险辨识中未对潜在危险源进行评估、分级。
整改落实情况：2025年6月3日上海分公司开展危险隐患辨识、评估、分级的专项培训，参加人员有主要领导，各部门负责人。2025年7月21日项目部组织技术、安全、施工班组负责人，对照《建筑施工安全风险辨识规范》及《风险分级管控与隐患排查治理制度》，重新辨识危险源。
整改完成情况：已完成整改。
存在问题6：安全风险管控不力。在保障施工安全管理上落实不严，如，徐州市铜山区茅村镇五顶山、大山废弃矿山地质环境治理项目消防物资未及时更换、管理制度建立不规范、安全管理体系未及时更新、开展危险源辨识不及时等；杨浦区定海社区01A-01、01B-01 地块商办项目施工现场临边防护不到位、施工用电不规范、消防安全教育落实、项目标准化建设存在差距。
整改落实情况：2025年4月25日及4月27日，杨浦区定海社区01A-01、01B-01地块商办项目及徐州市铜山区茅村镇五顶山、大山废弃矿山地质环境治理项目完成了整改回复，并将整改前整改后的照片进行了对比，通过整改照片有效的提升了项目的安全管理工作。
整改完成情况：已完成整改。
存在问题7：安全教育培训执行不规范。安全教育培训计划中学时记录不规范，安全教育培训内容针对性和实效性不够，如，公司级教育培训计划中未体现学时，项目三级安全教育学时不清。
整改落实情况：上海分公司2025年度安全教育培训计划中明确了各类人员的教育培训时间及学时，在2025年6月26日上海分公司安全生产专项检查中检查了项目部三级教育手册内容落实整改情况，通过复查已经落实完成了整改。
整改完成情况：已完成整改。
（二）对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
不涉及此类问题。
（三）巡察移交问题线索和信访件办理情况
不涉及此类问题。
三、下一步工作安排
为确保安全生产工作的持续改进和长治久安，下一步我们将重点抓好以下工作：
1.持续巩固整改成果，严防问题反弹
将对已完成的整改问题适时组织“回头看”，检查整改措施的落实效果，确保问题不反弹、效果可持续。特别是对风险较高的领域和环节，将加大日常抽查和督查力度。
2.深化长效机制建设，提升管理效能
进一步修订完善安全生产各项规章制度，将整改过程中形成的好经验、好做法固化下来，形成靠制度管人、按制度办事的长效机制。重点完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全管理从被动应对向主动预防转变。
3.强化宣传教育培训，增强全员安全意识
制定并实施更具针对性的年度安全生产教育培训计划，创新培训方式和内容，注重实战演练和案例教学，切实提升各级人员的安全意识、操作技能和应急处置能力。持续培育“人人讲安全、个个会应急”的企业安全文化。
4.加大投入科技兴安，提升本质安全水平
继续保障并加大安全生产投入，优先用于更新和维护安全设施设备，推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备。深化安全生产管理信息系统的应用，利用信息化、智能化手段提升安全监管的精准性和效率。
5.强化监督检查考核，推动责任层层落实
完善安全生产考核评价体系，加大安全生产在整体绩效考评中的权重。严格执行责任追究制度，对责任不落实、措施不到位、监管不力的部门和个人严肃问责。加强对生产一线的日常监督和指导，确保安全生产压力传导到位、责任落实到位。
我们将以此次巡察整改为新的起点，始终绷紧安全生产这根弦，以更高标准、更严要求、更实作风，持续抓好安全生产工作，为高质量发展提供坚实的安全保障。
