由中国信息协会低空经济分会组织编写的我国首部系统聚焦低空基础设施发展的综合性研究报告——《低空基础设施发展研究报告（2025）》（简称《报告》）正式发布。
《报告》指出，低空基础设施是低空经济安全、健康、可持续发展的基石，是构建现代化基础设施体系的重要一环。遵循党中央“适度超前建设新型基础设施”的战略部署，低空基础设施承载着推动立体空间资源高效利用、促进“硬基建”与“软基建”深度融合的时代使命。它涵盖综合起降设施、飞行服务设施、补给保障设施、安全防护设施等实体要素，以及低空智能网联系统等数字化平台，是实现低空飞行“管得住、放得开、飞得顺”的关键支撑。
《报告》深入分析了当前我国低空基础设施建设面临的挑战，主要包括基础设施布局失衡与建设科学性不足、标准体系不统一与系统孤岛问题突出、管理体制机制不顺与审批流程复杂、关键技术存在瓶颈与人才支撑不足、商业模式尚不完善等五大方面。
面向“十五五”乃至更长远时期，《报告》前瞻性提出低空基础设施发展的八大趋势：空域管理从粗放低效走向精细质效；基础设施体系从孤立试点走向国家统一框架下的三级联动；起降设施从专用稀缺走向公共化、网络化和融合化；技术支撑从分离技术走向空天地海一体化智能融合；标准与规制从滞后碎片化走向前瞻统一与体系化；创新驱动从市场自发走向举国体制下的产学研协同；场景应用从示范展示走向规模化、商业化与民生化；发展模式从单一建设走向与能源、信息基础设施协同共建。
为推动构建现代化低空基础设施体系，《报告》提出六大建议：
一是注重前瞻性，将低空基础设施建设纳入城乡总体规划；
二是注重顶层规划，形成多场景、多主体、多层次的起降网络；
三是注重新技术融合，加快推动数字化低空运行环境的构建；
四是注重新设备应用，避免因技术落后而导致的重复建设；
五是注重成本控制，以好用为主，避免盲目追求“高大上”；
六是注重调动社会资本，创新商业模式，培育“低空+”新业态。
《报告》强调，低空基础设施建设是一项长期性、系统性工程，需要政府、企业、科研机构与社会各方协同推进。未来五年是低空基础设施建设的战略机遇期，应坚持“统筹规划、标准先行、技术驱动、场景引领、全面发力”的原则，加快建设广覆盖、高韧性、高效率、低成本的现代低空基础设施体系，为低空经济高质量发展奠定坚实基础。
《低空基础设施发展研究报告（2025）》的发布，将为各级政府制定政策、行业企业战略布局、科研机构技术攻关提供重要参考，为推动我国低空经济持续健康发展、培育新经济增长点贡献智慧力量。
