欧盟委员会通过了2025年碳市场报告，呈现一个高效且运作良好的欧盟排放交易体系(EU ETS)作为更广泛能源联盟现状报告《碳市场报告》盘点了2024年欧盟碳排放交易体系的运行情况，并重点介绍了2025年上半年的相关进展。报告显示，电力行业和工业领域的排放量持续呈下降趋势。欧盟碳排放交易体系涵盖的电力及工业设施排放量约为相比2005年水平降低50%，欧盟排放交易体系正稳步实现2030年减排62%的任务目标. 进入2024年，电力行业设施的排放量较2023年下降了近11%（来自电力和工业的燃料费燃烧总排放量下降了9%）。可再生能源发电量持续增长（主要体现在风能和太阳能发电方面），无性向发电继续取代煤炭。

2024年，欧盟排放交易体系中硬煤燃烧的排放份额达到了历史最低水平。 工业设施的排放量略有下降。整体工业生产基本保持在相同水平，但各行业间存在差异，包括钢铁、化肥和化工等部分行业的产量出现了温和复苏。 根据"污染者付费"原则，欧盟排放交易体系(EU ETS)在欧洲内部的价格航空业飞往瑞士和英国的航班排放量。2024年这些排放量比2023年水平增加了约15%。其中约一半的增长反映了该行业排放量的持续上升，另一部分则源于对欧盟最外围地区旅游航班的覆盖范围扩大。为进一步应对航空业排放问题，对航空运营商的免费排放配额分配继续逐步减少。

欧盟碳排放交易体系还开始通过额外配额分配来奖励航空公司使用可持续航空燃料(SAF)，欧盟由此成为首个引入监测与报告机制的司法管辖区非二氧化碳排放2航空业影响. 2024年也是首次将海运二氧化碳排放纳入欧盟排放交易体系（EU ETS）的一年。该体系现已覆盖欧洲经济区（EEA）外出发或抵达航程50%的排放量，以及两个EEA港口之间和船舶停靠EEA港口时的全部排放量。合规率很高，表明欧盟排放交易体系在海运领域的启动运行顺利，截至9月30日截止日期，配对行业公司已上交超过99%的相关配额要求。2025年，配对公司需上交相当于其2024年排放量40%的配额。此外，针对冰级船舶，配对公司上交的配额可比其核证排放量少5%。为保护该体系的环境完整性，若2024年和2025年实际上交的海运排放配额少于核证排放量，成员国将相应取消拍卖对应差额数量的配额。2海上运输海运此外，航运公司可从冰级船舶的认证排放量中少上缴5%的配额。为维护该体系的环境完整性，当2024年和2025年海上运输实际排放量超过上缴配额时，成员国将取消拍卖相当于差额部分的配额数量。

欧盟排放交易体系收入仍是重要资金来源清洁转型资金, 2024年筹集388亿欧元这些收入主要分配给成员国，用于应对气候变化、推进清洁能源转型以及投资清洁创新能源技术，同时也流向创新基金、现代化基金和复苏与韧性基金等机构REPowerEU计划. 总收入欧盟碳排放交易体系迄今筹集的资金超过2500亿欧元. 成员国普遍将2024年碳排放交易体系收入用于支持能源供应领域的项目——包括可再生能源、电网与储能、能效提升、建筑供暖制冷以及公共交通与出行。具体案例包括丹麦对海上风电和沼气升级项目的资助、立陶宛住宅深度节能改造计划、葡萄牙的公共交通扩展包建设，以及斯洛文尼亚对铁路运输与自行车道的投资。

关于成员国碳排放交易收入使用情况的完整报告详见欧盟气候动作进展报告. 碳市场报告还阐明了2026年生效的碳排放交易体系上限调整措施：基准重置（一次性削减）、将海运业甲烷与一氧化二氮纳入体系范围，以及根据更新的排放源清单对小型排放企业实行豁免后相应调减总量。

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