中国人民银行印发的《金融科技发展规划（2022—2025年）》以“绿色、智能、高可用金融数据中心建设布局日趋完善，高速泛在、融合互联、安全可靠的金融网络通信支撑保障能力全面加强，云管边端高效协同、灵活调度、弹性部署的新型算力体系基本建成。“为发展目标之一，提到“布局先进高效的算力体系”。
2025年12月24日，算力互联网大会在成都召开。中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副所长栗蔚与中国光大银行金融科技部资深专家王岗共同发布了《商业银行算力发展研究报告》。
中国光大银行金融科技部资深专家王岗对报告进行了解读。本报告立足于数字经济与实体经济深度融合的时代背景，通过深入调研多家商业银行算力实践，结合前沿技术趋势与金融业务场景，绘制商业银行算力发展全景图谱，为行业厘清算力投入价值逻辑，为战略决策提供量化依据。王岗表示，商业银行作为金融体系的中流砥柱，正面临着数字化转型的紧迫任务与前所未有的发展机遇，而算力正是其实现转型与创新发展的关键支撑。希望本报告能够从“算力量化”、“建设体系”与“绿色未来”三个视角引起行业对算力的思考，推动包括我国金融业在内的各行业算力发展再上新台阶。
报告核心观点
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银行基本业务、五大金融战略布局、智能化转型均对商业银行提出算力发展需求。
银行基本业务方面，业务场景需求匹配，确保算力资源能够适应业务的特定需求；时效性和准确性兼顾，确保算力资源可支持高频率、大规模、高并发交易业务；成本效益均衡，在满足业务需求的同时，实现资源的最优配置，避免盲目追求高性能的算力而造成资源堆叠、过度投资；安全可靠，精准配置冗余算力、弹性扩缩容策略与安全服务，提升系统故障承载、恢复能力，提升数据和交易安全性。五大金融战略布局方面，科技金融以金融支持科技产业发展为核心，助力形成科技与金融的双向协同效应，算力是协同的关键纽带；绿色金融推动经济可持续发展，将金融资源导向绿色产业和环保项目，绿色算力建设需商业银行提前布局；普惠金融为社会各阶层和群体提供广泛的金融服务，普惠、泛在的算力服务是关键支撑；养老金融对算力及存储进一步提出服务长期、稳定的要求；数字金融以数字技术为核心驱动力，对算力发展提出拥抱智能、灵活、弹性，兼容新技术的新要求。智能化转型方面，在技术驱动服务创新、数字化渠道多元化、数据成为核心生产要素、风控能力持续完善的发展趋势下，商业银行发展算力是政策、业务、市场的共同要求。
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算力投入对商业银行竞争力水平呈现正相关但边际效应显著的特征。
本报告提出商业银行竞争力指标体系，综合考虑发展投入、效益转化与市场环境三个方面，评价商业银行的竞争力水平。
回溯商业银行近40年竞争力发展，商业银行算力投入与竞争力呈现显著正相关性、以同类型银行集中分布的梯队变化趋势，并显现出边际效益递减规律。银行进行算力建设初期，算力投入对银行竞争力的提升作用较为显著，投资回报率较高。随着算力投入规模的扩大，边际效益开始逐步递减，单位投入带来的竞争力提升幅度逐渐缩小。当投入超过一定规模时，部分银行可能面临资源难以良好利用的问题，导致出现投入难以有效转化为竞争优势的现象。这种趋势并不代表商业银行提升算力投入规模，将一定面临竞争力提升作用的削弱，而是代表着商业银行在一个阶段发展到中后期，在提升算力投入对竞争力的拉动作用开始减弱时，更应该寻求新技术应用或业务突破，以打开发展的新阶段。
商业银行竞争力指数与算力投入关系（2023）
数据来源：基于公开数据整理分析（采集数据截至2023年12月31日）
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商业银行以高质量发展与金融服务稳定为导向，开展算力整体规划。
从成本看清到成本优化，以算力运营为核心构建算力发展体系。从建设到服务化输出，算力的发展从最初的“优先考虑有无”逐步向“考虑效能转化”发展，算力运营是算力发展生命周期中的重要部分，“厉行节约”也正在成为企业建算用算的重要命题。从宏观协同到微观协同，以布局AI算力发展为目标规划算力发展空间结构。宏观上，以东西部协同布局、持续需求导向、健全安全措施、布局AI算力发展为主要原则规划算力发展空间结构；微观上，从业务模式、服务模式、经营模式的特征出发，构建性能、规模匹配的算力体系。从无到有到可持续发展，以构建特色业务为导向规划算力建设进程。商业银行的算力建设进程根据战略目标的不同、企业性质的不同和发展机遇的不同存在着显著差异。基于算力发展阶段对商业银行的算力建设进程进行判断与规划，能够助力处于不同阶段的企业建设其算力基础设施、发展算力服务能力以及制定算力发展方向。
报告目录
一、商业银行算力发展的研究背景及意义
（一）国内外算力发展历程与现状
（二）商业银行算力发展背景
（三）商业银行发展算力的意义
二、商业银行的算力需求分析
（一）商业银行总体需求分析
（二）从银行基本业务，看算力需求
（三）从五大金融布局战略，看算力需求
（四）从商业银行智能化转型，看算力需求
三、算力投入对商业银行竞争力影响分析
（一）商业银行竞争力指标建立依据
（二）商业银行竞争力指数体系建立
（三）近期：算力投入对商业银行竞争力发展水平影响
（四）中期：算力投入对商业银行竞争力发展趋势影响
（五）远期：算力投入对商业银行竞争力发展周期影响
四、商业银行算力规划建议
（一）商业银行算力整体规划
（二）从成本看清到成本优化，以算力运营为核心构建算力发展体系
（三）从宏观协同到微观协同，以布局AI算力发展为目标规划算力发展空间结构
（四）从无到有到可持续发展，以构建特色业务为导向规划算力建设进程
五、商业银行绿色算力发展
（一）商业银行发展绿色算力的背景
（二）商业银行算力与电力在发展中紧密结合
（三）商业银行与绿色算力发展形成优势互补
（四）绿色算力建设阶段规划
六、商业银行算力发展趋势
