提要：党的二十届三中全会提出，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。吉安市新庐陵投资发展有限公司党委紧扣全面深化改革目标任务，围绕新平台、新队伍、新业态、新融合、新发展，积极探索党建工作“新”路径，以改革创新之力引领发展之变，努力在“创新赛道”上跑出了加速度。
一、案例背景
吉安市新庐陵投资发展有限公司（以下简称“新庐陵公司”或“公司”）成立于2009年8月，是市级资产管理、产业投资及智慧城市建设、资本运作的综合性国有主体平台，业务涵盖城市建设、停车新能源、智慧城市、类金融、资产经营、现代服务等多个领域。
目前，公司党委下辖党支部8个，共有党员101名，始终坚持旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建，积极开展探索实践，以党建与业务深度融合、引领企业高质量发展为主线，创建“五新庐陵•欣欣向荣”党建品牌，以此激发公司党建工作新活力，让党建品牌“亮起来”、人才队伍“活起来”、业态布局“实起来”、经营管理“好起来”、改革发展“强起来”。
二、主要做法
（一）以“新”联“芯”，搭建党业融合新平台
一是全面夯实“两个一以贯之”。全面落实党建入章，发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用，进一步规范治理主体“三张清单”管理，明晰党委研究决策清单6类44 项、前置研究讨论清单13类51项，党的领导全面融入公司决策、执行、监督各环节，推动制度优势更好地转化为治理效能。
二是党建引领党员争先创优。深入推进“一企一品”建设，创新实施红黄绿“三色”业绩晾晒机制，打造了“‘345’党建工作法”“类金融服务”“五心服务”等具有新庐陵特色的党建品牌，引领党员干部争先创优，7名党员干部先后荣获“新时代赣鄱先锋”和全市“吉先锋”称号。
三是党建与业务深度融合。抓力攻坚“基层党建提质增效”“书记领航”行动，认真实施“党建顾问”机制，深入开展“三亮三比”活动，持续建设“一岗一区一队”，成立党员突击队7支、党员示范岗23个、党员责任区25个，进一步发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党建与业务深度融合。
公司董事长代表吉安市在第四届赣商大会资本赋能产业发展对接会上作了基金运作经验分享
（二）凝“新”聚力，打造改革发展新队伍
一是健全考核培育机制。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，选优配强支部书记和支委班子11人，持续践行“日推周问月评”考核机制，创新实施“职工大讲堂”、师徒“传帮带”，常态化开展综合素质提升班、党务干部培训班等，全面提升员工履职能力和水平。
二是构建人才队伍建设体系。建立实施专业技术与管理职位的晋升发展“双通道”体系，引进“庐陵英才”3名，新增高级工程师2名，其中1人被评为正高级经济师，1人被评定为省级E类人才。目前公司平均年龄38岁，党员人数占比达43%，拥有专业技术职称占比超49%，构建了一支具有新庐陵特色的高素质人才队伍。
三是完善市场化激励机制。深入实施三项制度改革，完善人才“引、育、留、用”四位一体发展机制，全面推行薪酬体系改革，分层分类用45个档序全面完成员工定岗定薪，建立全员量化考核机制，开展“超额利润分享”中长期激励，推动收入增减与经济效益、考核评价挂钩，实现“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”。
（三）“新”欣向荣，布局经营构建新业态
一是创新规划经营布局。做好新能源充电场站布局规划建设，积极拓展新能源充电桩业务，运营市中心城区停车场78个、泊位近1万多个，上线运营新能源汽车场站91座、新能源充电桩总量达706根，占全市总规模50%以上，二轮车充电桩5070根，规模化运营效应进一步增强。
二是丰富数据场景应用。深入挖掘数字经济增长点，做实做优数字经济新产业，上线运行“吉商易贷”“吉贷安”等多款产品。运营的赣云采平台为本土企业节约承购成本9000余万元，大大提高企业承购效率，促进承购流程更加规范、方便、透明；“吉惠通”平台入驻金融机构60家、企业超11万家，为中小微企业授信257亿元，发放贷款145亿元。
三是加强基金管理运作。围绕全市培育壮大千亿产业集群攻坚目标，深化省市县合作，成功取得私募基金管理人牌照，推动制定了《吉安市引导基金投资决策流程》，有效促进市、县引导基金投资决策高效规范。组建规模各10亿元的吉安产业投资基金和电子信息产业基金，签约引进基金项目46个，其中20亿元以上重大项目7个，带来产业投资344.7亿元，完成投资交割2.66亿元，基金招商滚动接续发展。
（四）焕然一“新”，优化管理实现新融合
一是优化组织架构，实行精细管理。深入推进国企改革深化提升行动，制定公司三年发展规划和组织结构及职位体系设计方案，围绕公司“12345”发展战略，实施战略性重组与专业化整合，构建“1+8+N”组织管理架构和6大业务板块，形成“集团集中管控、子公司专业运营”的管理模式。
二是夯实风险管理，筑牢安全底线。紧盯投资、融资、销售等6个风险管理模块，对69项风险预警指标及时监控，形成风险“预警提示、查找分析、应对控制”闭环管理。强化信息监管，开发应用数智化资产平台、项目管理系统，对资产租赁、工程现场实行远程可视化、全周期监管，严防跑冒滴漏、隐蔽现象。
三是加强廉政建设，永葆清正本色。聚焦“三重一大”集体决策、资产管理、采购招投标等7个重点领域，梳理出307个风险点，及时制定412条防控措施指引，建立一套完整的廉洁防控手册、一支廉政监督员队伍，打造“1+1+N”的多维立体、常态化监督格局。
（五）逐“新”而变，聚力攻坚推动新发展
一是瞄准招才引智攻坚战。聚焦打好招才引智人才集聚攻坚战，组建吉安市人才发展集团，持续开展“双招双引”，大力推进以市带县人才发展战略，构建了县区“1+10”人力资源合作体系，累计招引服务人才3万余名。加强与国内专业机构合作，全力打造招聘共享中心和人才共享空间一站式服务平台，精细化运营425套人才公寓，培育收入增长新动能。
二是瞄准做强做旺中心城区攻坚战。深入推动产业链、创新链、资金链融合，有力服务保障了包括棚改项目在内的209个市重点项目建设。充分激活政府续贷周转金资金池，累计发放转贷周转金1069 笔、金额68.03亿元，服务680个实体企业和389个体工商户，节约融资成本1.85亿元。
三是瞄准重点民生品质提升攻坚战。深度融入中心城区闲置地块微更新行动，加快补齐民生短板，强化项目建设调度推进，新建改建7个停车场项目、新开工4个、完工4个，及时解决了市中心医院、吉师附小、步行街等人口密集场所停车供需矛盾，特别是原农业农村局西侧停车场被省里好评为“生态”停车场，市民总体评价满意度超97%。
国企改革案例入选2024年中国城市产业协同创新国企平台公司转型升级优秀案例
三、工作成效
公司党委充分发挥定向把舵作用，推动党建与生产经营全面融合、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用全面增强。目前，公司总资产规模达465.66亿元，主体信用评级AA+，连续六年荣获市直绩效管理考评优秀单位和市属国有企业综合考核“第一等次”，获评2023年度江西省社会责任企业，被列为江西省国资委改革挂点基层联系企业。产业引导基金运作和停车位资源配置优化2个课题研究成果入选市政府《经济发展研究报告》，国企改革案例入选2024年中国城市产业协同创新国企平台公司转型升级优秀案例。公司成功取得私募基金管理人牌照，并代表吉安市在第四届赣商大会资本赋能产业发展对接会上作了基金运作经验分享。公司投资建设的“吉安时空云”平台荣获2024地理信息产业优秀工程金奖，“吉安智慧出行”和“吉安智慧旅游”两个平台分别获得江西赛区“数据要素X”大赛二等奖、三等奖。
四、经验启示
新庐陵公司党委把党的建设融入企业生产经营和改革发展的全过程，注重提升党建工作质量，走出了一条“党建强企业兴”的新路子。实践表明：公司十五年的发展和蝶变，靠的就是坚持党的领导、加强党的建设，把党建引领作为国有企业做强做优做大的坚强保证；靠的就是坚持党建服务生产经营不偏离，把解决问题、推动工作作为党建工作的出发点和落脚点；靠的就是坚持大抓基层的鲜明导向，把党的政治优势、组织优势转化为企业高质量发展胜势。
向“新”而行方能致远，以“质”赋能再踏征程。未来，市新庐陵公司将继续坚持以党建为统领，全面夯实党建“主阵地”，深耕业务“责任田”，促进党建与生产同频共振，以新担当新作为谱写国企高质量发展新篇章。
案例研究组成员：肖霓珍、刘飞雁
执笔：朱洁生
（点击图片查看活动详情）
