前文回顾：

2.《深度分析：济南酒店业的谷底还远未触碰》

深度分析：济南国际高端酒店业已严重滞后于城市经济发展水平

秦浩

Part1 济南国际高端酒店到底滞后了多少

我们总能听到类似这样的观点：人家商业品牌都是要评估城市商业指数的，不是说你招商引资了人家就来的。等济南经济再牛X一些后，各品牌们就不约而同上门啦，商业发展自然水到渠成。我称这个观点为“水到渠成”理论。

在此，我对持类似观点的朋友表达一下感谢，感谢您们对招商部门工作的理解和支持。

就酒店这一商业细分领域而言，会符合“水到渠成”理论吗？下面我尝试用两个维度的统计数据来量化济南国际高端酒店的“滞后程度”，用明确的数字来佐证我的观点。

1、全国各大城市GDP达到济南2022年（济南市2022年GDP为1.2万亿级）水平时，国际高端酒店的数量

表1

注：统计范围以及主要的规则如下（下表同）（规则主要参考高楼迷论坛用户新地Sunday帖子“中国城市国际酒店指数”）

（1）只统计国际品牌，包括创始并根植于国外、中国港台的酒店品牌、由中外合资公司进行运营的酒店，以及国际“软品牌”及酒店联盟成员酒店。不统计纯国内品牌，如开元、万达X华、蓝海、山东大厦等。

（2）此次统计包括高端的四星级酒店和高端服务型公寓，不包括国际品牌中端酒店，如希尔顿欢朋、希尔顿惠庭、智选假日、万枫、MOXY、华美达等。

（3）对所录入酒店品牌的主要分级依据来自 Smith Travel Research。STR 每年发布的酒店品牌等级划分系统 STR Chain Scales，为业内公认最具权威、最有参考价值的酒店品牌分级资料，其分级依据来源于全球各地区酒店市场的分析报告及前景展望。

（4）统计中存在大量酒店在多年前就闭店、换牌、摘牌或升级的情况，本表尽可能还原每个城市当年的开业酒店情况。

表中统计显而易见，这21大城市，当GDP为1.2万亿级时，济南的国际高端酒店数量是最少的，并且明显少于其他城市（只跟2016年的武汉接近，所以武汉人自称武汉为高端酒店荒漠）。当GDP为1.2万亿级时，这21大城市的平均国际高端酒店数量为24家。哪怕把巨无霸北京和上海排除之后，平均数量也达到了21家。

2、全国各大城市国际高端酒店数量是在哪一年达到10家？

表2

在本表中济南断层落后于其他20大城市。这21大城市国际高端酒店达到10家的平均年份是2011年，排除北京和上海后是2012年。由此可见，济南的国际高端酒店业比其应该发展到的水平整整落后了11年之久。济南国际高端酒店最晚在2012年的时候就应该达到10家，而不是11年后的今天。就算降低一下要求，济南也应该跟同水平城市合肥福州们在2016年前后就达到10家。

再从上表“当年GDP”列来看，20大城市国际高端酒店数量达到10家时的平均GDP为7349亿，这跟济南2017年的GDP（7152亿）接近。再次验证。

综上，济南国际高端酒店总体滞后于城市经济发展9年（7-11年，取平均数）。

注意，这两个表由于涉及GDP的统计，因此只选取了内地GDP前22名的城市（不含泉州），实际上，济南的国际高端酒店水平远远达不到21名，下一章节会有详细统计。

综上，按照“水到渠成”理论，济南目前应该开业的国际高端酒店的数量应该是20家左右，达到这个数量才算匹配目前的经济水平。作为上表中的守门员城市，是最晚达到1.2万亿级的，具备一定后发优势，因此国际高端酒店数量应该比20家更多才正常。很遗憾，目前却仅仅实现了理论值的一半，济难硬是靠自身实力把后发劣势演绎得淋漓尽致。所以回到文章的起始，济南经济一直在发展，那么酒店同步跟上了吗？ 答案显而易见。水到渠成在这里并不成立，“水到渠成”理论恰恰忽略了最关键的一个因子，那就说人的主观能动性。之前济南对待高端酒店的态度基本跟躺平无异，仿佛济南是一个不需要国际高端酒店的城市，这也给很多济南本地市民产生了如此的错觉，济南城市气质里的“土”“不洋气”，高端国际酒店的缺位无疑要负一定责任。说到底，没有哪个城市可以靠水到渠成做成一件事，你不主动走出去招商，人家凭什么上门，你有什么出类拔萃的特质和吸引力吗？你甚至连个网红城市都不是。要知道，网红长沙，红了这么多年了，国际高端酒店的短板也一直没有补上，这还有国际酒店集团们主动出击把高端酒店品牌送上门求合作的大前提呢。

注：1、截止2023年5月31日，济南开业的国际高端酒店为11家，2022年末为10家。

2、本节统计数据基底请参考附件1、各大城市国际高端酒店开业年份统计表。

Part2 过去的一年

下面跟往年一样，通过几个统计表看看济南的国际高端酒店在过去的一年取得了怎样的成绩。

表3  全国主要城市国际高端酒店数量统计表

一年的时间，济南凭借两个四星级酒店的开业，在国际高端酒店排行榜上升两位，来到第36名，可喜可贺。但济南存货已不多，今年年底或明年大概率被丽江和烟台大概率超越。

再来看看过去这一年全国主要城市取得的具体成绩：

表4  全国主要城市近一年（2022年6月-2023年5月）新开业国际高端酒店统计表

注：本表数据统计参考高楼迷论坛用户新地Sunday（微博账号@HotelBot）、@合肥高楼迷、@苏州零售新视野、@深圳商业、@厦门前进、@南京摩天汉、@萝小狼、@大连向上、@苏州零售新视野等以及各大酒店集团官网和部分政府网站等。数据统计截止到2023年5月31日。

表5  全国主要城市近一年（2022年6月-2023年5月）新签约国际高端酒店统计表

注：本表数据统计参考高楼迷论坛用户新地Sunday（微博账号@HotelBot）、@合肥高楼迷、@苏州零售新视野、@深圳商业、@厦门前进、@南京摩天汉、@萝小狼、@大连向上、@苏州零售新视野、@悦贵阳等以及各大酒店集团官网和部分政府网站等。数据统计截止到2023年5月31日。

过去的这一年，济南开业酒店和新签约酒店均有所斩获，竟然苟到了两个榜单的前23名。但这只说明：一年的跨度，偶然因素占比较大。那么，下面就把统计时间跨度拉大到近两年，再来看看榜单的排名。

表6 全国主要城市近两年（2021年6月-2023年5月）新开业国际高端酒店统计表

果不其然，济南的排名应声下跌。从质量来看，济南总计6个开业+签约酒店，全是四星级，相比其他城市，水分含量很高。济南自从2017年年底开业香格里拉酒店以来的六年时间里，竟然仅仅开业了一家国际五星级酒店（凯宾斯基酒店）。如果统计一个近六年各城市开业国际五星级酒店的排行榜，济南会跌出前一百名。宝贵的六年时间全部荒废掉了。

Part3 转机

一、转机？

2023年3月3日零点，一个平淡无奇的深夜，济南市文化和旅游局官网发布了一个名为《对济南市扶持星级饭店发展的若干措施（征求意见稿）》的通知公告。

发布时间选在了半夜的0点，这是一个有趣的时间，这往往是那些惧怕社会舆论且不得不发布的热点事件通常会选择的时间点。

回到正题，征求意见稿使我看到了济南酒店业的曙光，因为2017年11月27日的西安，也经历了类似一幕，当日，西安市人民政府发布《关于加快推进高品质特色酒店建设政策意见的通知》（市政办发[2017]108号），从此，西安高端酒店一飞冲天，当然发文之前的西安，国际高端酒店水平就已飞在半空了。不过，当我阅读全篇后，我冷静了下来，现实的骨感硌的疼痛可不是一片膏药能抚慰的，曙光前的黑暗可能还很漫长。

为什么这么说呢，这要从征求意见稿的核心内容说起。征求意见稿中大力扶持的酒店主体是星级饭店：新评定的、提升星级的和既有星级饭店。大家可能不会觉得有什么问题：这个政策不就是鼓励发展星级酒店特别是五星级酒店吗？此言不假，但高端酒店特别是国际高端酒店，很少参与评定内地的星级酒店。换句话说，对于国际连号们来说，内地五星级酒店这个称号我看不上。

截止到2023年5月15日，经中华人民共和国文化和旅游部联合中国旅游饭店业协会共同评定的五星级酒店共计817家，其中国际连号酒店只有224家，占比27.4%（详见附件2：全国星评五星级酒店名单）。另一个维度：截止到目前的不完全统计，内地共计开业国际连号高端酒店（五星级及以上）约1200家，参与评星的224家只是其零头，占比不足19%。通过数据的对比，结果一目了然，积极参与星级酒店评定的酒店，大头是各大城市的本土单体或本土连锁的高端酒店。那他们为什么要参与评星呢，因为这对他们而言，评星五星级酒店是莫大的荣誉，一座古老的本土单体高档酒店，如果连五星级酒店都评不上，那它就几乎没有什么荣誉了。而对于丽思卡尔顿、威斯汀、希尔顿们而言，单纯他们的名字就是品牌力和影响力。试想，济南丽思卡尔顿酒店开业后努力参与评星，在2030年评为五星级酒店，终于可以与济南禧悦东方酒店（济南最后一个评星五星级酒店，于2018年评定）平起平坐了，那么请问，丽思卡尔顿图啥。

回到问题上来，一个国际连号看不太上的评星机制，我们城市到了2023年了才发文鼓励去评，是不是侧面印证了一个事实，济南，真的是一座钝感之城。

退一万步讲，这个政策毕竟也是个激励政策，怎么说蚊子腿也是肉，这个政策的颁布肯定不会一点用处没有。我认为，政策正式颁布后大概率会引发一波本土（不限于山东的）品牌高端酒店的发展小高潮（也仅仅是个小高潮），但这会挤占济南本就稀缺的国际连号高端酒店的发展空间。

二、峰回路转

就在本文即将定稿发布之时，天上掉下来一个大馅饼。2023年5月31日，济南市人民政府办公厅正式发布《关于印发济南市扶持星级饭店发展的若干措施的通知》（济政办字〔2023〕22号）。

《通知》纠正了征求意见稿的致命BUG，那就是扶持对象不仅是评星星级饭店了，还增加了（非评星）知名品牌五星级酒店。这才会对济南国际高端酒店的发展真正起到拨乱反正的历史意义。

此外，正式通知还对品牌落地奖励额度进行了提升：对国内外知名酒店集团来济经营管理的五星级饭店,再给予100万元的品牌落地奖励（征求意见稿为30万）。

同时还做出了一处明显的删减：将征求意见稿中规划用地政策扶持中的“对引进新建国内外知名品牌五星级饭店，实行“一事一议”，专题研究，优先保障用地，企业按国家相关用地政策交纳土地价款，受益地方财政可根据企业交纳情况，适当安排资金支持项目配套基础设施建设”删除。改为了比较笼统的“结合我市城市建设相关规划及功能分区,鼓励建设星级饭店。加大对新引进建设的国内外知名品牌五星级饭店的支持力度。”

不管怎么说，《通知》的正式下发，定会对济南国际高端酒店的招商起到关键作用，但效果能有多好，还是要打个问号。因为跟西安的108号文对比，济南的政策力度还是弱了一些。

下面从多个角度对比一下济南的《通知》和西安的108号文有何异同。

（1）资金奖励

济南：新评定的五星级、四星级、三星级分别奖励500万、100万、30万。

西安：新评定的五星级、四星级、三星级分别奖励500万、200万、0。

西安小胜，并且西安不奖励三星级酒店，格局也胜。

（2）政策奖励

①规划用地政策

济南：结合我市城市建设相关规划及功能分区,鼓励建设星级饭店。加大对新引进建设的国内外知名品牌五星级饭店的支持力度。

西安：对新建投资额在5亿元以上的高品质特色酒店，尽量满足其第一选址要求，优先安排建设用地指标，依法予以供地。高品质特色酒店用地可按照评估地价的50%确定公开出让起始价(底价)。

西安胜。

②行政政策

济南：无。

西安：优化审批流程、压缩审批时限、简化准入手续。对新建的高品质特色酒店项目，不再进行建设项目用地预审。凡经审批新建的高品质特色酒店项目，一律纳入市级重大项目管理范畴，开辟重大项目“绿色通道”，项目实施所在地的区县、开发区应对项目建设进行跟踪管理，及时协调解决项目建设中的困难和问题。

西安完胜。

③各项减免政策

济南：无。

西安：对新建的高品质特色酒店，在项目立项、报批、建设中所应收取的行政事业性收费，凡收费标准有上、下限幅度规定的，一律按下限标准收取。城市基础设施配套费(扣除供气、供暖公网建设资金和地铁专项配套费部分)可按规定程序由市政府审批减免。严格执行用电、用气、用水、用热与工业同价政策，最大限度减轻高品质特色酒店的经营负担。新闻出版、广电、移动、联通、电信等单位要完善配套设施，积极提供信号接入服务，进一步降低使用费率。

西安完胜。

（3）关于鼓励国际高端酒店的政策点

济南：对国内外知名酒店集团来济南投资新建、进行品牌合作经营管理的五星级饭店……对引进新建国内外知名品牌五星级饭店……（并无单独提及国际品牌）

西安：鼓励引进国际知名酒店品牌管理公司经营管理，对新引进国际知名酒店品牌的高品质特色酒店……

西安完胜。这一条才是精华啊！

西安108号文已经实实在在结出了硕果。2022年年底，西安108号文正式作废，不过，西安高端酒店已经驶入良性发展快车道，也不再需要类似政策的激励了。

表7 西安已开业国际高端酒店和已签约国际高端酒店一览表

表8 济南已开业国际高端酒店和已签约国际高端酒店一览表

三、所以，转机没这么容易就出现

济南，还是请多看看兄弟城市们在干些啥。

1、南京园博园

实在不想再提南京园博园了，但无论如何也绕不过去，因为它每年都在搞事情。

2023年的春节，南京园博园酒店群又着实风光了一把，当地花重金去央视做广告，把园博园酒店群的名声进一步发扬光大。有付出自然就有回报，新年假期园博园各大酒店几乎天天满房，房价居高不下，风头一时无两。

南京园博园满房图和天价图|来源：@萝小狼

借着春节的东风，整个2023年上半年，哪怕是淡季，园博园酒店群的价格也没有掉下来。随手截一张2023年5月30日的看看。

怎么讲呢，随便一家拉到济南，都是酒店价格天花板之一。

再说一下长清园博园吧，，，实在没什么可说的了，不提也罢。

2、大连宾馆、大连饭店

2022年底，大连宾馆业主公司与雅高集团签署管理合作协议，计划在该旧改项目中引入雅高集团旗下费尔蒙·Fairmont，打造专属于东北的和平饭店，该项目有望被提档至该品牌旗舰的位置。

大连宾馆|来源：百度百科

据传，大连宾馆与费尔蒙签约的第二天，哈尔滨市有关部门的领导就直奔大连参观学习了。

大连饭店|来源：@萝小狼

短短几个月，一个大连宾馆，一个大连饭店，接连牵手雅高高端酒店品牌，启动翻新改造升级计划。这两个项目就像两记重拳，狠狠的锤在了老商埠的脑门上。作为老商埠片区城市更新的开篇之作，济南宾馆地块的改造跟大连比，简直就是闹着玩。纵使相关部门有多少苦衷和难言之隐，但结果就是这么的货比货得扔。

再来回顾一下济南宾馆地块的改造规划吧。

济南宾馆客房楼及周边部分建国初期传统民居将予以保留，周边新建建筑沿用商埠区建筑风格，引入商埠特色酒店、高端餐饮、商务办公等业态。并配建700余个地下车位，打造满足城市需求的多元化复合型活力街区。（看下图，左右两座多层建筑，简直为费尔蒙和嘉佩乐量身定制啊。）

济南宾馆地块规划图|来源：新黄河

但是，济南宾馆地块竟然把办公业态也塞了进来，活活规划成了大杂烩，用正常思维根本无法理解这个骚操作。根据济南商埠区内部人士透露，济南宾馆地块作为商埠区更新改造的引爆区，必须保证一定的盈利，正是如此才规划成了这副模样。俗话说得好，舍不得孩子套不着狼。舍不得牺牲一个地块的利润，就不会获得片区乃至全市的整体利润。在如此稀缺的项目上算小账，保成本，追求利润，实在鼠目寸光，毫无担当。打着每个地块都盈利的算盘，只会导致每个地块都不会盈利，商埠区和济南市双输。

3、南京钟岚里

南京民国总统府片区钟岚里地块综合体地块引入奢华酒店品牌嘉佩乐/Capella，南京钟岚里完美复制上海建业里，将嘉佩乐收入囊中。长三角两座城市的城市更新项目将先后出现两个扛鼎力作。

外表平平的上海建业里嘉佩乐酒店|来源：飞猪

嘉佩乐酒店小众奢华，是可以提升城市逼格、充当城市商业封面的角色。随着南京嘉佩乐酒店以及南京文华东方酒店的落地，南京头牌酒店之争已经没有丽思卡尔顿什么事了，哪怕南京丽思卡尔顿几乎是大陆最佳栗子。不得不提的是，这个项目是南京市玄武区国资一手操盘的项目。济南的相关部门，能力有限可以理解，但请尽快睁眼看世界。

南京钟岚里嘉佩乐酒店规划图|来源：@萝小狼

这里对济南众多相关部门中的一个--济南历城控股集团提出批评。由历城控股集团主导的济南路港大厦2号楼赫然配套四星级酒店：蓝柏洲际酒店。计划投资约1亿元，引进专业酒店运营公司，打造262套客房。

蓝柏洲际酒店|来源：网络

贵单位不能为振兴济南国际高端酒店事业添砖加瓦，笔者感同身受并能充分理解，但您不能干如此荒唐之事啊，这么COSPLAY洲际酒店是不是太草率了一些。

真正的洲际酒店LOGO|来源：网络

我们县城的万豪大酒店也自愧不如。

山寨万豪酒店|来源：飞客Delicious

济南不缺这种伪大牌，缺的是真大牌，缺的是嘉佩乐、费尔蒙、安达仕、英迪格、格芮精选、威斯汀、美高梅……这些酒店光靠名字，就能瞬间提升济南土土的气质啊。

4、重庆武隆

2023年3月，重庆（武隆）精品酒店、特色民宿产业发展大会在武隆仙女山举行，会上，武隆区政府携手区内企业代表，宣布签约重庆武隆VOCO度假酒店项目。此外，武隆区亦在本次会议签署战略合作协议，宣布将携手杰门尼思集团尝试引进安缦酒店或其子品牌；同时携手丽世酒店集团尝试引入明星度假品牌Lux。

重庆（武隆）精品酒店、特色民宿产业发展大会|来源：搜狐

济南—武隆东西部扶贫协作联席会议|来源：天下泉城客户端

重庆武隆作为济南市对口扶贫的县区，请对口扶贫一下济南的高端度假酒店，谢谢。

5、曲江文旅VS山东文旅

曲江文旅，一个开发区级别的文化旅游集团公司，几乎是大陆文旅的天花板。旗下囊括了西安大雁塔文化休闲景区、大唐芙蓉园、唐城墙遗址公园等著名景点，打造了《梦回大唐》、《东仓鼓乐》等文化盛宴，推出了芳林苑酒店、唐华宾馆等别具特色的高端酒店。西安今日的旅游盛世，曲江文旅功不可没。

山东文旅，山东文旅酒店集团，作为国内行政级别最高的文旅集团之一，接地气极了，旗下合作开发酒店众多，主力店竟然是银座佳驿。

银座佳驿酒店是山东文旅酒店集团旗下主打品牌，自创立至今，在全国拥有300余家连锁门店，随着银座佳驿4.0产品版本的上市，全新的品牌形象焕然一新。银座佳驿4.0定位于大众商旅连锁酒店，打造安、密、净、悦、享大众住宿的五星品牌，同时以自助性、互通性的场景，让您真正体验家的感觉，带着憧憬而来，带着故事离开，这里是旅行的起点也是归途的落点。--摘自山东文旅酒店集团官网。

要是这么干的话，还是让我来吧，我代表我们村就能搞银座佳驿，就连我们镇都在搞档次还行的民宿呢，佳驿可能还不在候选之列。

再来看一下西安某私企—万众集团在干什么：

万众集团众奢华酒店签约仪式|来源：万众集团官网

万众集团在开业西安W酒店后，一口气签约华尔道夫、瑰丽、四季酒店。请问济南哪家本土企业有这个担当。

6、青岛国际高端酒店即将爆发一波小高潮

预计2023年年内，青岛市开业如下酒店：青岛钓鱼台酒店、青岛美高梅酒店、青岛福楼安可大酒店，傲途格精选、青岛胶州万豪酒店、青岛雅高瑞享酒店、青岛国际院士港voco酒店、青岛金茂源宿酒店。

7、烟台国际高端酒店数量即将超越济南

预计未来一年，烟台市将开业如下酒店：烟台君悦酒店、烟台威斯汀酒店、烟台金沙滩英迪格酒店、烟台经济开发区福朋喜来登酒店、烟台雅乐轩酒店、烟台凯悦嘉轩酒店。

就在刚刚过去的五月底，烟台签约华北和山东首家希尔顿格芮精选酒店，项目计划在烟台东海岸打造一座精品海景度假酒店。

写到这里，面子上真的有些挂不住了。

Part4 结尾

近日，悦西安“城市中国”板块发布一则帖子：

大气磅礴的经十路沿线，已建成的济南CBD片区引来西安网友的无数赞叹和羡慕。

各位先不要激动，我想说的其实是：这个帖子的七张照片呈现的偌大CBD1.0及周边几十栋现代化建筑物中，竟然找不到一座国际连号高端酒店，这在中国乃至世界城建史上也算绝无仅有的存在了吧。

济南国际高端酒店的水平已经远远落后于城市的经济水平了，已经完全不能匹配城市的发展。现状亟需改变。但这绝不是仅仅靠发布一个奖励政策就能够实现的。高端酒店已成为济南的一个超级短板，怎么补，总不能用牙签来补吧。

附件：1、各大城市国际高端酒店开业年份统计表

2、全国星评五星级酒店名单‍

3、济南市扶持星级饭店发展的若干措施（征求意见稿）

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