FinTech Global丨银行间市场数据报告库公司在沪成立

本文转自浙江数字金融科技联合会公众号：

2025年12月19日，据路透社报道，欧盟理事会已就数字欧元的新谈判立场达成一致，表示将支持一种包含在线和离线功能的央行数字货币（CBDC）方案。报道指出，这与欧洲议会此前仅聚焦离线功能的提案有所不同。根据新方案，数字欧元将由欧洲央行公开发行，用户可在联网或离线状态下使用。报道补充说明，在线交易将通过央行账本或授权中介机构实时处理，而离线交易可在本地记录，待网络恢复后再与中央账本同步。路透社表示，这意味着该系统即使在网络信号不佳的地区也能使用，同时为用户提供“类现金隐私”。报道进一步指出，欧洲央行希望数字欧元能助力其支付系统现代化，并在全球数字化进程中保持央行货币的重要性。路透社称，随着现金使用减少，央行数字货币将有助于维护货币主权和公众对欧元的信任。然而，这个计划于2027年测试的项目已遭遇银行业界的阻力。上月，支持欧元区数字钱包Wero的14家银行联合发表声明警告，数字欧元可能颠覆私营支付体系。这些银行表示：“当前零售数字欧元的设计方案与私营解决方案覆盖的使用场景高度重合，却未向消费者展现明确附加价值。”

欧盟成员国与欧洲议会经深夜谈判，已初步达成协议，决定大幅削减对企业环境、社会与治理（ESG）方面的监管要求。根据协议，原适用《企业可持续发展报告指令》（CSRD）的公司中将有超过80%被豁免。同时，《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）的范围也被缩减，气候转型计划要求被取消。欧盟方面表示，此举旨在“提升竞争力、减少行政负担”。近期欧洲能源成本上涨约60%，政策制定者希望通过简化规则来维持经济运行。然而，新规仍保留“域外效力”，即在欧盟运营的大型非欧盟企业也须遵守相关要求。这一点已引发美国不满。美国特朗普政府欧盟特使安德鲁·普兹德近日表示，相关ESG要求“使能源公司难以向欧洲供能”。埃克森美孚公司亦批评欧盟“做得远远不够”，并警告这可能影响贸易谈判。环保组织则对规则削弱表示失望，认为这“削弱了欧洲的竞争优势与气候行动工具”。该协议尚需欧盟理事会和欧洲议会正式批准。随着美国持续施压，欧盟在平衡企业压力与可持续目标方面仍面临挑战。

金融稳定委员会（FSB）最新报告显示，2024年全球非银行金融机构资产占比升至51%，规模达256.8万亿美元，增速（9.4%）为传统银行业（4.7%）的两倍，接近疫情前高位。涵盖货币基金、对冲基金、私人信贷等“影子银行”板块的快速扩张引发监管关注。报告指出，资产价格上涨与低利率环境推升风险偏好，尤其在新兴市场及易引发金融稳定风险的狭义非银机构（年增12.7%）中增速更为明显。目前多国监管机构正加强对该领域的监测。英国央行本月启动全球私募与私人信贷行业压力测试，而美国次级贷款机构Tricolor和汽车零部件制造商First Brands两家企业破产案例亦引发市场对非银机构信贷标准的担忧。FSB强调，当前私人信贷数据披露仍存在严重不足，评估其潜在金融稳定风险将成为下阶段监管重点。

国家金融监督管理总局12月19日对外发布《保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）》，拟加强保险业资产负债监管，设立有效久期缺口、综合投资收益覆盖率等作为监管指标，明确指标阈值，对不达标的公司将采取监管措施。征求意见稿进行了制度整合，健全组织架构，压实保险公司资产负债管理各层级责任，突出资产负债管理部门独立性，保障其履职能力，明确实施长周期考核评价。

工商信息显示，银行间市场数据报告库（上海）股份有限公司已于12月13日成立。这标志着我国银行间市场数据治理迈出关键一步，也为金融市场数字化、规范化运行奠定重要基础。在银行业数字化转型持续深化的背景下，银行间市场长期存在的数据治理难题日益凸显。不同机构之间数据标准不统一、系统割裂，形成数据孤岛，不仅影响交易效率，也制约风险监测和监管统计的精准性。以债券交易为例：部分银行在开展跨机构债券质押式回购时，需同时对接交易对手、清算机构和信用评级机构等多套系统，由于数据格式不兼容，人工核对往往耗时较长，且存在出错风险；在风控环节，银行识别同业授信风险时，也需从多个渠道拼接交易流水和履约信息，数据滞后和不完整问题较为突出。银行间市场数据报告库的成立，是我国金融市场基础设施建设的重要进展。作为债券、票据等资金融通活动的核心场所，银行间市场的数据治理水平直接关系金融体系运行的安全性和稳定性。

为进一步强化制度约束，规范经营行为，国务院国资委近日印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》，明确13个方面98种责任追究情形，涉及薪酬管理不规范、虚假贸易等。办法自2026年1月1日起施行。办法共分8章91条，主要规定了总则、责任追究范围、资产损失和不良后果认定、责任认定、责任追究处理、责任追究工作职责、责任追究工作程序以及附则。办法明确中央企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他不良后果，应当追究相应责任的具体情形，包括集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、金融业务、科技创新、资金管理、产权管理、固定资产投资、股权投资、改组改制、境外经营投资以及其他责任追究情形等13个方面98种责任追究情形。办法明确经营投资尽职合规免责的条件和程序，从组织科技研发、发展战略新兴产业、国有经济布局优化和结构调整等方面规定免责的情形。

据了解，下一步，国务院国资委将持续推进责任追究工作规范化精准化法治化，形成覆盖全面、职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制。