策划执行 | 《中国广播影视》编辑部；执笔 | 崔忠芳（转载请注明作者、来源）
2015年，新媒体的发展如火如荼，传统媒体的影响力遭受到前所未有的稀释，这在很大程度上加剧了传统媒体的运营难度，而处在夹缝中的城市台更是倍感压力。
由于城市台本身有着区域覆盖受限、资金投入低的特点，加之产业结构不够合理，因此面临着节目、人才、创收等的“十面埋伏”。
2015年9月1日，被称为“史上最严广告法”的《新广告法》正式实施，进一步把城市台推进了严冬时节。城市台大面积出现零增长甚至负增长，有些城市台的广告出现“断崖式”下滑，创收出现了“跳水式”下跌。
在此窘迫境地下，“如何生存”成为2015年城市台探讨的主要话题。
一、发挥本土优势，精做内容
伴随着互联网技术的进步，传统媒体需要适时变革。“双轮驱动”成为其实现自身转型的主要策略。“既要适变，又要守恒”，守恒的根本便是“内容为王”。
对于“贴地飞行”的城市台，要做好“守恒”，更要在本土优势的绝对值上增加有效参数。
城市台应该发挥贴近性的“长板效应”，把节目融入到城市生活当中，发挥特有的新闻优势，以独特的新闻视角、快速的新闻反应，花大力气办好新闻节目。
城市台的新闻节目要以城市发展为切入点，以服务百姓为主要诉求。以武汉台大型直播电视访谈节目《电视问政》为例，它以武汉市每年“十个突出问题”为问政内容，以承诺整改单位“一把手”为问政对象，以党代表、人大代表、政协委员、市民代表为问政主体，以“揭短片”与“直播现场考问”为主要问政形式，治庸问责解决问题。
《六点半新闻》是佛山台历史最长的电视新闻栏目，每天纵深报道一个关乎国计民生的主打话题，连线记者现场直击新闻事件。每年全国两会期间，《六点半新闻》都会发起“中国风向标”新闻行动，向市民征集“全民议案”。2015年，一个月时间内市民发起的话题就超过3000个，浏览量超过40万。
青岛台的《今日城市眼》开播于2015年4月1日，内容包括国内国际热点、体育赛事、现场报道、法制故事等。栏目利用新技术，每天一早派出记者奔赴各个采访点，用卫星、4G、电话连线以及“稍早前报道”的形式，第一时间传回消息。栏目在演播室开辟双视窗，一边是记者介绍，一边是现场画面，客观、准确又生动。
济南台的《都市新女报》是济南乃至全国范围内唯一一档主播“敲着鼓说新闻”的民生新闻栏目。栏目采用男女对播的形式，中年男主播曲艺演员出身，女主播则是该台最年轻的首席主播。
栏目演播室正中央放着红色小鼓，男女主播各站鼓两边，用鼓声传达心声。遇到欢欣鼓舞的事情，主播以欢庆的鼓点助威；看到令人气愤不平的事情，主播也会击鼓以示鞭挞；遇到令人扼腕叹息的事情，主播还会敲响警醒的鼓点。
精办有地域特色的节目也是城市台实现“贴近性”的有效途径。《你在他乡还好吗？》是南昌台推出的跨区域乡情类访谈节目，节目以家乡话开场，在访谈对象面对镜头吐露思乡心切的时候，节目组把与其许久未曾谋面的亲友带到现场，掀起情感的高潮。
另外，持续创新也是城市台节目“保鲜”的重要环节。济南台每年的节目改造度保持在50%以上，台内形成了一套良性的节目保障机制，每年淘汰“双低节目”，同时每个频道每年至少打造一档新节目，作为部门主任考核的指标。
嘉兴台专门制定了《品牌栏目节目和新办栏目节目培育办法》，每年设立百万元扶持资基金，对有潜力或是有影响力的精品栏目给予定向的资金和政策扶持。
二、借力媒体融合，打造新型传播平台
在互联网背景下，行业变革是大势所趋，城市台面临的思考并不是如何抵御，而是如何与新媒体融合借力，打好“内容、技术、平台和用户洞察”的组合拳，从而找到观众、顺通连接，实现深层互动，打造媒体生态闭环。
焦作台旗下有六大媒体，从2014年起建立新闻大厨房、节目互用、广告全媒体战略性运行合作机制，将旗下电视、广播、报纸、网站、手机频道，以及户外电视的新闻、广告、服务娱乐节目进行后台集中，通过搭建平台，建立考核机制，督促落实。
哈尔滨台的《天天读报会》尝试复制电视成功模式，与广播跨媒体合作，打造出广播版的“新闻时事评论节目”，填补了黑龙江、哈尔滨地区“广播无新闻评论”的空白。节目还融合电视、报纸、网络、广播、杂志、手机，实现了全媒体播报，如与喜马拉雅FM、蜻蜓FM实现“新闻定制”模式。
太原法制频道开发了新媒体客户端“TV摇摇乐”，在上线之后的一年里取得了近30万的注册量。截至2014年12月，“TV摇摇乐”已经在全国二十多家电视台落地。
“掌上武汉”是武汉广电打造的移动客户端，2014年6月上线。“掌上武汉”与武汉台《电视问政》融合互动，在问政直播中，实现手机和电视多屏互动。2015年7月2~11日的六天内，“掌上武汉”的用户装机数便增长13.5万台，174万人次通过武汉广电新媒体平台参与互动，其中“掌上武汉”共收到市民有效报料近10230条。问政结束后，“掌上武汉”与武汉市各职能部门联手打造“问政频道”，保持用户数的稳定增长，日均活跃度达到30%。
三、转变经营模式，实现多“腿”奔跑
近年来，城市电视台正在探索由传统的制作平台转型为以市场为主导的内容提供商、广告经销商。2015年，城市台的探索仍在继续。
其在经营模式上，转型到为依托节目“入口”，聚集本地用户，聚焦细分产业，提供贴身服务；在定位上，转型为基于产业链的定位，并根据频道重点发展的产业链，规划与设置栏目及活动，将其打造为可持续经营的用户服务产业链项目。
众多城市台不仅在广告结构上作出了调整，还利用线下活动创收弥补线上的广告缺口，打造出新的经济增长点。
城市台的活动营销主要分为：
商业会展类，如房展、车展、家居建材展等；
主题性评选展播类，如十佳餐饮单位评选、龙头企业展播等；
竞技选秀类，如广场舞大赛、少儿才艺大赛、主持人大赛等；
社区活动类，如欢乐社区行、社区大联欢；
节日庆典类，如春节晚会、花灯节、珠宝节等；行业拓展类，如房地产开盘、精品楼盘展播推介等。
从1988年开始，广州台每年都要举办“美在花城”新星大赛，这是一个吸金能力很强的活动，每年都会植入新的概念，活动受到地产、邮轮等广告商的青睐。
南京台的《舞动南京》是利用台内主持人的优势打造的真人秀，2015年举办了第三届。比赛总跨度四个半月，实行现场直播，每场活动直接观众3000多人，仅第一季就创收近1000万元。
2015年济宁台举办了首届太白湖荷花节，贴合太白湖景区新建房产多需要宣传的要求，设置了多个主题。红色主题4天报名超过1300人，实际参加人数1300人。“露天电影院”主题在太白湖畔每晚放映一部大片，观看人数共计1万多人，另外还通过微信朋友圈活动“荷你在一起”进行了平台互动。
徐州台的春季房交会提前一个月公布特价房和优惠信息、团购政策，并在徐视购房平台的基础上成立全市购房大联盟，现场招募意向人群，再通过前期发售的徐视购房意向卡做到“变展为销”。此次房交会来访3万人次，意向登记8000多组，成交400多套。
6月28日，大庆台举行板川集成灶家装大集活动，除了现场签单，板川集成灶店面追单更是销量惊人。
淄博台既有连续举办多年的《百姓春晚》《少儿春晚》，也有2014年新推出的首届母亲节“献给母亲的爱”家电节、首届护士节白衣天使风采大赛、儿童节首届六一联欢晚会、首届父亲节晚会，及依托《爱车帮》节目举办的“高磊购车惠”等一系列活动。
两个“春晚”每年为淄博台带来200多万元收入。2014年车展参观人数10万人次，销售车辆近5000台，成交额5.8亿元，同时通过冠名赞助、展位招商、门票销售等方式实现收入超过300万元。
泉州台策划执行了“金融峰会”“房地产峰会”“石材论坛”“海丝模特大赛”“茶王赛”“名家大讲坛”“企业营销年会”等一系列活动，既吸引了民众的关注，提升了收视率，同时也带来了相当份额的业务创收。
产业上，城市电视台也在不断拓展。
精鹰传媒是佛山台的合作制作公司，该公司2014年在新三板上市，通过平台融资后，该公司与佛山台全面合作，开发了更多的创新项目，如O2O的TV酷购物网站、微信购物APP。
佛山台饮食频道是珠江三角洲第一个定位于饮食的频道，饮食频道策划了2014年、2015年“高明绿博会”，短短七天的活动吸引了近百万市民参加，单单粉葛一个农产品就销售了40万元。饮食频道还推出了以主持人命名的“肥佬酒”，创造了频道与企业合作的新模式。
佛山台的纪录片工作室还拓展出专题片、企业形象宣传片、各活动专栏节目、VCR短片、广告片等业务，2015年预计直接经营收入近700万元，间接为佛山电视台带来经济收益1000余万元。
安阳台大力发展品牌代理营销，截至2014年底，安阳台共代理26个品牌300余个品种，包括空气新风净化系列、饮用水净化系列、绿色食品保健品系列、生活健康日用品系列四大类，年营业额达到400余万元。通过大规模的广告宣传，安阳台已经使“德酒”成为安阳地区家喻户晓的名酒，年销售额达到2000多万元。
长兴传媒集团在2015年引入了几款地方政府债，帮助其进行方案策划、推广，获取相应的回报，取得了极大的经济效益，共销售此类产品近10亿元，净收益超过600万元。
另外，长兴传媒集团还成立了电商事业部，注册成立了浙江融媒体电子商务有限公司，同时搭建长兴电子商务公共服务平台。2015年3月“长兴邦”APP上线，签约入驻商户600多家，拥有用户近5万人。目前该平台已经与中国人寿财产保险公司浙江省分公司合作，推出的“云车险”项目已经上线内测。
四、实现纵横联合，多台抱团取暖
当今电视正面临新媒体和多元化的竞争，越来越多的资源向优势频道倾斜，电视格局逐步出现“强者愈强，弱者愈弱”的“马太效应”。在此背景下，近年来，城市台在加强自身“功夫硬”的同时，更注重对内抱团、对外联合的运营策略。
城市台的联合除了由广州台牵头的城市台广告联盟，还有由苏州台牵头的城市台联盟，以及由苏州台、南京台、武汉台等三十多家城市台联合成立的城市联合网络电视台。
省内的城市台联盟则更加广泛，如山东省的青岛、日照、威海、烟台、淄博、潍坊六个地市台实现“合纵”，联合开发“中央厨房”频道，走出了城市频道的产业化道路。
调研中发现，城市台的联合主要从内容联合、经营联合、人才联合、技术联合等几个方面着手。
内容联合主要通过联购、联播、联制等方式完成。
联购不仅可以节约节目生产成本，还可以通过市场杠杆提高节目质量，而由节目联购带来的经济收益也是不容忽视的。
节目联播可以拿中广天择传媒“剧盟”在电视剧编排技巧上的战术性胜利为例——电视剧只是一块，还有很多方面可以联播，形成放大式效应。
联制方面，长沙台联合苏州台等7家电视台生产《远方的爱》，每周一个台生产一期节目，每个台以不到10万元的投入就可以获得7天的节目，收视比以前的节目上涨了近三分之一。
地面电视资源可以集结成一张网，形成“一箭易断、十箭难折”的强大力量。“2015中国城市春晚”是中广天择传媒第一次尝试联合107家电视台共同播出的晚会，高企的收视率证明了观众及市场的认可。
经营联合方面，经营是一种市场行为，市场的区域决定着发展空间的广度。城市台在经营上的联合主要从共同生产经济类节目、共享经营模式、联合生产抢占互联网市场的节目等几个方向着手。
人才联合方面，除核心资源外，电视媒体很多栏目的内容制作等环节可以采用劳务外包和人才引进的模式，借鸡下蛋、借船出海。这种联合既有利于人才的流动，也能够增强电视台对节目质量的控制和管理。人的开放是最大的开放，人的连横是最具有发展力的联合。
技术资源的分享和共享为电视媒体的发展减压减负。由长沙广电组建的中广天择传媒正在与全国一百多家电视媒体进行深度合作。中广天择传媒上线的“节目购”首开店铺模式，打造视频内容“淘宝”商城。“节目购”中的节目素材交易平台则创建了节目素材的B2B交易模式。
2015年6月28日，在中国广播电影电视社会组织联合会的带领下，“节目交易工作委员会”成立，给中国各地面电视台、节目制作公司提供了一个巨大的节目汇聚、互动、交易纽带和平台，将极大促进优质节目的生产和交易，进一步提升优质节目市场品质和价值。
作者介绍：崔忠芳，《中国广播影视》记者，专注于广播及区域媒体研究与报道。
微信号：c15801012067
邮箱：659911599@qq.com
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