区块链技术赋能企业数据资产确权的深度研究报告【万泓数据出品】

摘要

一、引言

（一）研究背景

1. 行业痛点：数字经济浪潮下，数据已成为企业核心生产要素，但数据资产的无形性、可复制性与流转复杂性，导致其权属界定缺乏统一标准、流转过程难以溯源、权利归属证明难度较大。企业在数据资产运营中深陷“确权难—流转难—变现难”的恶性循环，数据侵权、权属纠纷频发，严重制约数据要素市场的规范化发展。

2. 政策驱动：《数字中国建设整体布局规划》《数据知识产权登记办法》《关于加快推进区块链技术应用和产业发展的指导意见》等政策密集出台，明确提出“建立数据要素确权登记制度”“支持利用区块链技术开展数据知识产权存证登记”，将区块链定位为数据确权的核心技术支撑，为企业数据资产确权提供了清晰的政策依据与方向指引。

3. 地域优势：杭州作为数字经济与区块链产业高地，已建成司法区块链平台、数据知识产权登记存证系统，并推出专项补贴政策；江西作为中部大数据产业集聚区，正加速建设区块链与大数据融合应用示范区，两地政策资源与产业基础的协同联动，为区块链赋能数据确权提供了绝佳的实践场景。

4. 技术适配：区块链技术的不可篡改性保障数据确权信息的真实性，可追溯性实现数据全生命周期流转记录，去中心化特性打破跨主体信任壁垒，智能合约简化确权流程与权利执行，能够精准破解数据资产确权的核心痛点。

（二）研究范围与核心价值

1. 研究范围：覆盖企业数据资产确权的政策依据、区块链技术适配逻辑、技术架构设计、全流程实践路径（数据梳理、合规审查、上链存证、权属登记、权利公示、争议解决）、地域政策适配、典型案例分析及未来趋势，重点聚焦结构化与非结构化商业数据（不含个人信息数据或已完成脱敏处理的企业数据）的确权应用场景。

2. 核心价值：

◦ 理论价值：厘清区块链技术与数据资产确权的内在关联，构建区块链赋能数据确权的理论框架，填补数据确权领域“技术落地”与“政策衔接”的研究空白。

◦ 实践价值：为企业提供可直接落地的区块链确权操作指南，降低确权成本、提升确权效率；为数据服务机构、政策制定部门提供参考，推动数据确权行业标准与生态体系建设。

（三）报告结构

本报告分为政策解读、核心理论与技术适配、区块链赋能确权技术架构、全流程实践路径、典型案例分析、挑战与应对、未来趋势与建议七大章节，从宏观政策到微观操作，从技术原理到实践落地，全面解析区块链赋能企业数据资产确权的关键逻辑与实操方法。

二、数据资产确权相关政策解读（区块链视角）

（一）国家层面政策框架

1. 数据确权核心政策：

◦ 《数据知识产权登记办法》：明确数据知识产权登记范围（数据集合、数据处理算法等）、流程与材料要求，鼓励登记机构采用区块链技术开展存证登记，将区块链存证信息作为权属证明的重要依据。

◦ 《“十四五”数字经济发展规划》：提出“构建基于区块链的数据要素确权、交易、流通体系”，要求建立数据权属界定、登记、流转等标准规范，支持利用区块链技术实现数据全生命周期追溯。

◦ 《生成式人工智能服务管理暂行办法》：要求AI训练数据的来源、流转过程需通过区块链等技术实现可追溯，明确数据确权是AI模型合规训练的前置条件。

2. 区块链产业扶持政策：

◦ 《关于加快推进区块链技术应用和产业发展的指导意见》：将“数据要素流通”列为区块链重点应用场景，支持建设基于区块链的数据存证登记平台，对区块链赋能数据确权的创新项目给予资金支持与税收优惠。

◦ 《区块链和分布式记账技术标准体系建设指南》：明确区块链在数据存证、溯源、确权中的技术要求，为企业选择区块链平台与技术方案提供标准化依据。

（二）地方层面政策适配（杭州+江西）

1. 杭州政策优势：

◦ 专项补贴：出台《杭州市区块链产业发展三年行动计划》，对企业利用区块链进行数据资产存证、登记的，给予最高50万元补贴；对通过杭州数据知识产权登记窗口完成区块链存证的确权项目，额外给予10%-20%的资金支持。

◦ 平台支撑：建成杭州互联网法院司法区块链平台、杭州市数据知识产权登记存证系统，实现“存证—登记—公证—诉讼”全流程线上化，区块链存证信息可直接作为司法证据采信。

◦ 产业生态：滨江区、未来科技城等园区聚集大量区块链企业与数据服务机构，形成“技术研发—平台建设—确权服务”的完整产业链，为企业提供一站式确权解决方案。

2. 江西政策支持：

◦ 产业规划：江西省《“十四五”数字经济发展规划》提出“打造区块链与大数据融合应用示范区”，在南昌、上饶大数据产业园建设区块链确权存证平台，对入驻企业提供场地补贴、税收减免。

◦ 政策衔接：将区块链数据确权纳入江西省科技型企业认定指标，通过区块链完成数据资产确权的企业，可优先享受高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等政策。

◦ 区域协同：与杭州建立数据确权跨区域协作机制，实现区块链存证信息互认，助力企业跨区域开展数据资产流转与交易。

三、核心理论与技术适配逻辑

（一）企业数据资产确权的核心内涵与要素

1. 核心内涵：企业数据资产确权是指依据法律规定与行业标准，明确企业对其合法获取、加工处理的具有商业价值的数据资源享有所有权、使用权、收益权等权利的过程，核心目标是界定“数据归谁所有、谁能使用、如何使用”。

2. 关键要素：

◦ 权属主体：明确数据资产的合法拥有者（企业、合作方、个人等），清晰划分原始数据提供方与数据加工方的权利边界。

◦ 数据范围：界定确权数据的具体内容、形态（结构化/非结构化/半结构化）、使用场景与流转范围。

◦ 权利类型：明确企业享有的数据权利（所有权、使用权、收益权、转让权等）及权利有效期限。

◦ 合规基础：确保数据获取渠道合法（用户授权、合作协议、公开采集等）、加工处理过程合规（不侵犯第三方权利、完成脱敏处理）

（二）区块链技术的核心特性与确权需求适配

区块链核心特性 数据资产确权需求 适配逻辑

不可篡改 确权信息真实性保障 数据确权相关信息（来源、加工过程、权属主体、流转记录）上链后，通过哈希加密与分布式存储，无法被单方面篡改，确保权属证明的公信力

可追溯 数据流转全流程记录 区块链完整记录数据从采集、加工、存证、登记到流转的每一个环节，形成不可篡改的溯源链条，为权属界定与争议解决提供核心依据

去中心化 打破信任壁垒 无需依赖第三方中介机构，确权信息由多个节点共同验证与存储，降低企业对中心化机构的依赖，提升确权效率与跨主体信任度

智能合约 确权流程自动化与权利执行 预设确权规则（如数据使用权限、收益分配比例、侵权处罚条款），通过智能合约自动执行，简化确权流程，保障权利主体合法权益

加密安全 数据隐私与安全保护 采用非对称加密技术，对数据内容与确权信息进行加密处理，确保数据在存证与流转过程中不被泄露，保护企业商业秘密

（三）区块链与数据知识产权的关联逻辑

数据资产确权是数据知识产权保护的前提，区块链技术为二者提供统一底层支撑：

1. 区块链存证是数据知识产权登记的重要依据，企业通过区块链记录数据集合的创作过程、加工细节，可作为数据著作权、专利权登记的核心证明材料。

2. 数据知识产权的权利边界（如使用范围、授权期限）可通过区块链智能合约明确界定与自动执行，降低权利滥用风险。

3. 当发生数据知识产权侵权纠纷时，区块链存储的溯源记录与存证信息可直接作为司法证据，提升维权效率与成功率。

四、区块链赋能企业数据资产确权的技术架构

（一）整体架构设计

区块链赋能数据资产确权的技术架构采用“五层架构”设计，实现数据全生命周期的确权管理，具体如下：

1. 数据层：

◦ 核心功能：数据采集、脱敏处理、格式标准化，为上链存证奠定基础。

◦ 关键技术：数据脱敏技术（掩码脱敏、加密脱敏等）、数据格式转换工具，确保上链数据合规、统一。

◦ 数据内容：原始数据来源证明、脱敏后的核心数据、数据加工处理说明等。

2. 网络层：

◦ 核心功能：数据传输与节点通信，确保数据在各节点间安全、高效同步。

◦ 关键技术：P2P网络协议、加密传输协议（SSL/TLS等），保障数据传输过程中的隐私与安全。

◦ 节点类型：企业节点、登记机构节点、司法节点、审计节点等，形成多主体协同的信任网络。

3. 共识层：

◦ 核心功能：验证上链数据的真实性与合法性，确保区块链账本的一致性。

◦ 共识机制选择：考虑到企业数据确权的隐私性与效率需求，优先采用“联盟链+实用拜占庭容错（PBFT）共识机制”，由企业、登记机构、司法机关等授权节点共同参与共识，兼顾效率与公信力。

4. 合约层：

◦ 核心功能：通过智能合约实现确权流程自动化、权利执行与纠纷处理。

◦ 智能合约类型：

◦ 确权登记合约：预设数据确权登记流程与材料要求，自动验证数据合规性，完成上链存证与权属登记。

◦ 权利管理合约：明确数据使用权限、授权期限、收益分配规则，自动执行授权操作与收益结算。

◦ 纠纷处理合约：预设侵权判定标准，当检测到数据侵权行为时，自动触发预警与维权流程。

5. 应用层：

◦ 核心功能：面向企业用户提供可视化的确权操作入口，对接外部系统（数据知识产权登记平台、司法诉讼平台等）。

◦ 主要应用模块：

◦ 数据上链存证模块：支持企业上传数据材料，自动生成存证哈希值与上链凭证。

◦ 权属登记模块：对接地方数据知识产权登记窗口，实现区块链存证与官方登记的无缝衔接。

◦ 溯源查询模块：提供数据全生命周期流转记录查询，支持按时间、节点、操作类型检索。

◦ 证据导出模块：自动生成符合司法要求的存证报告、溯源链条，便于维权使用。

（二）关键技术选型

1. 区块链平台类型：优先选择联盟链平台（如Hyperledger Fabric、FISCO BCOS），原因如下：

◦ 隐私保护：支持私有数据通道，确保企业数据仅对授权节点可见，保护商业秘密。

◦ 性能适配：可根据企业需求调整节点数量与共识机制，满足大规模数据确权的效率要求。

◦ 合规可控：联盟链由授权主体参与，便于对接政府监管部门与司法机关，符合政策合规要求。

2. 数据存证方式：采用“哈希存证+关键信息存证”结合的方式：

◦ 哈希存证：将完整数据文件加密生成哈希值上链，确保数据完整性，避免数据泄露。

◦ 关键信息存证：将数据来源、加工过程、权属主体等关键确权信息上链，便于查询与验证。

3. 跨链互通技术：采用区块链跨链协议（如Polkadot、Cosmos），实现企业私有区块链与地方政府登记平台、司法区块链平台的跨链互通，确保存证信息的互认与共享。

五、区块链赋能企业数据资产确权的全流程实践路径

（一）前期准备：数据梳理与合规审查

1. 数据资产盘点与分类：

◦ 全面梳理企业数据资源，明确数据类型（核心业务数据、客户数据、技术数据、供应链数据等）、形态（结构化/非结构化/半结构化）与商业价值。

◦ 按照《数据分类分级指南》要求，划分核心数据资产、重要数据资产、一般数据资产，重点针对核心与重要数据资产开展确权工作。

2. 数据合规性审查：

◦ 来源合规：核查数据获取渠道的合法性（用户授权协议、合作方数据共享协议、公开数据采集证明等），确保不侵犯第三方权利。

◦ 内容合规：对涉及个人信息的数据采用脱敏处理（去除身份证号、手机号等敏感字段），确保符合《个人信息保护法》要求；对涉及商业秘密的数据进行加密处理。

◦ 加工合规：确认数据加工过程（清洗、整合、分析等）的独创性与合法性，保留加工处理日志，作为确权辅助证据。

（二）核心环节：区块链存证与权属登记

1. 选择区块链平台与服务机构：

◦ 平台选择：中小型企业可直接使用杭州互联网法院司法区块链平台、江西大数据区块链存证平台等第三方平台，降低技术研发成本；大型企业可基于Hyperledger Fabric等联盟链框架搭建私有区块链，提升数据控制权。

◦ 服务机构：选择具备资质的区块链存证机构（如蚂蚁链、腾讯至信链）或数据知识产权登记代理机构，协助完成上链存证与登记操作。

2. 数据上链存证操作：

◦ 上传数据材料：将脱敏后的核心数据、数据来源证明、加工日志、合规声明等材料上传至区块链平台。

◦ 生成存证凭证：平台自动对数据进行哈希加密，生成唯一的存证哈希值与上链时间戳，形成不可篡改的存证记录。

◦ 多节点验证：由企业节点、登记机构节点、司法节点共同验证数据合规性，验证通过后写入区块链账本。

3. 官方权属登记衔接：

◦ 准备登记材料：包括区块链存证凭证、数据资产说明、权属主体证明、合规审查报告等。

◦ 提交登记申请：通过杭州数据知识产权登记窗口、江西省数据知识产权登记平台等官方渠道提交登记申请，登记机构可通过区块链查询存证信息，简化审核流程。

◦ 获取登记证书：审核通过后，企业获得数据知识产权登记证书，与区块链存证凭证共同构成完整的权属证明体系。

（三）后续管理：权利公示与动态维护

1. 权利公示：

◦ 将数据资产的权属信息（权属主体、权利类型、有效期限、使用范围）通过区块链平台向授权节点公示，提升权利公信力，防范侵权行为。

◦ 对接国家企业信用信息公示系统、地方数据要素交易平台，将确权信息公开公示，便于潜在合作方查询与核实。

2. 动态维护与溯源管理：

◦ 建立数据资产确权台账，记录权属变更、授权使用、流转交易等情况，实时更新区块链上的权属信息。

◦ 利用区块链溯源功能，定期核查数据流转记录，确保数据使用符合授权要求，及时发现并防范侵权风险。

◦ 当数据资产发生权属变更（如转让、继承）时，通过智能合约自动更新权属信息，生成新的存证凭证，确保确权信息的连续性。

（四）争议解决：基于区块链的维权流程

1. 侵权监测：通过区块链平台对接数据监测工具，实时监测数据使用情况，当检测到未经授权的使用行为时，智能合约自动触发预警。

2. 证据固定：从区块链平台导出存证凭证、溯源链条、权利公示信息等材料，形成完整的证据链，无需额外公证，可直接作为司法证据。

3. 维权途径：

◦ 行政投诉：向数据知识产权管理部门提交维权申请，提供区块链存证证据，快速处理侵权纠纷。

◦ 司法诉讼：将区块链存证证据提交至法院，借助司法区块链平台的证据互认机制，提升维权成功率与效率。

◦ 智能合约自动执行：若侵权行为触发智能合约预设的处罚条款，可自动执行侵权赔偿、数据下架等操作，简化维权流程。

六、典型案例分析

（一）案例一：杭州某科技企业核心技术数据确权实践

1. 企业背景：该企业聚焦工业AI算法研发，拥有大量自主研发的工业数据处理算法与训练数据，面临核心技术数据被抄袭、侵权的风险。

2. 确权方案：

◦ 采用蚂蚁链作为区块链存证平台，将算法代码、脱敏后的训练数据、研发日志、测试报告等材料上传至平台，生成存证凭证。

◦ 通过杭州市数据知识产权登记窗口提交登记申请，登记机构通过区块链查询存证信息，快速完成审核，企业获得数据知识产权登记证书。

◦ 部署智能合约，明确算法数据的授权使用规则，当检测到未经授权的使用行为时，自动触发维权预警。

3. 实施效果：

◦ 成功阻止3起侵权行为，区块链存证证据在诉讼中被法院全额采信，维权成功率达100%。

◦ 凭借数据知识产权登记证书与区块链存证凭证，获得银行知识产权质押融资500万元。

◦ 享受杭州市区块链确权专项补贴30万元，确权成本降低40%。

（二）案例二：江西某制造企业供应链数据确权实践

1. 企业背景：该企业是中部地区大型制造企业，拥有覆盖长三角与中部地区的供应链数据网络，亟需明确供应链数据的权属边界，促进数据共享与协同。

2. 确权方案：

◦ 基于FISCO BCOS联盟链搭建企业私有区块链，联合上下游供应商、物流企业作为联盟节点，共同参与数据确权。

◦ 将供应链数据（采购数据、物流数据、库存数据）进行分类分级与脱敏处理，上传至联盟链，记录数据流转全流程，明确各参与方的权利与义务。

◦ 对接江西省大数据区块链存证平台与杭州数据知识产权登记系统，实现跨区域确权信息互认。

3. 实施效果：

◦ 清晰界定供应链数据的权属边界，上下游企业数据共享效率提升60%，供应链协同成本降低30%。

◦ 借助区块链溯源功能，成功解决3起供应链数据纠纷，维权时间从原来的6个月缩短至1个月。

◦ 入选江西省区块链与大数据融合应用试点项目，获得税收优惠与研发补贴共计200万元。

（三）案例三：跨区域数据服务机构确权服务平台实践

1. 机构背景：该机构总部位于杭州，在江西设立办事处，专注为企业提供数据确权、存证、登记一站式服务。

2. 服务方案：

◦ 构建“区块链+数据确权”服务平台，对接杭州司法区块链、江西大数据区块链平台，实现跨区域存证信息互认。

◦ 为企业提供数据梳理、合规审查、上链存证、登记代理等全流程服务，针对杭州与江西企业推出差异化政策适配方案。

◦ 开发智能合约模板库，涵盖数据授权、收益分配、侵权处理等多种场景，满足不同企业的确权需求。

3. 实施效果：

◦ 累计服务企业超500家，其中杭州企业占比60%，江西企业占比40%，确权成功率达98%。

◦ 协助企业获得政策补贴超3000万元，知识产权质押融资超2亿元。

◦ 推动杭州与江西数据确权跨区域协作机制落地，成为两地数据要素市场互联互通的核心纽带。

七、挑战与应对策略

（一）主要挑战

1. 技术层面：

◦ 隐私保护与数据共享的平衡难题：企业数据确权过程中，既需保护商业秘密，又需向登记机构、司法机关等授权方开放查询权限，隐私保护难度较大。

◦ 跨链互通与标准不统一：不同区块链平台（蚂蚁链、腾讯至信链、私有联盟链等）的技术架构与数据格式存在差异，导致跨平台存证信息互认困难；行业缺乏统一的区块链确权技术标准。

◦ 大规模数据处理效率瓶颈：海量非结构化数据（文档、视频等）上链存证时，存在存储成本高、交易速度慢等问题。

2. 法律层面：

◦ 数据权属界定法律依据尚不健全：目前关于数据资产所有权、使用权、收益权的法律界定仍不清晰，不同类型数据的权属划分标准有待完善。

◦ 区块链存证证据的司法适用范围有限：虽然部分地区已实现区块链存证证据互认，但全国范围内的司法认可标准尚不统一，维权效率受地域限制。

3. 行业层面：

◦ 企业确权意识不足：部分中小企业对数据资产确权的重要性认知不够，缺乏主动确权的动力。

◦ 服务生态不完善：区块链确权服务机构的专业能力参差不齐，缺乏兼具法律、技术、数据知识的复合型人才。

（二）应对策略

1. 技术层面：

◦ 采用“隐私计算+区块链”融合技术：通过联邦学习、零知识证明等隐私计算技术，实现数据“可用不可见”，在保护隐私的同时完成确权验证。

◦ 推动行业标准统一：参与国家区块链确权技术标准制定，采用兼容主流区块链平台的跨链协议，实现存证信息互认；推广统一的数据格式与接口标准。

◦ 优化存储与计算方案：采用“链上存证+链下存储”模式，仅将关键确权信息（哈希值、时间戳、权属信息）上链，降低存储成本；引入分片技术、侧链技术，提升大规模数据处理效率。

2. 法律层面：

◦ 完善法律政策体系：建议加快出台《数据要素确权登记管理办法》，明确数据权属界定标准、区块链存证的法律地位与司法适用规则。

◦ 建立跨区域司法协作机制：推广杭州互联网法院司法区块链的成功经验，建立全国统一的区块链存证证据司法认可平台，提升维权效率。

3. 行业层面：

◦ 加强市场教育：通过政策宣讲、案例推广、行业论坛等方式，提升企业数据确权意识；政府对中小企业给予确权补贴，降低确权成本。

◦ 培育专业服务生态：支持区块链存证机构、数据知识产权登记代理机构、律师事务所等机构合作，形成“技术+法律+服务”的复合型服务体系；加强人才培养，高校与企业联合开设“区块链+数据确权”专业课程。

八、未来趋势与企业应对建议

（一）未来发展趋势

1. 政策体系持续完善：数据确权的法律框架将进一步细化，区块链存证的法律地位将得到明确，跨区域、跨行业的确权标准将逐步统一；政府将加大对区块链确权的补贴与扶持力度，推动确权成为企业数据资产运营的标配。

2. 技术融合创新加速：“区块链+AI+隐私计算”将成为数据确权的核心技术方向，AI技术将应用于数据分类分级、合规审查、侵权监测等环节，提升确权效率；隐私计算技术将解决数据隐私与共享的矛盾，拓展确权应用场景。

3. 行业生态更加成熟：将形成一批具备全国影响力的区块链确权服务平台，实现“存证—登记—公证—诉讼—融资”全链条服务；数据确权将与数据交易、数据融资、数据保险等业务深度融合，构建完整的数据要素生态。

4. 地域协同进一步深化：杭州的数字经济技术优势与江西的产业基础、政策红利将深度协同，形成“长三角+中部地区”数据确权跨区域协作网络，推动数据要素在更大范围内自由流通。

（二）企业应对建议

1. 强化确权意识，优先核心数据：将数据确权纳入企业数据资产战略规划，优先对核心业务数据、技术数据、高价值客户数据等开展确权工作，逐步扩大确权范围；建立数据资产管理制度，明确确权责任部门与工作流程。

2. 选择适配的区块链方案：中小型企业可优先采用第三方区块链存证平台（如杭州司法区块链、江西大数据区块链平台），降低技术成本；大型企业可搭建私有联盟链，提升数据控制权与隐私保护能力；选择支持跨链互通、符合行业标准的平台，确保确权信息的互认与共享。

3. 借力地域政策红利：结合杭州的技术与服务优势、江西的产业与政策优惠，优化企业确权的地域布局；积极申请两地的区块链确权补贴、税收优惠、融资支持等政策，降低确权成本，提升商业价值。

4. 构建协同维权体系：与行业内企业、区块链平台、司法机关建立合作，构建数据确权与维权协同机制；利用智能合约实现侵权自动预警与维权流程自动化，提升维权效率与成功率。

九、结语

区块链技术以其“不可篡改、可追溯、去中心化”的核心特性，为企业数据资产确权提供了革命性的解决方案，破解了长期制约数据要素市场发展的确权难题。在政策支持持续加码、技术创新加速迭代、地域协同不断深化的背景下，区块链赋能数据资产确权已成为数字经济时代企业的必然选择。

企业应把握历史机遇，强化确权意识，选择适配的技术方案与服务机构，借助杭州、江西等地的政策与产业优势，构建完善的数据资产确权体系。同时，政府、行业协会、企业、服务机构应加强合作，共同推动数据确权政策体系完善、技术标准统一、服务生态成熟，让区块链技术真正成为数据要素价值释放的“金钥匙”，助力数字经济高质量发展。