合规经营案例:老三线企业的转型突围之路

天水岷山机械有限责任公司诞生于二十世纪五六十年代，坐落在中国西北部的广袤土地上，作为三线建设时期建立的重要机械制造企业，曾经创造了辉煌的历史。历经数十载风雨，在经济社会发展大潮中，企业始终坚持科技创新、合规经营，逐步从一家传统三线机械制造企业转型升级为具备市场竞争力的现代制造企业。

近年来，岷山机械在高端装备核心部件领域实现重大突破，稳稳实现从技术追赶到行业领跑的跨越式发展。这本是一件值得骄傲的事情，然而在这份喜悦背后，企业发展的道路上却横亘着一道难题。

在响应 “出城入园” 搬迁政策的过程中，因政策性搬迁而衍生出一系列的复杂问题。“收入如何核算？补偿款怎样入账？资产处置有哪些税务特殊规定？这些都是我们从未遇到过的新课题，处理不当就可能带来巨大风险。”公司财务负责人丁永刚回忆道，“当时在听到我们要搬迁的时候，有一些财务公司通过多种非正式渠道联系我们，说可以打一些擦边球，这样能够多列入一些房产成本，少缴纳税款。”

在这一关键节点，岷山机械召开内部财务专题会议，企业高层强调：“必须将财务政策合规摆在发展的首要位置，要加快建立健全财务管理制度，既可以投入资源聘请财务专家联合研讨，也可以主动向税务部门咨询求助。” 同时，高层还郑重表态：“我们这类老三线厂，从建厂之初就是为了服务国家经济发展大局，该缴的税费一分一厘都不能少。偷奸耍滑最终只会搬起石头砸自己的脚，绝不能给老三线厂的金字招牌抹黑。”

税务干部在岷山机械车间现场了解生产经营情况

正是凭着这份坚定的决心，在企业完成搬迁满五年的关键节点，岷山机械聘请专业涉税服务机构，主动向税务部门提交申请。经过多轮沟通对接，企业顺利规范地完成了搬迁后的各项税费核算与缴纳工作，依法缴纳相关税款1033万元。这不仅有效防范了税务风险，更为企业的稳健发展吃下了一颗 “定心丸”。

“合规经营的理念，让我们习惯了通过找政策解决问题，也让我们体会到合规经营带来的底气。”丁永刚表示，“这份‘明白账’为我们新厂区建设和技术升级提供了坚实保障。”

除了搬迁涉税难题外，岷山机械在发展过程中遇到的另一个难题就是自主研发。2022年企业面临一个重要抉择——氧枪喷头核心组件的供货商出现问题，需要换其他供货商供应。这时候关于岷山发展的过程中又出现了两种不同的声音，一方面是对更换供应商后，能否有效解决核心组件的适配问题，以及成本利润增长后需垫付资金的担忧；另一方面是对自主研发资金投入大、研发周期长、专业人员缺少以及研发结果未知的怀疑。而且当时很多自主研发企业在攻克卡脖子的技术过程中倒了下去，这样的选择显得格外艰难。

是选择成为组装基地，还是选择成为行业龙头？天生不服输的岷山机械人毅然决定投入氧枪喷头技术的自主研发。为保障研发资金的高效利用，岷山机械厂建立起一套“立项—核算—归集”全流程合规管理机制，将以前分项目核算改为统一归集，这样保证资金有计划支付，腾出了一部分资金用于聘请专家，并就此组建了一个专家团队集体负责项目。在此过程中，自主研发的资金投入比例一度占到企业利润的40%以上，企业中不和谐的声音也逐渐显现，但正是依赖企业长期以来的合规经营理念和经营方式，等来了研发费用加计扣除税收政策的出炉，在政策出台的第一时间企业就通过申报享受了106万元的税收优惠，缓解了燃眉之急的同时，也打消了大家的顾虑。

技术总监李东轩坦言，“因研发费用加计扣除而节省下来的宝贵资金，为我们的研发工作加注了一针强心剂，让我们在攻克关键技术的道路上更有底气，步伐更坚定。”经过两年多的技术攻坚，岷山机械终于攻克难关，成功突破了氧枪喷头的关键核心技术瓶颈，使产品寿命提升至国际领先水平。这项凝聚着智慧与汗水的创新成果，不仅荣膺国家专利金奖，其卓越性能也赢得了国际市场的认可，远销“一带一路”沿线国家，实现了从昔日的技术跟跑到如今的行业领跑的历史性跨越。

在攻克技术难关后，岷山机械从高速发展蜕变为高质量发展，并且更加注重日常合规。在转型升级的这些年，纳税申报也随着企业发展起起伏伏。在2018-2020年企业连续三年获评纳税信用A，这是一份老三线制造业的底气。但是在进入2021-2023选择自主研发后，先后经历了较大幅度的资源整合和人员调整，在此过程中，因经济效益波动，房土信息核对偏差，企业的纳税信用连续三年被评为B级，但是对于志在转型升级、再创辉煌的老三线企业而言，并不是理想的结果。

税务干部辅导企业解决具体财务问题

企业也深刻地明白要实现高质量的转型升级，核心还是产品的市场占有率，为此，企业将目光投向国家重大项目招投标，却因曾为B级纳税人标签遭遇阻碍。重塑A级纳税人信用，就此成为企业技术攻关后财务运营的又一重要课题。

功夫不负有心人，在税务部门的专业指导下，经过一年多的努力，在2024年度纳税信用评价中，企业纳税信用从B级提升为A级，而这张A级的金名片就像一场及时雨，在关键时刻发挥了重要作用，凭借A级纳税信用这一评价，企业成功竞标一项涉及1.3亿元的关键重大项目的产品供应，企业收入同比增长24.55%，贡献税收增加12.32万元。

“下一步，我们将坚持以合规经营为根基、自主研发为核心，进一步巩固市场竞争优势，实现企业高质量发展。”企业负责人张新子表示。

岷山机械如今已将“合规管理”理念嵌入采购、生产、研发等全业务流程，建立了覆盖企业运营全周期的税务健康监测体系，筑牢了“我要合规”的主动意识。这家老牌三线建设企业也以稳健清晰的步伐，走出了一条基于合规经营的高质量发展之路。