“青年发展型城市建设”写入省党代会报告 | 地方规划进行时

5月31日，广东省第十三次党代会报告正式对外发布。省党代会《忠诚拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护” 奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌》的报告，首次提出“开展青年发展型城市建设试点”，充分显示出省委对青年发展的高度重视和大力支持，释放出党管青年、高位推动青年与城市共同发展的强烈政策信号，对于推动青年发展规划纵深实施具有重大意义。

省委、省政府历来高度重视青年发展。近年来，省领导多次出席青年和共青团活动，出席省中长期青年发展规划实施工作联席会议，协调解决青年工作的问题和困难。省委常委会、省政府常务会议多次传达学习习近平总书记关于青年工作的重要讲话和指示批示精神，定期听取青年工作汇报，研究青年重大议题。

2021年底，省中长期青年发展规划实施工作联席会议第二次全体会议提出“打造‘青春湾区’粤港澳青年发展型大湾区，示范带动‘活力广东’青年发展型省份”的战略目标，并发布支持打造“青春湾区”粤港澳青年发展型大湾区建设的16条举措。在省青年工作联席会议办公室（团省委）的积极倡导下，截至目前，全省21个地市均将青年发展相关内容纳入市党代会报告，其中12个地市党代会报告明确提出建设“青年发展型（友好型）城市”。青年与城市共成长共发展已成为我省多地发展共识，我省推进建设青年发展型城市具有良好的实践基础。

接下来，团省委将以支持全国青年发展型城市（县域）试点建设为契机，分类指导各地市和有条件的区县，把握青年发展型城市建设内涵，纵深实施中长期青年发展规划，推动青年优先发展理念与城市建设运营理念相融合，探索建设一批青年发展型县域、街道、社区、园区等，努力推出一批普惠性的青年发展政策，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年5月28日至6月1日，中国共产党山东省第十二次代表大会在济南召开。大会通过了《中国共产党山东省第十二次代表大会关于十一届省委报告的决议》。团省委青年企业家创新发展国际峰会、青年发展友好型城市建设、“村村都有好青年”选培计划三项工作写入省第十二次党代会报告。

近年来，山东省制定实施《山东省中长期青年发展规划（2019－2025年）》，建立青年工作联席会议机制，推动青年发展事业取得长足进步。山东省青年工作联席会议着眼新时代现代化强省建设大局和青年优先发展战略，在全国率先提出全省范围内启动“青年发展友好型城市”建设工作，目的在于更好激发广大青年在强省建设中的生力军作用，同时促进全社会关心、关注、关爱青年成长，实现青年发展与城市发展的有机融合、良性互动。

2021年10月14日，团山东省委召开山东省青年发展友好型城市建设新闻发布会，在全省域正式启动青年发展友好型城市建设工作

青年发展友好型城市建设的主要内容，包括提高城市就业质量、“双创”活力、住房保障水平、教育保障力度、文化服务效能、健康保障水平、商业服务能力、生态宜居水平、社会治理能力、青年社会参与度等10项内容。通过该项工作，力争建设一批“年轻态”青年发展友好型城市，让城市对青年发展更友好，让青年对城市发展更有为。

2022年5月5日，山东省青年工作联席会议全体会议审议通过并正式发布济南、青岛、淄博、济宁、威海、日照、临沂、聊城等8市《青年发展友好型城市建设实施方案》，标志着山东省继2021年10月在全国率先启动全省域青年发展友好型城市建设以来，建设工作进入“纵深实施”阶段。

今年初召开的山东省开年动员大会特别强调，“建设青年成长成才全链条支持机制”，促进青年优先发展理念成为社会共识。围绕这一重点，山东顺势而为、系统设计，以新答卷回应新时代，凝聚起建设青年发展友好型城市的强大动力。

通过抢抓年初市、县两级党代会和“两会”密集召开的有利契机，推动青年发展友好型城市建设写入各地党代会报告和政府工作报告，目前已覆盖全省16市、102个县（市、区）。

山东充分发挥青年工作联席会议的重要作用，制定指标体系、操作指南，规范工作机制、工作流程。该项工作启动以来，获得了各级党委政府的积极响应，对青年发展友好型城市建设的重视度和关注度空前提高，并积极申报争创。

其中，济南、青岛、淄博、济宁、威海、日照、临沂、聊城等8市均建立专家学者、研究机构、党政职能部门、青年群众、市民代表、人大代表、政协委员等共同参与的专题调研工作组，最大范围听取各界意见建议。截至目前，山东各市出台青年发展相关政策109项，县级出台202项，青年获得感、归属感、幸福感、安全感切实提升。

在工作机制上，各市党委政府发挥建设主体作用，纳入党政工作大局整体谋划、统筹推进，由改革办或相关综合部门牵头推进；在工作流程上，各市实施方案，通过市级联席会、市委常委会、省级联席会逐级审议后向社会发布；在工作指导上，各地建设周期原则上不低于两年，持续推进常态建设，省级联席会议对各市建设工作成效进行科学有效的评估，审定达标后发布认定。

下一步，山东将扎实做好首批青年发展友好型城市和县（市、区）建设工作，形成有效示范和牵动。推动省市县三级青年工作联席会议机制更加完善，推动出台更多体系化、普惠性青年发展政策，让青年在投身城市发展中更加积极有为，全面深化中长期青年发展规划实施的效果，推动青年与城市的创新创造活力相互激荡，青年与城市的高质量发展双向促进。