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中国能源金融发展报告(2025)

日期：2026-01-02 05:33:01 来源：网络整理作者：本站编辑评论：0

中国能源金融发展报告(2025)

12月31日，国家发改委召开12月份新闻发布会，国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在回答记者关于“刚才发言人提到，近期国家发展改革委印发了第一批国家级零碳园区建设名单，请问首批入围的园区有哪些特点？园区建设单位将承担哪些任务？”的提问时表示：

建设零碳园区，是我国新能源技术、节能减排技术、污染控制技术从单点创新迈向系统创新的关键一步。作为零碳实践路径的先行区，这些园区将为未来建设“零碳社会”积累经验、探索路径、打造样板。

刚才您也问到，建设这些园区的主要目的是什么。建设国家级零碳园区，就是要让资源条件较好、发展基础扎实的园区先行先试，发挥示范引领作用，“以点带面”推动各类园区低碳化零碳化改造。首批52个园区，主要有以下五个方面特点。

一是地域分布均衡。每个省（区、市）至少有1个园区入选，鼓励各地因地制宜开展探索；同时，对部分新能源资源丰富、工作基础较好的地区予以适当倾斜。

二是新能源就近消纳能力较强。因地制宜发展“绿电直供”，预计建成后直供比例不低于园区用电量的50%。

三是“以绿制绿”导向突出。园区涉及产业以新能源产业、先进制造业为主，形成以绿色能源制造绿色产品的良性循环。

四是工作基础扎实。52个园区中，有24个园区正在推进零碳园区相关重大工程和重点项目建设，另有24个园区已启动前期工作并具备一定实物工作量，还有4个园区已形成明确建设路径规划。

五是预期效益显著。首批国家级零碳园区建成后，单位能耗碳排放约0.25吨每吨标准煤，仅为当前全国园区平均水平的十分之一。

关于本次发布的建设名单，这里还想强调三个方面。

第一，入选建设名单不代表已经建成零碳园区。我们为国家级零碳园区设立了1项核心指标、5项引导性指标，园区达到指标要求并通过评估验收后，才能正式成为国家级零碳园区。

第二，没有入选建设名单不代表不可以建设零碳园区。一个园区无论是否在建设名单之内，只要达到相关指标要求，都可以申请验收，通过验收后也可以成为国家级零碳园区。

第三，发布建设名单不是戴帽子、挂牌子。建设零碳园区是一项创新性强、挑战性高的系统性、长期性工作，发布名单不是为了打造“政策洼地”，而是要建设“绿色转型高地”。各地方、各园区要科学制定建设路径，确保技术方案可操作、工程项目可落地、创新举措能实施、要素资金有保障，避免盲目决策、贪大求全、大干快上，确保不辜负社会各界对零碳“先锋队”“先行区”的期待。

零碳园区收资清单

一、产业区规划相关

国家及地方产业规划要求，项目所在地零碳园区相关政策及指标要求；项目所在地的能源政策，包括峰谷电价表、光伏发电政策、能源收费价格、冷热配套费指导价等。
项目所在地周边能源供应条件。比如燃气站调压站供应能力、变压器容量、是否有可利用的余热、是否允许打深层地热井等。
园区简介，园区入驻企业简介、所属行业及产量产值基本现状，未来功能定位，未来想要引进的企业类型、企业能源需求种类，能源使用时间段。4、园区规划设计条件，园区总体规划图、方案设计文本等设计文件(含区位规划说明、区域交通、物流、人流规划说明等)。5、园区及园区内企业环评报告。6、园区内企业的厂区总平面图(含技术经济指标，包括用地面积、绿地率、容积率、各类型建筑面积等)。7、园区绿化、景观设计文件。8、园区内公共交通情况，新能源车辆使用情况。9、园区机动车、非机动车停车位数量，充电桩安装数量。10、园区信息化、数字化管理，智慧园区建设等情况。11、园区内企业绿色建筑设计及申报情况(含：绿色工业建筑)。12、园区内企业超低能耗建筑设计情况。13、园区内企业绿色制造体系申报情况(含：绿色工厂、绿色供应链)。14、园区内企业温室气体盘查情况。15、园区内企业能源审计完成情况。16、园区区内企业能源管理体系建设及认证情况。17、园区内企业实施清洁生产审核情况。18、园区内企业的用能结构及能源消耗情况，包括完整年的能源消耗种类、消耗总量、日均、月均消耗明细，能源系统流程图及建筑入住率。19、园区内企业冷热源形式，办公楼、宿舍等生活办公建筑面积和空调负荷，以及工艺空调的负荷。20、园区内企业余热利用、分布式光伏发电、风力发电、地热能、储能系统、太阳能路灯系统、LED 灯等利用情况。21、园区内企业能源管理平台建设情况。22、园区内蒸汽利用情况。23、园区内企业生活热水供应形式。24、园区所在地市政再生水条件，园区再生水利用水平。25、园区所在地市政污水处理设施规模、出水执行标准。
26、产业区成立的请示函及批复函（产业区如果有不同的级别各级别的都收集）。
27、产业区范围调整的请示函及批复函（如有）
28、产业区规划的请示函及国家批复函扫描件（不同年限的规划函件尽量都收集过来，旧的可以作为参考），如没有产业区的专项规划需收集城区或城乡规划。
29、各级政府对于产业区规划、产业、政策、指导文件等等。和本产业区相关的尽量都收集过来。
30、规划一定要带文本和附图。其中园区的附图一定需要CAD版本的。