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最新!阳泉市城市发展报告

日期：2026-01-02 05:11:56 来源：网络整理作者：本站编辑评论：0

最新!阳泉市城市发展报告

2019年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实省委、市委各项决策部署，按照“聚力六大突破，实现转型崛起”总体要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定不移推动高质量发展，转型升级迈出坚定步伐，各项稳民生工作落到实处，全市经济呈现出稳中向好的运行态势。

一、城市经济社会发展基本情况

（一）人口总量平稳增长，城镇化率稳步提高

2019年，全市建成区面积达86.75平方公里，同比增长0.7%，城市现状建设用地面积达72.14平方公里，同比增长0.8%。据2019年人口变动抽样调查测算，年末全市常住人口为141.75万人，比上年末增加3159人。全市全年出生人口1.18万人，人口出生率为8.33‰，比上年下降0.83个千分点；死亡人口8643人，死亡率为6.1‰，比上年提高0.87个千分点；自然增长率为2.23‰，比上年下降1.7个千分点。

从城乡结构看，全市城镇常住人口98.48万人，比上年末增加1.62万人，乡村常住人口43.27万人，比上年减少1.3万人；城镇化率为69.48 %，比上年提高0.99个百分点，居全省第二位。

（二）经济总量稳定增长，产业机构得到优化

2019年，全市全年实现地区生产总值718.9亿元，按可比价计算，增长5.0%。其中，第一产业完成增加值11.8亿元，增长1.9%；第二产业完成增加值327.3亿元，增长4.4%；第三产业完成增加值379.8亿元，增长5.6%；三次产业构成由2018年1.5:47.0：51.5调整为1.6:45.5：52.9。第三产业比重高出第二产业7.4个百分点，在增速上快于第二产业1.2个百分点，产业结构进一步优化。

（三）工业生产逐步增长，交通、邮电通讯业稳步发展

2019年，全市工业经济克服重重困难，在保持稳定增长的同时，工业结构调整进一步取得实效，战略性新兴产业增势强劲，新材料产业和装备制造业实现稳定增长，非煤行业拉动力增强，制造业占比有所提高，但全市工业经济结构中长期存在的结构性矛盾仍未得到根本扭转。全市规模以上工业企业达到185个，全年规模以上工业增加值同比增长3.4%，分行业看，装备制造业增加值增长较快，增长33.2%，占全市工业增加值比重为6.3%；能源工业增加值增长最慢，增长1.6%，占全市工业增加值比重77.6，其中煤炭工业增长0.1%。

全市全年交通运输、仓储邮政业完成增加值36.9亿元，增长6.3%。全市公路线路年末里程5695.8公里，全市民用汽车拥有量为25.4万辆（包括三轮汽车和低速货车），同比增长7.2%，其中私人汽车拥有量达22.6万辆，同比增长8.4%。

全市全年完成邮电业务总量73.5亿元，较去年增加31.1亿元。其中，邮政业务总量3.5亿元，增长48.2%；电信业务总量70亿元，移动电话年末用户达到164.53万户，其中3G以上移动电话用户年末达130.34万户，全市互联网接入用户达到49.59万户。

（四）转型项目拉动明显，有效投资不断增加

2019年，全市全年固定资产投资完成231.4亿元，同比增长7.7%。从投资结构看，5000万元以上项目成为拉动投资增长的主要动力，5000万元及以上项目完成投资增长12.3%，占全部投资的比重为75.0%，拉动全市投资增长8.9个百分点；500-5000万元项目完成投资下降1.4%，占全部投资的比重为12.4%，负拉动全市投资增长0.2个百分点；房地产开发投资下降6.6%，占全部投资的比重为12.6%，负拉动全市投资增长1.0个百分点。从三次产业看，投资总量全面增长。第一产业投资增长16.7%，占全市固定资产投资的比重为2.0%，拉动全市投资增长0.3个百分点；第二产业投资增长18.8%，占全市固定资产投资的比重为42.8%，拉动全市投资增长7.3个百分点；第三产业投资增长0.1%，占全市固定资产投资的比重为55.2%，拉动全市投资增长0.1个百分点。

全市固定资产投资项目617个，较去年增加71个，其中施工项目个数522个，较去年增加68个；计划总投资增长11.9%，本年完成投资增长7.7%。其中：亿元以上项目较去年增加21个，计划总投资增长11.4%，本年完成投资增长8.9%。

（五）消费品市场平稳运行，对外贸易快速增长

2019年，阳泉市消费品市场呈现出总量持续扩大，总体运行平稳的态势。全市社会消费品零售总额309.9亿元，比上年增加20.94亿元，增长7.2%。其中，城镇市场社会消费品零售总额270.47亿元；乡村市场社会消费品零售总额39.42亿元。

面对严峻复杂的国际贸易环境，商务系统从加强政策供给、鼓励企业开拓国际市场、解决企业融资难、融资贵问题等方面多措并举，努力推动全市外贸工作，取得了一定的成效。全市进出口完成10.3亿元，同比增长45.8%，增幅列全省第3位，提前2个月完成了全年目标任务。其中：出口完成52474万元，同比增长26.5%，增幅列全省第3位；进口完成50564万元，同比增长73%，增幅列全省第4位。

（六）财政收入出现下降，金融存贷款稳步增长

2019年，全市一般公共预算收入完成57.4亿元，比上年下降0.4%。其中，税收收入39.6亿元，下降6.1%，国内增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设建税和契税共计完成税收32.9亿元，分别较上年下降15.2%、增长6.7%、下降48.4%、增长8.6%、下降14.5%和下降5.3%。

全市年末金融机构人民币各项存款余额1734.3亿元，比年初增加159.4亿元；各项贷款余额1133.6亿元，比年初增加100.3亿元。

（七）居民收入稳步提升，就业保障不断增强

2019年，全市不断加大民生投入，多举措促进城乡居民就业增收，全市城乡居民收入稳步增长，全体居民人均可支配收入为27126元，同比增长7.9%。其中：城镇常住居民人均可支配收入33582元，同比增长6.7%，增幅比上年提高0.3个百分点；农村常住居民人均可支配收入15390元，同比增长9.3%，增幅比上年提高0.7个百分点。

全市全民技能提升工程培训17355人，全市实现城镇新增就业 29795人，农村劳动力转移就业8573人，城镇失业人员再就业14425人，就业困难人员再就业3670人，建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业1182人，城镇登记失业率为3.04%，低于省定4.2%的控制目标。

（八）科技发展有所下降，社会事业稳步推进

2019年，全市专利申请量为798件，下降13.4%，其中发明专利申请量为241件，下降39.0%；全市专利授权量为380件，下降8.4%，其中发明专利授权量为30件，下降26.8%。万人有效发明专利量1.62件/万人。

全市共有幼儿园456所，小学236所，普通中学82所，中等职业学校13所，成人高等学校3所，普通高等学校3所。幼儿园在园幼儿3万人，各类学校在校学生数共17万人,各类专任教师数共1.46万人。

全市共有剧场、影剧院9个，公共图书馆6个，图书总藏量753千册，博物馆2个，体育场馆2个。

全市共有医院47个，床位数6052张，医师数4240人，注册护士4769人。

（九）社会保障水平不断提高，城市环境有所改善

2019年，年末参加城镇职工基本养老保险35.75万人，比上年增加 2.41万人；参加城乡居民养老保险 46.55万人，比上年增加1.78 万人；城镇职工基本医疗保险参保39.08万人，与上年增加0.48万人，城乡居民基本医疗保险参保82.70万人，与上年基本持平；参加工伤保险 26.9万人，比上年增加0.74万人；参加失业保险 26.4万人，比上年增加0.73万人；参加生育保险25.4万人，比上年增加0.27万人。

市区环境空气质量综合指数5.81，同比下降2.2%，排名列全省第7位；优良天数221天，PM2.5平均浓度51微克/立方米，同比下降3.8%，空气质量优良天数比例和PM2.5平均浓度达到“同比改善”基本要求。

二、城市发展存在的主要问题

（一）工业经济增长基础不牢固

2019年，受部分煤矿发生安全事故、煤矿资源枯竭、地质构造等多重不利因素影响，全市煤炭生产形势较为严峻，煤炭行业仅拉动全市工业增长0.1个百分点，传统产业增长乏力，对经济拉动力大幅减弱。

全市工业经济新旧动能加速转换，但传统动能的主体地位尚未改变，占比仍高达76.8%，以节能环保、新材料等引领未来发展的战略性新兴产业虽然发展速度快，但规模偏小、实力整体偏弱，无法起到强大的支撑作用,工业经济持续稳增长难度较大。

（二）固定资产投资结构不均衡

全市固定资产投资虽保持平稳增长，但增长行业上分布仍不均衡，制造业、房地产、民间投资等行业仍在负增长区间徘徊、新兴产业领域投资占比偏低。全年制造业投资同比下降25.8%，增速较上年回落112.8个百分点；房地产投资同比下降6.6%，增速较上年回落9.6个百分点；民间投资同比下降21.8%，降幅较上年扩大11.3个百分点；高新技术产业项目67个，较去年减少10个，完成投资下降28.1%，占全部固定资产投资的比重为5.5%，较去年回落2.8个百分点。

（三）城市环境形势依然严峻

近年来，在“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战的扎实推进下，全市生态环境工作取得一定成效,但环境形势依然严峻复杂，成效并不稳固，基础十分薄弱，治理成果非常脆弱。整体工作还存在产业结构畸重，煤矸石污染问题依然严重，扬尘污染问题比较突出等问题，再加上特殊的地理环境导致大气环境改善难度大，精准治污的支撑能力不足，生态环境工作公众参与度不高。2019年，市区大气环境质量优良天数221天，优良天数比例60.5%，同比下降6.5个百分点；PM2.5平均浓度51μg/m3,同比下降3.8%；环境空气质量综合指数为5.81，同比下降2.2%，在全省11个地市中排名列第7位。

三、加快城市发展的建议

（一）坚定不移推进转型发展、高质量发展

在推进转型发展中，必须坚持传统产业改造升级和新兴产业培育发展双轮驱动，积极发挥传统产业对全市经济发展的“压舱石”作用和新兴产业破难题、促转型的引领作用。

要聚焦能源革命，坚决淘汰落后产能，大力增加先进产能，坚定走煤炭“减、优、绿”之路，培育发展“煤电+”循环产业，积极推进新能源发电项目建设；要全力培育新动能，立足比较优势，壮大新兴产业，培育龙头企业，加快补链延链强链，大力发展现代煤化工产业，加快对煤机装备制造企业的数字化、网络化、智能化改造，实现由“制造”向“智造”转变。

（二）深入推进“项目兴市”理念，加大招商引资力度

牢固树立并深入推进“项目兴市”理念，充分发挥工业投资对转型发展的关键作用，努力在项目谋划、招引、落地、见效上取得更大进展。

要积极推动项目提质、产业集聚，合理精准定位，错位发展，避免同质化竞争；要持续加大招商引资力度，狠抓招引项目落地，坚持“抓招引”和“促落地”并重；要进一步深化商事制度改革、强化事中事后监管、主动服务项目建设，持续优化营商环境，激发市场活力；要实施精准招商，不断增加高端产业项目投资，促进全市产业结构转型。

（三）继续推进污染防治工作，全面改善城市环境

生态环保工作既是难啃的“硬骨头”，也是社会经济爬坡过坎中必须要冲过去的难关，既要打好攻坚战，也要打好持久战，更要打好精细战。

要坚决扛起生态环境保护的政治责任，真正把环保整改工作作为检验“四个意识”树得牢不牢、宗旨观念强不强、社会责任扛得实不实的试金石，切实把污染防治工作抓紧抓实抓出成效；要坚持把做好环保工作与推动转型紧密结合起来，围绕调整优化“四大结构”，以环保倒逼转型升级，以加快转型促进环境质量改善；要突出科学治污、依法治污、精准治污，抓好源头治理、过程治理和系统治理，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。