工程与基础设施行业领域法律服务是大成的核心业务之一，为加强工程与基础设施行业领域业务研究，提升大成工程与基础设施相关法律服务的行业地位和品牌价值，提高大成律师综合业务水平，大成石家庄工程与基础设施行委会每月推出一期《河北工程与基础设施行业法律观察》，内容包括法规、政策文件、行业动态、大成动态和典型案例四部分内容，信息基本来源于2025年12月各权威或知名公众号。
《河北工程与基础设施行业法律观察》编委会成员有谷艳农、赵志鹏、刘强、郭君福、范子建、徐鸿飞、曾彦培，编委会为本期成果的面世付出了大量努力，在此表示衷心的感谢！
现推出《河北工程与基础设施行业法律观察》2025年第12期（总第22期）欢迎大家提出宝贵意见和建议。
法规、政策文件
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为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》以及中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》等要求，更好发挥基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称“基础设施REITs”）盘活存量资产、促进投资良性循环的作用，我委对基础设施REITs发行范围作了进一步拓展，形成了《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》（以下简称《清单》）。现印发给你们，请按照执行。
《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2025年11月24日应急管理部第29次部务会议审议通过，现予公布，自2026年2月1日起施行。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革和经济社会绿色低碳转型的决策部署，更好落实新能源全面入市交易要求，推动构建符合新能源发电特性、分布格局、经营现状的市场报价方式，规范电力市场运行秩序，提升电力资源优化配置效率，助力新型电力系统建设和双碳目标实现，现将有关事项通知如下。
建筑施工特种作业人员管理规定
（2025年12月17日中华人民共和国住房和城乡建设部令第60号公布 自2026年6月1日起施行）
行业动态
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京唐城际铁路起自北京通州站，经北京市通州区、河北省廊坊市、天津市宝坻区，进入唐山市，设计最高时速350公里，设北京通州、燕郊、大厂、香河、宝坻、玉田南、唐山西、唐山8座车站，其中京唐城际铁路燕郊至唐山段已于2022年12月30日投入运营。
近日，省住房城乡建设厅印发通知，公布我省第二批建筑工程智能建造骨干企业和示范项目。
经企业申报、市局推荐、专家评审、社会公示，将中国电子系统工程第四建设有限公司等12家企业列为河北省建筑工程智能建造骨干企业（第二批），将金融岛站周边一体化开发项目等25个项目列为河北省建筑工程智能建造示范项目（第二批）。
大成动态
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2025年12月23日9:00-18:00，大成工程与基础设施2025年度论坛在广东省广州市保利世贸博览馆成功召开。本届论坛以“夯实法治根基 护航城市高质量发展”为主题，由中国城市科学研究会、中国生态城市研究院、全联城市基础设施商会、中国企业联合会维护企业和企业家合法权益工作委员会作为指导单位，大成工程与基础设施行业委员会（以下简称：行委会）、大成消费休闲行业委员会、大成金融专业委员会主办，大成北京总所工程与基础设施行业组、大成北京总所制造业行业组、大成北京总所房地产行业组、大成北京总所消费休闲行业组联合承办，大成上海分所、大成杭州分所、大成海口分所、大成广州分所、大成深圳分所、大成珠海分所、大成东莞分所、大成佛山分所参与协办。
典型案例
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物业服务事关人民群众对美好生活的向往。当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，社区生活成为现代城市生活的重要组成部分，人民群众对居住环境、住宅品质和物业服务的要求不断提高。《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出，要营造高品质城市生活空间。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》则明确提出，要推动房地产高质量发展，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。
近年来，受各种因素影响，建设工程合同纠纷案件数量增长较快。这类案件争议焦点较多，专业性较强，且关联产业主体复杂，辐射面较广，往往具有办案周期长、审理难度大、社会影响面广等特点。为落实《人民法院第六个五年改革纲要》相关要求，积极回应人民群众高效、实质化解建设工程合同纠纷的司法需求，根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，南京法院在建设工程合同纠纷案件审理中依法适用先行判决机制，通过“分段式”裁判，先行化解部分争议。这一机制在打破合同履行僵局，推动工程项目复工续建，缓解企业资金压力，及时保障当事人权益方面取得了较好效果。为展示南京法院先行判决机制的适用成效，并进一步推进先行判决机制在建设工程合同纠纷案件中的规范适用，充分发挥其制度价值，南京中院梳理选取了五个南京法院适用先行判决机制的建设工程合同纠纷典型案例(2025年度）予以发布。
