嘉宾演讲 | 葛金田:中国物流业发展趋势与政策着力点分析

济南大学山东物流发展研究中心主任、上合数智物流研究院院长、教授

一、新形势对现代物流业发展提出新要求

物流是实体经济的“筋络”，连接生产与消费、内贸与外贸，服务产业发展和民生需求，受国内外经济环境影响比较明显。新发展格局下物流先导性将主要体现在畅通国民经济循环、优化产业链供应链、保民生守底线等方面。

（一）物流业如何在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场等方面发挥先导性、基础性、战略性作用？

1.物流业如何服务和支撑扩大内需、消费升级？适应消费需求变化，如何推进物流业转型升级？

2.物流业如何助力加快构建现代流通体系，提升国民经济运行质量？

3.如何支撑全国统一大市场建设？

（二）物流业如何服务产业链升级、供应链安全？

1.要求物流基础设施提档升级、互联互通，推进物流数据开放互联，发挥整体效能，加快构建“枢纽+通道+网络”的“空地一体化”现代物流网，实现智慧化、网络化发展。

2.要求企业提升专业化服务能力。由传统运输仓储提供商向仓干配一体化物流服务商转变，由低附加值物流服务向专业化、全程一体化供应链服务商转变，以更优供应链服务和更多增值服务来满足消费者需求。

3.推动物流与制造业、农业、商贸流通业、交通运输业、金融、科技等深度融合，推进供应链全链条整合，构建高效供应链服务体系。

4.以高质量、高效率、低成本物流投资环境吸引产业集群和商圈集聚，打造具有区域辐射带动能力的流通支点和枢纽经济区。

（三）如何有效降低全社会物流成本，助力实体经济降本增效提质？

1.如何推动降低全社会物流成本？

2.如何更多依靠科技创新、制度改革降成本，推动物流业高质发展？--发展物流新质生产力。

3.如何加快物流业数字化转型来降成本？

（四）物流业如何服务高水平对外开放？加快推动“内外贸一体化”？

1.促进服务贸易与货物贸易融合发展。构建国际物流大通道，建立高效国际物流服务体系，增强国际运输服务能力，优化保税监管模式，提升物流便利性，为国际供应链、产业链安全提供保障。

2.助力提高跨境寄递服务水平和国际供应链一体化服务能力。加快建立跨境物流体系，形成“国内中心仓—通关—跨境运输—海外中心仓—海外分拨中心—末端配送”闭环模式，促进跨境电商与海外仓等新型外贸基础设施协同联动，增强跨境电商物流保障能力；推进海外智慧物流平台建设，促进跨境电商发展，优化海外仓布局，加快培育外贸新动能。

二、物流业发展的新特点新趋势

在消费与产业不断升级下，物流业总体进入以转型升级为主线发展阶段，从追求速度规模增长向质量效益提升转变，呈现集约化、智慧化、轻量化、融合化特点，“数字化转型、智能化升级、融合性创新、一体化（网络化、协同化）运作、专业化提升、绿色化发展“将成为未来新趋势。

（一）数字化转型加快趋势

数字化重塑物流与供应链新生态，将改变传统物流运作方式和商业模式，重塑物流业务流程及组织管理体系，提升物流一体化运作效率。数字经济、物流平台、智慧物流成为物流企业转型升级核心竞争力，数据成为物流企业核心资源。推动企业拥抱互联网，实现物流数字化、智能化改造，培育数字化服务能力，形成“数字驱动、协同共享”智慧物流新生态是下一步新机遇。

（二）智能化升级加快趋势

互联网与产业深度融合，物联网、云计算、大数据、区块链、5G等在物流领域广泛应用，无人机、无人车、无人仓、无人驾驶、无人码头、物流机器人、大型高速船舶、新能源汽车等智能化设施装备研发与应用明显加快，物流业务全链路在线化、数字化、场景化、可视化将成为常态。

（三）供应链智慧化（提档升级）趋势

打造标准化引领、大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系成为未来供应链发展趋势。未来物流不仅要提供更高效、精准、敏捷的服务，更将利用互联网、物联网、大数据、人工智能、云计算、区块链等关键技术实现整个物流体系的过程、运营、管理无人化、自动化、数字化、智能化。通过构建智慧物流体系并融合进产业供应链中，不仅可以解决传统供应链问题，还可以进一步创造出高度智能化、服务化供应链体系，促进柔性和敏捷性的智慧供应链长远发展。

（四）产业深度融合趋势

物流与制造业、农业、商贸流通业融合--产业物流；与互联网、大数据、人工智能深度融合--智能物流；与旅游、文化、体育、健康、休闲、养老等服务领域深度融合，挖掘和释放融合型消费潜力--消费物流；城乡融合--城乡配送、农村电商、冷链物流；与快递融合---电商快递物流；与交通融合，发展多式联运，构建空地一体化物流新体系--低空物流、地下物流（轨道交通物流、地下空间资源利用）；与互联网智能技术融合，发展--智慧供应链综合服务平台、供应链金融 ；

电商与快递物流融合，带来巨大电商快递物流和逆向物流（再生资源回收利用），提升线上线下一体服务能力。

物流深度融入现代化产业体系，逐步从为制造企业提供产前产后采购和销售物流，向生产过程中的生产物流渗透，提供全程一体化、集约化的供应链物流服务。

（五）基础设施效能提升趋势

服务新发展格局、产业发展、乡村振兴、区域协调、更高水平对外开放，要求物流基础设施围绕需求调整布局，资源整合--完善功能；设施升级改造、提级扩容--提档升级；构建现代物流网，形成公铁空水运多环放射、枢纽支撑、多式联运物流运输体系--互联成网，提高综合利用水平。

（六）物流运作绿色低碳化趋势

自然环境与政策措施“倒逼”绿色物流加快发展。多式联运和新能源交通工具推广成为关键，环保包装、仓储绿色化及碳中和方案普及扩大。节能降耗、新能源替代、可再生能源利用、减量

化包装等绿色技术，带板运输、共同配送、多式联运、绿色运输、绿色配送、逆向物流等模式将进入快速发展期。绿色物流呈现标准化、智能化以及区域协同化、全球合作化趋势。

（七）专业服务能力跃升趋势

服务扩消费、产业升级、新旧动能转换等，迫切需要增强物流企业专业化服务能力，壮大实力、提档升级，培育一批具有国际竞争力的供应链和大型现代物流企业。

（八）物流市场进一步细分趋势

随着消费者理念不断变化，消费的“轻量化、社区化、便利化、场景化、线上化”及小批量、多批次、个性化、重体验及就近消费、线上消费趋势加快等，要求物流服务更加敏捷和准时，对敏捷物流、智能化物流服务提出了新要求。推动物流市场细分，积极发展专业化物流，关注大宗商品物流、特种物流、航空物流（低空物流）、应急物流、逆向物流、图书物流、康养物流、快消品物流等发展，大力发展即时配送、同城速递、共享物流等现代物流业态，拓展物流新增长点。

（九）物流协同化、国际化加快趋势

一是供应链韧性提升与全球化深化。‌企业采取多源采购、近岸外包等方式增强抗风险能力；全球化深化促使区域物流合作进一步加强，如RCEP等协定促进了区域物流一体化，跨境合作加强。二是物流供应链加快出海。跨境电商快速发展，年均增长超过20%，推动“海外仓+中欧班列”等模式兴起；国际物流通道建设加速，国际市场拓展加速‌。智慧化、多元化的国际运输通道建设、高效的物流管理系统以及绿色环保的物流方式将成为未来发展的重点。TIR（国际公路运输系统）作为一种简化和加速跨境货运方式，能在时效和成本间取得较好平衡，有助于促进国际贸易和物流效率提升。

（十）物流新质生产力加快发展趋势

创新驱动、科技赋能，产教融合、科教融汇，标准引领、数据支撑，物流高质量发展关键在于科技创新、制度变革。物流产业对高端人才需求增加，国际物流业务拓展经理、供应链解决方案专家、数字化物流系统架构师、全球关务及合规专家等岗位尤为紧缺。

三、未来物流业政策发力点分析

（一）“十五五”物流业发展基本思路

1.强枢纽，拓通道，兴产业，提效能。以国家物流枢纽、骨干冷链基地、中欧班列国家集结中心、国际物流大通道建设为重点，推动物流设施功能完善、提档升级，促进要素资源自由流动，加快形成内外连通、高效快捷的现代物流网；强化数字科技赋能，积极发展物流新质生产力，规划建设国家物流枢纽经济区，打造物流和产业融合集聚发展新载体，构建现代物流与生产力布局协同发展新模式；提高全要素生产率，推动全社会物流降本提质增效。

2.抓重点，补短板，强弱项，铸品牌。以产业深度融合、发展物流新经济和数字化转型为重点，做大做强产业物流，积极发展数智化物流，促进商贸物流转型升级；推动物流市场细分，补齐航空物流（低空物流）、国际物流、战略性物流枢纽和智慧供应链综合平台等短板，补强制造业物流、多式联运、口岸功能一体化和智能物流装备制造等弱项；大力培育物流新业态新模式，做大做强市场主体，提升一体化供应链综合服务能力，培育具有主导全产业链物流体系、国际竞争力强的物流领军企业和服务品牌。

（二）政策发力点分析

1.国际物流大通道和重要物流基础设施（物流枢纽、冷链设施）、平急两用城郊大仓基地建设，仍是支持重点。

2.国家物流枢纽经济区和国际物流枢纽（中心）建设，一是推进产业融合发展，物流更好服务产业发展；二是助力构建国际物流服务体系，支持供应链（企业）出海，打造对外开放新高地，服务新发展格局。

3.数智供应链体系建设。国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号）；商务部等8部门《加快数智供应链发展专项行动计划》（商流通函〔2025〕56号）。除了在流通领域推进外，预计将在生产领域部署。

4.绿色物流体系建设与物流新质生产力。全国布局再生资源综合利用体系（供销社系统），支持新能源车应用推广；支持智能物流技术和装备研发和推广（科技、工信系统）。