我国生物医药产业园区综合竞争力
连续三年（2020-2022年）排名深度解析
园区作为我国生物医药产业集群发展的重要载体，从顶层设计、要素保障、企业服务等多方面助力产业发展，具备组织优势、政策优势和效能优势，能够为企业提供项目申报、平台支撑、融资支持、人才引进等一站式服务，有效降低企业运营成本。随着技术迭代与新业态势起，生物医药产业园区将持续发挥更大承载作用，推动产业更高质量发展。科技部中国生物技术发展中心通过对生物医药产业园区“环境竞争力、产业竞争力、技术竞争力、人才竞争力、合作竞争力”5个一级指标，以及“金融投资机构的数量、专项政策数、药物临床试验的数量、近3年园区生物医药企业药品研发管线数等”39个二级指标综合分析，发布年度《国家生物医药产业园区综合竞争力前 50 强》。选取2020年、2021年以及2022年连续三年生物医药产业园区综合竞争力排行榜，分析产业园区排名变化特点。
江苏、浙江、山东和广东园区在综合竞争力方面表现突出，集中于医药制造业大省，彰显出强大的产业实力和发展潜力。从2020—2022年top50上榜园区所在省份看，共分布于23个省份，结合上榜园区数量，第一梯队为江苏、浙江、山东和广东，且江苏2020—2022年均位列第一，远超其他省份；第二梯队为河北、湖北、四川和天津；第三梯队为辽宁、安徽、北京、福建、甘肃、广西、海南、黑龙江、湖南、吉林、江西、陕西、上海、云南、重庆。结合历年各省份医药制造业规模排行可以看出（2022年医药制造业营业收入江苏3325.24亿元、山东 2767.63亿元、浙江2430.82亿元、广东 2194.06亿元），生物医药产业区域聚集效应已较为明显。
图 2020年-2022年国家生物医药产业园区综合竞争力前 50 强省份分布情况02
江苏省6个园区荣登全国生物医药产业园区综合竞争力前20强榜单，苏南地区的生物医药产业园区展现出卓越的综合竞争力。通过分析江苏省连续三年排名，已经有14个园区入选前50强，连云港高新技术产业开发区、南京江宁高新技术产业开发区、苏州高新技术产业开发区、苏州工业园区、吴中经济开发区6个园区位列前20强。其中，苏州工业园连续3年进入全国前2，发展态势稳定，带动江苏生物医药产业高质量高速度发展。从区域看，江苏省园区上榜产业园区分布于常州、连云港、南京、苏州、泰州、无锡和徐州7个城市，以苏南地区为主。其中，常州、连云港、南京和泰州上榜园区未发生变化，苏州高新技术产业开发区、无锡马山生命科学园和徐州经济技术开发区三个园区在榜单内外略有变动。值得一提的是，苏州高新技术产业开发区在2022年、2021年分别位列第18名、22名，而2020年并未上榜，产业综合竞争能力持续提升，一方面高质量项目加速集聚，引进总投资6亿元的艾益动物总部及产业化基地项目，总投资2亿元的新药转化平台企业铂维生物等，得益于大型企业带动，园区内各类生物医药企业规模体量快速增长、创新活力不断提升、产业结构持续优化；另一方面通过设立产业创新服务平台，推动生物医学仪器装备技术、医学成像科学与技术系统全国重点实验室的创建等。表 2020年-2022年国家生物医药产业园区综合竞争力前 50 强——江苏城市分布情况
城市 | 园区名称 | 2022年 | 2021年 | 2020年 |
常州 | 常州高新技术产业开发区 | 22 | 21 | 32 |
常州西太湖科技产业园 | 43 | 45 | 34 |
连云港 | 连云港高新技术产业开发区 | 17 | 20 | 20 |
连云港经济技术开发区 | 32 | 34 | 29 |
南京 | 南京江宁高新技术产业开发区 | 16 | 17 | 18 |
南京经济技术开发区 | 23 | 27 | 25 |
南京生物医药谷 | 12 | 13 | 11 |
苏州 | 苏州高新技术产业开发区 | 18 | 22 | 未上榜 |
苏州工业园区 | 2 | 2 | 1 |
吴中经济开发区 | 19 | 19 | 19 |
昆山高新技术产业开发区 | 41 | 31 | 27 |
泰州 | 泰州医药高新技术产业开发区 | 9 | 11 | 12 |
无锡 | 无锡高新技术产业开发区 | 20 | 25 | 24 |
无锡马山生命科学园 | 未上榜 | 50 | 未上榜 |
徐州 | 徐州经济技术开发区 | 未上榜 | 未上榜 | 43 |
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园区综合竞争力前五名未出现变动；前二十名排名变化相对较小，整体竞争格局保持相对稳定；后三十名排名变化相对较大，显示出一定的竞争波动性和不确定性。
综合分析2020—2022年园区综合竞争力排名，近三年共计62个园区上榜，前五名园区未发生变化，仍由中关村国家自主创新示范区、苏州工业园、上海张江高新技术产业开发区、成都高新技术产业开发区、武汉东湖新技术开发区霸占。另外，重庆高新技术产业开发区、大连经济技术开发区、兰州高新技术产业开发区3个在2022年均上榜，而在2020年和2021年未见名次，园区综合实力提升快。威海火炬高新技术产业开发区、莆田高新技术产业开发区、徐州经济技术开发区、东莞松山湖高新技术产业开发区、南昌高新技术产业开发区、武清经济技术开发区6个园区仅在2020年上榜，综合竞争力有所下降。通过与前一年园区排名比较，具体如下图所示，横轴为年度综合竞争力排名，纵轴为相较于前一年排名变化情况，根据变化情况可看出，前20名园区排名变化不大较为稳定，后30名园区变化相对明显。另外，2021年内常州高新技术产业开发区、沈阳高新技术产业开发区、杭州余杭经济技术开发区、厦门生物医药港4个园区排名提升显著；2022年内萧山临江高新技术产业开发区、昆明高新技术产业开发区、海口高新技术产业开发区、中山火炬高新技术产业开发区、广州高新技术产业开发区、哈尔滨高新技术产业开发区、无锡高新技术产业开发区、杭州高新技术产业开发区、杭州余杭经济技术开发区9个园区上升显著。其余园区变化具体如下表所示。图2021年园区综合实力排名相较于2020年变化情况
图2022年园区综合实力排名相较于2021年变化情况
表 2022年国家生物医药产业园区综合竞争力前 50 强排名变化情况
表 2021年国家生物医药产业园区综合竞争力前 50 强排名变化情况
综合上述分析，江苏、浙江、山东和广东生物医药产业头部地区已形成明显区域聚集效应，尤其江苏省园区上榜数量连续三年蝉联第一，2022年、2021年、2020年分别13个、14个、13个园区上榜，在园区引领下，江苏省充分发挥产业基础优势、营商环境优势等，在生物医药领域保持持续创新、加大研发投入以及积极引进高端人才，带动江苏医药制造业营业收入保持全国第一。头部园区地位已较为稳固，而排名中后段园区变动较大，面临着较大的变动和竞争压力。这种竞争态势的加剧，既有利于推动各园区不断提升自身实力和服务水平，也有利于促进生物医药产业整体的健康发展。为进一步推动我国生物医药产业的可持续发展，需要在保持区域聚集效应的同时，注重提升各园区的综合竞争力和创新能力。具体而言，需要紧紧围绕园区里的“企业”与“人才”需求，聚焦平台服务、产城融合、人才引育等方面发力：平台服务：加强平台扶持力度，鼓励以“数实结合”模式构建“硬科技+软服务”赋能实力，为生物医药产业园区提供专业化增值服务，推动产业技术创新和成果转化。产城融合：加强园区基础设施建设和服务体系完善，从“产-人-城”向“城-人-产”发展转变，提升园区的综合承载能力，吸引更多的优质企业和项目入驻，形成更加完善的产业链和生态圈。人才引育：加强人才培养和引进力度，以“人才飞地”等多渠道为区域生物医药产业提供充足的高端人才支撑；通过建立完善的人才培养和引进机制，构建金字塔式人才梯队；并重点打造强化专业化、市场化属性强的园区招商运营服务团队，为在不确定的激烈竞争中更好地推动区域产业园区特色发展。
