中国“一带一路”能源投资报告
（2025）
杨永明
（中能传媒能源安全新战略研究院）
据商务部公布的数据，2025年上半年中国对外直接投资呈现“回稳、质升”的良好态势，其中对共建“一带一路”国家非金融类直接投资达189亿美元，同比增长20.7%。从更长周期维度观察，2021年至2025年上半年，中国与共建国家双向投资规模已突破2400亿美元，其中中国对外投资超1600亿美元，共建国家对华投资超800亿美元，各领域合作日益深化，形成互利共赢的投资生态。
另据复旦大学绿色金融研究中心发布的《中国“一带一路”投资报告（2025年上半年）》，2025年上半年中国与共建“一带一路”国家签署的建设合同项目总额达662亿美元，产业投资项目总额达571亿美元，合计1240亿美元，较2024年同期近乎翻倍。值得关注的是，仅今年上半年投资额已略超2024年全年1220亿美元的总规模，彰显出投资增长的强劲动力。截至2025年上半年，中国自共建“一带一路”倡议提出以来的累计合作项目金额已突破1.3万亿美元，其中建设合同金额7750亿美元，投资项目金额5330亿美元，持续刷新的投资规模印证了共建“一带一路”倡议巨大的合作潜力。
在“一带一路”投资的多元版图中，能源领域始终占据重要地位，是连接各国发展需求、推动全球能源转型的重要力量。公开资料显示，“一带一路”开启12年来，能源资源开发领域投资占总投资的40%左右，始终是投资规模最大、合作最活跃的领域之一。2025年中国在共建“一带一路”合作中的能源投资再创历史新高，复旦大学绿色金融研究中心的报告显示，2025年上半年中国对共建“一带一路”国家1240亿美元的投资中，能源领域斩获440亿美元，占比达35%，稳居各投资领域首位。英国《金融时报》援引该报告指出，2025年中国在“一带一路”能源领域的参与度达到倡议启动以来的最高水平，凸显出能源合作在“一带一路”建设中的支撑作用。
近年来，中国在“一带一路”能源领域的投资呈现出传统油气与新能源协同发展的鲜明特点。在巩固传统油气领域合作基础的同时，中国企业加大对风光、氢储、智慧能源等领域的布局力度，形成多元互补、协同发展的能源投资体系。这一系列布局标志着中国对共建“一带一路”国家的能源投资正实现战略性升级，从过去单一的资源开采、工程建设模式，向涵盖技术研发、产能建设、创新生态构建的全产业链协同模式转型，构建起技术+资本+工程+运营的一体化合作体系。在具体实践中，中国企业通过产业集群出海、本地化产能建设等方式，不仅推动先进能源技术装备和标准“走出去”，更助力共建国家搭建完整的能源产业体系，在有效推动共建国家能源结构转型和产业发展的同时，为全球能源安全、能源转型、能源可及性提升及气候变化应对等全球性问题提供切实可行的中国方案。
中国与共建“一带一路”国家持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，绿色能源合作已成为共建“一带一路”国家深化合作的亮点。中国搭建与东盟、阿盟、非盟、中东欧、上海合作组织、亚太经济合作组织等6大区域的能源合作平台，与34个国家建立了“一带一路”能源合作伙伴关系，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作。中国与共建国家在绿色能源领域的投资与合作，成为推动全球绿色低碳转型的重要力量。
英国伦敦经济与商业研究中心的预测显示，到2040年，共建“一带一路”倡议预计将推动全球GDP每年增加7.1万亿美元，其中大部分收益来自基础设施改善与全球贸易畅通，而能源基础设施投资正是核心支撑。随着全球能源转型进程加速，共建国家对清洁能源、能源互联互通的需求将持续攀升，为“一带一路”能源投资开辟更广阔的增长空间。
“一带一路”沿线规模巨大的能源投资与贸易，为人民币在能源这一关键大宗商品领域的应用提供了历史性机遇。近年来，人民币国际化在“一带一路”能源合作中取得显著突破，正从贸易结算向项目融资、价值链整合乃至金融生态构建等深层次、多维度拓展，形成产业引领金融、金融赋能产业的良性循环。
在能源贸易结算环节，人民币计价与结算正从试点走向规模化，逐步打破传统以美元主导的贸易格局。根据中国海关总署及俄罗斯央行数据，2023年中俄双边贸易额中已有超过90%改用本币结算，其中人民币占据主要份额，俄罗斯央行与俄财政部也将其作为外汇储备的核心资产。与此同时，中国与沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾产油国的合作也取得突破。2024年，沙特在持续增加人民币外汇储备的同时，更在对华部分石油交易中直接接受人民币付款。这一趋势得到金融基础设施的有力支撑，截至2024年，中资银行在海合会国家已设立14家分支机构，为当地油气贸易商提供涵盖信用证、贴现及流动资金贷款的全周期人民币金融服务。
在能源项目融资领域，人民币展现出独特的成本与稳定性优势。中方提供的开发性金融贷款以及在境内外发行的“一带一路”主题债券，优先采用人民币作为融资币种。这不仅发挥了中资银行的资金规模优势，更有效规避了汇率波动给项目带来的财务风险。这一模式在中亚的天然气项目、东南亚的智能电网建设以及南亚的光伏电站中被广泛采用，推动人民币在项目融资、EPC工程总包结算以及设备供应链支付等实体环节深度渗透，为人民币国际化构筑了坚实的项目基础。
值得关注的是，金融科技的引入为人民币跨境使用开辟了新的路径。数字货币结算与区块链溯源等技术的应用，极大地提升了跨境资源交易的透明度、安全性与效率数字。例如，阿联酋央行与中国人民银行于2023年签署了全球首个本币互换协议下的数字货币合作备忘录，双方积极探索利用数字人民币进行能源贸易结算。这一创新不仅是技术升级，其深层意义在于通过提升交易效率与透明度、降低对传统结算系统的依赖，为形成以人民币计价的大宗商品定价体系奠定基础，从而在全球能源金融格局中争取更大的话语权。
“一带一路”能源投资与合作已成为人民币国际化的重要实践场景。这种能源与金融的产融协同，通过降低汇率风险优化项目成本，并通过资金链牵引产业链与供应链的跨国整合，为共建国家创造资源增值共享、风险共担的合作模式，为中长期能源投资提供更为稳定和自主的金融环境。
中国在光伏、风电等领域的技术创新与成本优势，为全球能源转型提供了强大动力。随着能源转型加速推进，“一带一路”能源合作更多侧重于风电、光伏等新能源项目。2025年9月初，上海合作组织天津峰会期间，中方提出，未来5年将同上合组织其他国家一道实施新增“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”项目。这一承诺体现了中国在绿色能源领域的雄心。一方面，中国光伏、风电等绿色能源技术已达到全球先进水平，同时已构建起从核心零部件生产到整体系统集成、从项目开发到运营维护的完整绿色能源产业链，有能力为共建“一带一路”国家提供覆盖全生命周期的一体化解决方案。另一方面，合作充分尊重东道国资源禀赋与发展需求，且中国提供的绿色能源方案成本可控，更契合发展中国家的经济承受能力，能够加速绿色能源技术的普及推广。世界经济论坛近日援引国际可再生能源署发布的报告称，全球绿色产能需求保持快速增长态势。为进一步实现绿色转型目标，至2030年前，全球可再生能源装机容量每年需增长16.6%，特别是众多发展中国家对新能源产品的潜在需求巨大。伍德麦肯兹预计，未来10年，共建“一带一路”倡议下，巴基斯坦、印尼、越南、沙特和马来西亚这5大市场的风光发电装机量将增至120吉瓦，需要投资730亿美元。在共建“一带一路”国家中，预计沙特的需求最高，太阳能和风能装机容量将分别达到41吉瓦和13吉瓦。未来，绿色低碳领域将成为“一带一路”能源投资无可争议的增长引擎。
随着“一带一路”能源投资的规模和复杂性不断提升，其所面临的政治、经济、法律、社会、环境等各类风险也日益凸显。面对复杂多变的国际环境，“一带一路”能源投资将更加重视系统性风险防控，着力构建覆盖项目全生命周期的风险管理体系。在实践中，中国企业已经积累了丰富的经验，形成了行之有效的风险管理机制，包括在项目前期进行详尽的可行性研究和尽职调查，充分识别和评估各类风险，在项目建设和运营过程中建立健全的内部控制和合规管理体系，确保项目运作符合当地法律法规和国际标准等。更重要的是，风险管理正从传统的、单一的项目层面，转向更加系统化、网络化的治理模式，这需要政府间协商、管理层协调、参与方协同，打造全方位的风险治理韧性网络能力，以保障重大能源项目在可控环境中实施，并具有“止损”能力。通过强化对各类风险的识别与管理，并利用多元化的金融工具和合作结构来分散风险，才能确保每一个重大投资项目都能可持续地运营下去，实现长久的商业成功与发展效益，共同构建韧性强、抗风险能力高的区域能源共同体。参考文献：略
报告下载：研究报告-中国“一带一路”能源投资报告（2025）.pdf
年会将围绕:支持企业“走出去”的政策措施、机遇与挑战;亚洲、非洲、中亚、欧美地区工程承包市场形势分析和市场开发策略; 能源开发与装备制造国际产能合作机遇; 基础设施“业财税融合”应对策略进行讨论。
“走出去”企业积极参加同期项目对接合作展示，充分利用本届年会活动平台，面向国际业界专业观众宣传推广企业品牌、专业优势、服务产品和成功案例，辅以精准高效的配套活动，扎实推进市场开拓和业务发展。
主办单位：中国世界贸易组织研究会
承办单位：华企融合国际管理咨询(北京)有限公司
年会时间：2026年1月23—25日
年会地点：北京•山西大厦★★★★
支持单位:
★ 发改委一带一路建设促进中心
★ 商务部境外投资和经济合作司
★ 国务院发展研究中心对外经济合作部
★ 商务部西亚非洲司
★ 商务部欧亚司
★ 商务部亚洲司
★ 商务部美大司
★ 社科院西亚非洲研究所南非研究中心
★ 商务部研究院对外投资合作研究促进中心
★ 商务部研究院欧亚研究所
★ 商务部美洲与大洋洲研究所
★ 工业和信息化部装备工业司
★ 国家智能制造专家委员会
★ 中国电力科学研究院
★ 国家能源局能源节约和科技装备司
★ 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心
★ 中国设备管理协会
★ 国家税务总局
★ 国家外汇管理局
★ 中国人民银行金融研究所
★ 中国进出口银行
★ 中国工商银行有限公司
★ 中国出口信用保险公司
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历届年会回顾：
2023年会：对外投资和经济合作形势展望2023年会在京成功召开
