推广 热搜： 采购方式甲带滤芯气动隔膜泵减速机减速机型号履带带式称重给煤机链式给煤机无级变速机

毕马威:央企控股上市公司ESG专项报告披露时间表出炉!

日期：2025-12-31 23:42:19 来源：网络整理作者：本站编辑评论：0

近期，我们注意到ESG专项报告的披露政策也有了新的进展，在此与您分享我们的观点和见解。

随着“碳达峰碳中和”政策和企业社会责任政策的持续推进，中央企业控股上市公司作为国民经济的重要支柱，也越来越重视将防范气候风险和创造社会价值结合至经济活动中。为响应国务院印发的《关于进一步提高上市公司质量的意见》¹，2022年5月27日，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国务院国资委”）发布《提高央企控股上市公司质量方案》（以下简称《工作方案》），明确将中央企业的ESG披露纳入上市公司完善治理和规范运作的范畴，要求中央企业贯彻落实新发展理念，探索建立健全ESG体系。

《工作方案》提出：

中央企业集团公司要统筹推动上市公司完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步完善环境、社会责任和公司治理（ESG）工作机制，提升ESG绩效，在资本市场中发挥带头示范作用；立足国有企业实际，积极参与构建具有中国特色的ESG信息披露规则、ESG绩效评级和ESG投资指引，为中国ESG发展贡献力量。推动央企控股上市公司ESG专业治理能力、风险管理能力不断提高；推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露‘全覆盖’。

这是继2021年9月国务院国资委发布首本《中央企业上市公司ESG蓝皮书》以及2022年3月国务院国资委成立社会责任局之后，释放的又一重大信号。《工作方案》的提出无疑是推动央企控股上市公司完善ESG治理、创造社会价值、防范社会环境风险，鼓励央企控股上市公司成为中国ESG建设引领者的重要指引。

在众多的企业性质中，国有企业发展起步早，在服务社会经济发展全局、创造社会价值方面有着重要作用。截至2021年底，中国国有控股上市公司共1,317家，总市值人民币33.54万亿元，占境内及港股上市公司市值的28.26%。² 截至2022年5月31日，于2021年底已上市的544家中央国有企业³中，68%已发布社会责任报告（或可持续发展报告、ESG报告）⁴，其中除了港股上市的中央国有企业系有香港交易所的《环境、社会及管治报告指引》而需强制披露的之外，A股上市的中央国有企业已披露其社会责任报告（或可持续发展报告、ESG报告）的占全部A股上市的中央国有企业的58%⁵，该比例已远高于WIND ESG公布的A股上市公司独立发布社会责任报告（或可持续发展报告、ESG报告）29%⁶的平均比例，也已经超过英国等发达国家的证券交易所的披露比例⁷。

毕马威观点：

此项《工作方案》的推出，有利于：

央企控股上市公司以报告促进ESG管理，通过披露ESG专项报告的外在要求，完善ESG治理体系，完善ESG工作机制，提升ESG绩效水平，并进而提升企业价值，实现自身的可持续发展；

国有企业在国民经济中具有举足轻重的地位，中央国有企业的ESG专项报告披露和ESG治理能力、风险管理能力的建设对其他国有企业和更广大的中国企业能起到表率作用，在资本市场中发挥示范作用；

与国际社会相比，我国提出ESG信息披露的时间较短，但后来者也能居上，中国企业通过顶层设计和实践梳理，立体呈现ESG绩效，在面向海外投资者、海外客户时通过讲好企业故事，来讲好中国故事。

《工作方案》对中央控股企业的ESG报告披露推出了明确的信号，也对其他上市公司和市场清晰展示了我国对ESG信息披露之重视和行动趋势。因此，对于更广大的企业群体来说，同样具有参考意义。

对此前尚未有ESG专项报告披露的企业而言，尽早启动该项工作的准备，查缺补漏，夯实内功，有助于为首份报告和将来的ESG工作打下坚实的基础。

对此前已经开始披露社会责任报告（或可持续发展报告、ESG报告）的企业来说，随着《工作方案》的落地，资本市场上的ESG信息披露参与者将进一步增加，持续提高信息披露质量对内将助推ESG工作落实落细，对外有助于企业在资本市场的评级表现。

报告不是目的，报告促进管理，通过ESG信息披露，企业从治理、战略、风险管理、指标和目标（绩效衡量）各维度加深ESG与业务的整合，这符合国际可持续准则理事会于3月发布的《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）》和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》的内在精神，也必将有助于中国企业在绿色、健康、可持续的高质量发展之路上行稳致远。

毕马威为多家央企上市公司和其他上市公司提供了包括ESG报告咨询、ESG评级提升、ESG报告鉴证在内的多种ESG服务，期待与您携手助力中国特色ESG体系的建立，创造长期价值。

《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发[2020]14号）
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-10/09/content_5549924.htm
国资数据中心：《国资委：中国国有控股上市公司1317家总市值33.54万亿元》
http://www.guoqi.org/listing/newsshow.php?id=14202
含中央国有企业、中央国家机关和国务院国资委作为实际控制人的企业
毕马威根据WIND数据库整理分析，2022年5月31日
毕马威根据WIND数据库整理分析，2022年5月31日
WIND ESG:《A股披露ESG报告公司数激增，超过1400家》
https://mp.weixin.qq.com/s/cl7D8CGl80pD_5LeDC7RNA
Corporate Knights, “Measuring Sustainability Disclosure Report 2019”, 2020
https://www.corporateknights.com/wp-content/uploads/2021/08/CK_StockExchangeRanking_2020.pdf