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利益相关方为商务区人才打造具有吸引力的环境时会面临哪些核心挑战？
亚洲商务区如何充分其科技人才储备规模的核心竞争因素进行企业布局？
摘要
《2025全球商务区吸引力报告》指出，全球商务区的核心吸引力依然取决于其吸引和留住高端人才的能力，“人才吸引力”体现了一个商务区的发展潜力。科技人才储备规模是是亚洲商务区的核心竞争力，也是企业布局选择的关键因素。在此维度上，中国商务区表现尤为突出，排名显著提升：北京CBD在该维度排名全球第五，较2020年上升10位；上海浦东陆家嘴排名全球第九，较2020年上升9位。
《2025全球商务区吸引力报告》（2025 Global Business Districts Attractiveness Report，以下简称“报告”）于近日正式发布，该报告由全球商务区创新联合会（GBD Innovation Club）发起，安永（EY）与城市土地学会（ULI）共同编制，涵盖人才、市场接近度、影响力、外部条件、办公空间、消费活力、创新与可持续性八大吸引力维度。
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人才——商务区发展核心资源
人才优先（Talent First）是《2025全球商务区吸引力报告》列出的四个主趋势之一。报告通过多维数据分析显示，人才因素仍超越市场与竞争力考量，持续成为全球商务区吸引力的核心要素。根据城市土地学会（ULI）对全球商务区利益相关方的访谈，吸引、培养和留住人才仍是其最高优先事项。“人才吸引力”体现了一个商务区的发展潜力，人才一直作为重塑全球商务区格局的核心驱动力。
我们的数据也充分印证了人才在商务区发展中的基础性地位。报告指出：“真正具有挑战性的是找到并留住最优秀的人才。人才是商务区发展的核心资源。”调研数据显示，76%的受访企业高管将“人才吸引”视为选址决策中的首要因素。亚洲商务区的核心竞争力在于科技人才储备规模，而这正是企业布局选择的关键因素。
报告表明，人工智能革命正从多维度重塑全球商务区格局。人工智能实现常规任务自动化的同时强化了高价值职能，将IT职能外包至低成本地区的传统模式正受冲击。企业更倾向于将高价值业务回流或就近布局至成熟科技枢纽，以获取顶尖人才与产业生态。旧金山湾区、伦敦、纽约、北京、巴黎、班加罗尔和多伦多等全球商务区凭借大规模科技与人工智能人才库、顶尖教育资源和活跃创新生态，成为此轮趋势的主要受益者。
在此背景下，全球商务区正着力提升城市品质与活力。员工与企业的关注点正从单一办公楼转向整体城市体验。报告指出，为商务区人才打造具有吸引力的环境面临三大核心挑战：
首先，交通连通性是生存发展的命脉。交通仍是32%专业人士面临的主要挑战。随着生活成本上升促使员工追求更短通勤时间，41%的受访者强调必须改善商务区内部通勤基础设施。
其次，生活成本，特别是保障性住房的获取，是区域宜居性与竞争力的关键决定因素。调查显示，全球46%的受访者将住房可负担性列为首要考量，在美洲地区这一比例高达88%。
最后，安全议题持续受到关注。新冠疫情以来，安全顾虑上升导致许多商务区所在的市中心办公到岗率和公共交通使用量下降。
指标体系及排名解析
报告通过多维度指标评估全球商务区的人才吸引力。该维度的核心评估问题是：全球商务区如何最有效地帮助企业在规模、质量和成本之间取得平衡，吸引合适的人才，同时支持员工的长期留存？评估采用的具体指标包括劳动力规模与资质、高等教育水平和混合办公实践。
报告还评估了全球商务区在哪些方面为企业提供成功所需的顶尖人才、基础设施和资金支持。考察指标包括。这种结合创新生态系统、科技人才与知识资源和数字化基础设施多维度的评估框架反映出，现代商务区的竞争力已从单一的人才规模扩展到整个创新生态系统的综合实力。
全球商务区的人才图景
纽约中城与伦敦金融城凭借深厚且顶尖的人才储备保持领先。获取充足人才资源仍是商务区企业的核心诉求。纽约中城与伦敦金融城最能满足这一需求，两者在人才规模与质量上均具突出优势。中城日间员工约90万人，金融城达68万人——是金丝雀码头的五倍。两区同时受益于其所在城市的综合优势。纽约通过顶尖高校、文化机构及跨国总部集聚吸引人才，形成高学历且多元化的劳动力结构。伦敦拥有包括5所泰晤士高等教育全球前200强高校的高教生态，支撑其全球领先的教育水平。该市吸引大量国际高技能人才，近40%人口为外国出生，众多全球企业将总部（尤其集中于金融城）设于伦敦以利用此顶尖人才基础。
亚洲进步与疫情持续影响重塑排名格局。本期前十名中，亚洲商务区从两个增至五个，江南区（首尔）跃居第三位。亚洲商务区受益于城市人口规模优势、世界级高校及劳动力技能水平持续提升。在后疫情时代商务区吸引力日益依赖召回办公能力背景下，美国向亚洲的排名偏移也源于远程办公更高普及率对空置率的显著影响。例如芝加哥卢普区空置率自2020年来上升13个百分点。亚洲人才实力的显著标志是：在科技领域（人才规模是企业布局的关键因素），全球仅三个城市拥有超百万技能人才，均位于亚洲——北京、上海和班加罗尔。中国商务区在全球高技能人才竞争中已经占据了非常有利的位置。
排名攀升的中国商务区
1
北京商务中心区：构建赋能全球人才的支持性生态系统
北京商务中心区正在构建面向全球人才的全周期成长支持体系。其中一项引人注目的举措是，是面向人工智能、数字安全、数字医疗等“科技+”重点领域人才推出的综合性创新支持计划。该计划中引入了创新券的使用，鼓励以“算力券”“模型券”“语料券”等形式开展研发与实验，对相关支出最高可给予50%的补贴，进一步激发数字创新与应用活力。
除政策支持外，北京商务中心区还通过多元化的活动培育开放包容的专业文化。例如，“夜校”项目为青年人才提供灵活的夜间学习机会，课程涵盖语言、数字技能及管理等领域；“北京CBD国际商学院联盟”则通过政产学研合作机制，链接全球教育资源与智库力量，精准对接企业人才与战略发展需求。作为连接世界的重要窗口，北京商务中心区已成长为吸引全球企业、专业人才与投资者的核心磁场。
2
浦东-陆家嘴：实施“人才绿卡”打造上海战略性创新枢纽
上海已巩固其作为亚洲顶尖创新中心之一的地位——既发挥金融中心的作用，又兼具蓬勃发展的科技产业。当地劳动力受教育程度高、专业技能深厚，再加上“人才绿卡”等政府项目的政策支持，这些制度保障强化了国际专业人才的融入，提升了城市规模化创新与保持全球竞争力的能力。其创新生态系统配备先进的研究网络与68所高校，快速将各类新兴技术商业化。从生物医学到人工智能，市场对专业化技能的强劲需求，以及对突破全球技术壁垒的渴望，推动了上海的创新步伐。
“区域氛围是吸引年轻人才的关键因素”，这种认知正在推动全球商务区从传统商业中心转变为技术、人才与机遇交汇的创新枢纽，重塑城市发展的未来格局。为提升办公吸引力并留住人才，使用者积极投资于职场体验，提供协作区域、健康配套设施及酒店式服务。许多企业还支持综合开发项目，融合居住、零售与休闲功能，打造“工作、生活、娱乐”一体化的环境。
3
香港中环：依托顶尖科研资源和国际化优势，吸引高端科创人才
香港中环在人才维度上高居全球第四，凭借其区位优势和国际化基因，香港正加速构建具有国际竞争力的创新生态系统。根据泰晤士高等教育（THE）公布的2026世界大学排名，香港拥有5所全球百强大学，高等教育学历人口占比为36%，教育资源高度国际化和多元化。在本地一流学术、科研环境的吸引，以及人才计划等政策支持下，香港人才库多元性显著增加。
在高等教育资源打造的高端研发型产业基础之上，香港中环积极发展总部经济，不仅带来新产业和高增值经济活动，还吸引了大量优秀的科研人才及新兴产业领域的国际领先企业落户。未来，香港将继续凭借其国际化营商环境与自由港优势，在持续优化高等教育资源供给的同时，为国际研发中心建设提供制度保障。
启示与展望
本次调研表明，全球商务区仍是重要的人才枢纽，在其所在的大都市区内汇聚了700万名高技能劳动力。全球商务区人才的可持续发展，有赖于系统性政策与前瞻性储备机制，以应对流动性风险与技能匹配挑战。
展望未来，商务区的竞争将更加聚焦于人才生态的完善与效能提升。通过“职住平衡”改造、精准化“人才绿卡”政策、“算力券”等工具，进一步提升人才引入与留存的效率；同时，推动产业需求与人才供给的深度耦合，强化AI、金融科技等关键领域的人才储备与转化能力。中国商务区有望在数字赋能、制度创新与人才服务融合方面形成示范，为全球商务区构建更具韧性与竞争力的人才发展模式提供新范式。
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于燕
政府及产业研究咨询服务合伙人
安永（中国）企业咨询有限公司
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张伟白
政府及产业研究咨询服务高级经理
安永（中国）企业咨询有限公司
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