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空基础设施是低空经济发展的基石。低空基础设施涵盖综合起降设施、飞行服务设施、补给保障设施、安全防护设施等实体要素，以及低空智能网联系统等数字化平台，是实现低空飞行“管得住、放得开、飞得顺”的关键支撑。
11月22日，在2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会上，《低空基础设施发展研究报告（2025）》正式发布。该报告由中国信息协会低空经济分会组织编写，旨在为我国低空经济安全、健康、可持续发展提供理论支撑与实践参考。
这份报告系统梳理了低空基础设施的发展脉络、技术特征与产业链条，解析其业务范畴、技术体系与政策环境，并通过典型案例与研判分析，提出具有针对性的发展路径与对策建议。它旨在解决低空飞行中 "看不见、呼不到、管不住" 的核心痛点，通过数字化手段将低空空域转化为可计算、可管理、可服务的 "数字空域"。
该报告共分八章内容，立足于服务国家战略和产业发展全局，系统梳理了低空基础设施的发展脉络、技术特征与产业链条，深入解析其业务范畴、技术体系与政策环境，并通过典型案例与前瞻研判，提出了具有针对性的发展路径与对策建议。报告指出，低空经济作为新质生产力的重要组成部分，已成为推动经济结构优化升级、塑造高质量发展新动能的关键领域。
根据报告，截至2025年7月底，全国通用机场达487个。其中，A1类125个，A2类51个，B类311个。从地区来看，拥有通用航空机场较多的为中南地区118个、华东地区113、东北地区109个，华北地区68个，西南地区37个，西北地区24个，新疆18个。
从通用机场类型来看，跑道型机场208个，跑道型机场(兼表面直升机场)45个，跑道型机场(兼表面直升机场、水上机场)1个，表面直升机场147个，表面直升机场(兼水上机场)1个高架直升机场84个，水上机场1个。
自2015年12月起，中国航空运动协会先后公布的五批273家航空飞行营地。华东地区77家，中南地区68家，华北地区56家，西南地区 25 家，东北地区23家，西北地区21家，新疆3家。(不包括校园航空飞行营地)
据不完全统计，目前，全国共建成飞行服务站36个。
目前，国内公务航空固定运营基地(FBO)有18家(不含港澳台地区)。
报告对于低空起降场（点）功能设施配置标准给出了建议：
报告前瞻性提出低空基础设施发展的八大趋势：
空域管理从粗放低效走向精细质效；
基础设施体系从孤立试点走向国家统一框架下的三级联动；
起降设施从专用稀缺走向公共化、网络化和融合化；
技术支撑从分离技术走向空天地海一体化智能融合；
标准与规制从滞后碎片化走向前瞻统一与体系化；
创新驱动从市场自发走向举国体制下的产学研协同；
场景应用从示范展示走向规模化、商业化与民生化；
发展模式从单一建设走向与能源、信息基础设施协同共建。
报告同时提出六大建议：
一是坚持前瞻布局，将低空基础设施纳入城乡总体规划顶层设计；
二是强化顶层规划，构建多场景、多主体、多层次的起降网络；
三是深化技术融合，加快构建数字化低空运行环境；
四是注重新型设备应用，避免因技术落后导致重复建设；
五是加强成本控制，坚持以好用为主，杜绝盲目追求“高大上”；
六是创新投融资模式，充分调动社会资本，积极培育“低空+”新业态。
报告强调，低空基础设施建设是一项长期性、系统性工程，需要政府、企业、科研机构与社会各方协同推进。未来五年是低空基础设施建设的战略机遇期，应坚持“统筹规划、标准先行、技术驱动、场景引领、全面发力”的原则，加快建设广覆盖、高韧性、高效率、低成本的现代低空基础设施体系，为低空经济高质量发展奠定坚实基础。
以下是报告主要架构：
来源：通航信息，中国民航报
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