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• 报告名称：生产性服务业行业发展报告（2025年）
• 出  品 方：中国信通院

总体态势与战略意义

2025 年《生产性服务业发展报告》用 41.1 万亿元、30.5%GDP 比重的最新数据，为“生产性服务业”画出了十年翻番的增长曲线。在新质生产力、新型工业化、现代化产业体系三大战略任务中，生产性服务业已从“配套”升级为“底座”。它通过研发设计、数字交付、绿色低碳、全球供应链等 10 大类、171 小类服务，把知识、数据、资本嵌入工业、农业的每一个环节，成为对冲逆全球化、突破价值链低端锁定的“中国方案”。一句话，生产性服务业的高质量发展，已是中国经济平稳运行、产业向中高端跃迁的“胜负手”。

亮点与短板并存

报告用“五化”——融合化、数智化、高端化、绿色化、全球化——概括了行业演进方向，并给出大量鲜活案例：宝武孵化宝信软件、TCL 搭建供应链协同平台、希音“小单快反”带动跨境快时尚、腾讯 WeMake 连接 68 万家工厂；数字交付服务出口 2205.7 亿美元，六年顺差扩大 10 倍；节能服务公司 1.6 万家，碳市场成交额 490 亿元；社会物流总额 360.6 万亿元，工业品物流占 88.3%。

然而，对比美、日、德，中国生产性服务业与制造业增加值之比仅 1.2，远低于美德日的 2～3.7；知识密集型服务业占 GDP 比重明显偏低；服务贸易整体 TC 指数 -0.02，运输、保险、知识产权使用费竞争力弱；中试平台小散、工业机理理解不足、海外服务网络薄弱，成为制约制造强国的突出短板。

政策建议与未来展望

面向 2025-2030，报告提出“四个强化”：

政策统筹——建立跨部门协同机制，制定与现代工业相匹配的生产性服务业顶层规划；

主体培育——实施领军企业工程，支持数字贸易、知识产权、物流供应链企业“走出去”，参与国际标准制定；

场景深耕——围绕工业设计、AI 辅助研发、绿色低碳、智慧物流等工业重点场景，建设概念验证中心、中试平台、碳管理服务体系；

生态营造——放宽高端领域外资准入，建设外包示范城市，打通数据、人才、资金跨区域流动堵点。

生产性服务业统计口径仍待细化，建议加快建立“可核算、可比较、可追踪”的监测体系，为政策迭代提供实时坐标。可以预见，随着 AI、绿色技术、全球数字贸易的持续突破，生产性服务业将在“制造+服务”的化学反应中，成为中国经济高质量增长的最大增量。