近日，欧盟委员会发布《玩具安全法规提案》。法规提案修订了现行规则，以保护儿童免受玩具潜在风险的伤害。提交反馈意见的截止日期为 2023 年 9 月 25 日。
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目前欧盟市场销售的玩具，受玩具安全指令 2009/48/EC 监管。现有指令规定了玩具在欧盟市场上必须满足的安全要求，无论它们是在欧盟还是在第三国制造。这有利于玩具在单一市场内的自由流动。
然而，在对该指令进行评估后，欧盟委员会发现现行指令自 2009 年通过以来在实际应用中存在的一些弱点。特别是，需要针对玩具中可能存在的风险提供更高水平的保护，特别是来自 有害化学物质带来的风险。此外，评估得出的结论是，该指令需要更有效地实施，特别是在在线销售方面。
此外，欧盟化学品可持续发展战略呼吁加强保护消费者和弱势群体免受最有害化学品的侵害。因此，欧盟委员会在提案中提出新规则，以确保只有安全的玩具才能在欧盟销售。
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基于现有规则的基础，新的法规提案更新了玩具在欧盟销售必须满足的安全要求，无论产品是在欧盟还是其他地方制造。更具体地说，这一新的法规草案将：
● 加强对有害物质的管控
为了更好地保护儿童免受有害化学品的危害，法规提案不仅将保留目前禁止在玩具中使用致癌、致突变或对生殖有毒物质（CMR）的规定，还将建议禁止使用影响内分泌系统（内分泌干扰素）的化学品，以及对特定器官（包括免疫、神经或呼吸系统）有毒的化学品等。这些化学品可能干扰儿童的荷尔蒙、认知发展，或影响他们的健康。
● 加强执法
加强执法：该提案确保只有安全的玩具才会在欧盟销售。所有玩具都必须拥有数字产品护照，其中包括有关遵守拟议法规的信息。进口商必须为欧盟边境的所有玩具（包括在线销售的玩具）提交数字产品护照。新的 IT 系统将在外部边境筛查所有数字产品护照，并识别需要在海关进行详细控制的货物。国家检查人员将继续负责对玩具进行检查。此外，如果存在法规未明确预见的不安全玩具带来的风险，该提案确保委员会有权要求这些玩具退市。
● 取代“警告”一词
拟议的法规用一个通用象形图取代了“警告”一词（目前需要翻译成成员国的语言）。这将在不影响保护儿童的前提下简化行业。因此，根据该法规，在适用的情况下，CE 标志后将有一个象形图（或任何其他警告），表示特殊风险或用途。
● 产品范围
除了吊索和弹射器不再被排除在拟议法规的范围之外，被豁免的产品仍与现行指令相同。
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