题目：《城市流浪动物管理的行政困境与多主体协作策略》
提纲：
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 实践意义
1.3 研究方法
1.3.1 文献研究法
1.3.2 案例分析法
1.4 文献综述
1.4.1 国内研究现状
1.4.2 国外研究现状
1.4.3 文献评述
1.5 研究内容与技术路线
第二章 相关概念及理论基础
2.1 核心概念界定
2.1.1 城市流浪动物
2.1.2 公共管理困境
2.1.3 多主体协作
2.2 理论基础
2.2.1 协同治理理论
2.2.2 多中心治理理论
2.2.3 公共产品理论
第三章 城市流浪动物管理的现状分析
3.1 我国城市流浪动物的主要来源与规模估计
3.2 现行管理政策与法律框架梳理
3.3 主要管理模式与实践
3.4 各管理主体的角色与职能定位
第四章 城市流浪动物管理的行政困境剖析
4.1 主体困境：权责交叉与治理碎片化
4.1.1 政府部门间职责划分不清
4.1.2 政府与社会力量协同不畅
4.2 制度困境：法律法规与标准缺失
4.2.1 顶层设计不完善，执法依据不足
4.2.2 动物福利标准与监管机制缺失
4.3 保障困境：资源匮乏与能力短板
4.3.1 财政资金与专业队伍投入不足
4.3.2 信息共享与技术支持平台缺位
第五章 多主体协作治理的路径优化策略
5.1 破解主体困境：构建“政府主导-社会协同”的治理格局
5.1.1 确立牵头部门，明晰多元主体权责清单
5.1.2 建立常态化的跨部门、跨主体协调机制
5.2 破解制度困境：完善“软硬兼施”的法律政策体系
5.2.1 推动地方性法规建设，夯实执法依据
5.2.2 建立健全动物福利、救助标准与行业规范
5.3 破解保障困境：强化“资源-技术”双轮驱动
5.3.1 创新财政投入与多元化资金筹措机制
5.3.2 构建统一的流浪动物管理数字化信息平台
第六章 研究结论与展望
6.1 研究结论
6.2 未来展望
参考文献
致谢
附录
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提纲：
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 实践意义
1.3 研究方法
1.3.1 文献研究法
1.3.2 案例分析法
1.4 文献综述
1.4.1 国内研究现状
1.4.2 国外研究现状
1.4.3 文献评述
1.5 研究内容与技术路线
第二章 相关概念及理论基础
2.1 核心概念界定
2.1.1 城市流浪动物
2.1.2 公共管理困境
2.1.3 多主体协作
2.2 理论基础
2.2.1 协同治理理论
2.2.2 多中心治理理论
2.2.3 公共产品理论
第三章 城市流浪动物管理的现状分析
3.1 我国城市流浪动物的主要来源与规模估计
3.2 现行管理政策与法律框架梳理
3.3 主要管理模式与实践
3.4 各管理主体的角色与职能定位
第四章 城市流浪动物管理的行政困境剖析
4.1 主体困境：权责交叉与治理碎片化
4.1.1 政府部门间职责划分不清
4.1.2 政府与社会力量协同不畅
4.2 制度困境：法律法规与标准缺失
4.2.1 顶层设计不完善，执法依据不足
4.2.2 动物福利标准与监管机制缺失
4.3 保障困境：资源匮乏与能力短板
4.3.1 财政资金与专业队伍投入不足
4.3.2 信息共享与技术支持平台缺位
第五章 多主体协作治理的路径优化策略
5.1 破解主体困境：构建“政府主导-社会协同”的治理格局
5.1.1 确立牵头部门，明晰多元主体权责清单
5.1.2 建立常态化的跨部门、跨主体协调机制
5.2 破解制度困境：完善“软硬兼施”的法律政策体系
5.2.1 推动地方性法规建设，夯实执法依据
5.2.2 建立健全动物福利、救助标准与行业规范
5.3 破解保障困境：强化“资源-技术”双轮驱动
5.3.1 创新财政投入与多元化资金筹措机制
5.3.2 构建统一的流浪动物管理数字化信息平台
第六章 研究结论与展望
6.1 研究结论
6.2 未来展望
参考文献
致谢
附录
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