#高新技术企业认定 #项目申报
高新技术企业管理办法会如何修订？
可能的改革方向（老生常谈版）
常关注这一话题的朋友可能都看腻了，各个同行营销号说来说去无非就是一些上价值的方向：
研发费用核查
知识产权质量
技术领域更新
更重视实质创新
以上基本都是废话，这里面唯一有用的就是我们知道技术领域一定会更新，因为技术和产业发展已经和十年前有很大不同。
似乎无人考虑如何执行的问题：需要什么证明材料？
项目申报有一个很重要的原则：无论什么样的条件要求，最后都要落到证明材料上。如果不需要证明材料，很多机构和公司就会自然而然地瞎编。
结合实质创新、综合评价等等趋势，可以尝试假设改革方式：
知识产权：材料不会有变化，评价方式是否会更多元？标准更明确（先进程度高或低这种评价属实幽默）？比如参照专精特新的评分方式，对授权时间、一类知识产权数量等指标提出可量化评分方式。
研发费用：按当前税务稽查力度已经很高，是否下一步全面推广？甚至针对高新技术企业进一步提高审查标准？
研发活动-情况说明及证明材料：是否会对内容、格式、创新性等提出可量化的评分指标？我认为不太可能，难以落实。
成果转化：当前证明材料的要求是销售合同、发票，部分地区要求必须提交第三方检测报告、用户报告等，下一步是否全面推广？如果是，企业的申报成本又要上升了。以及是否会进一步提出对于成果转化说明材料的规范性要求？
社保：当前税务已经与社保系统数据联通，要如何提高标准？是对科技人员标准加限制，还是增加申报人员工作量，整理更多学历工作记录等佐证材料？
我认为不可能同时降低申报/审核压力与提高申报质量，另外bug频出、申报期常年卡顿的申报系统要对应修改也是一项艰难的工作。
更可能实行的改革方式
先在实务中推行，后把新的管理办法形成文件
上海近年来逐步推行的管理措施包括：
知识产权系统联通，一键查询，可以针对授权时间控制申报条件
社保系统打通，直接取数核对职工人数（但也受企业正常人员波动情况影响）
研发费用与加计扣除绑定，但也允许出现不同口径数据不一致的情况，接下来可能面临企业少报甚至不报加计扣除的问题
优先应该考虑的是，是否会把上述措施落实到文件条文中，以及是否会退出更进一步的管理措施？
另外一直似乎不怎么重要的研发组织管理水平，是否会推出更合理且不趋于形式化的评分条件以及材料要求？
高新技术企业管理办法会如何修订？
可能的改革方向（老生常谈版）
常关注这一话题的朋友可能都看腻了，各个同行营销号说来说去无非就是一些上价值的方向：
研发费用核查
知识产权质量
技术领域更新
更重视实质创新
以上基本都是废话，这里面唯一有用的就是我们知道技术领域一定会更新，因为技术和产业发展已经和十年前有很大不同。
似乎无人考虑如何执行的问题：需要什么证明材料？
项目申报有一个很重要的原则：无论什么样的条件要求，最后都要落到证明材料上。如果不需要证明材料，很多机构和公司就会自然而然地瞎编。
结合实质创新、综合评价等等趋势，可以尝试假设改革方式：
知识产权：材料不会有变化，评价方式是否会更多元？标准更明确（先进程度高或低这种评价属实幽默）？比如参照专精特新的评分方式，对授权时间、一类知识产权数量等指标提出可量化评分方式。
研发费用：按当前税务稽查力度已经很高，是否下一步全面推广？甚至针对高新技术企业进一步提高审查标准？
研发活动-情况说明及证明材料：是否会对内容、格式、创新性等提出可量化的评分指标？我认为不太可能，难以落实。
成果转化：当前证明材料的要求是销售合同、发票，部分地区要求必须提交第三方检测报告、用户报告等，下一步是否全面推广？如果是，企业的申报成本又要上升了。以及是否会进一步提出对于成果转化说明材料的规范性要求？
社保：当前税务已经与社保系统数据联通，要如何提高标准？是对科技人员标准加限制，还是增加申报人员工作量，整理更多学历工作记录等佐证材料？
我认为不可能同时降低申报/审核压力与提高申报质量，另外bug频出、申报期常年卡顿的申报系统要对应修改也是一项艰难的工作。
更可能实行的改革方式
先在实务中推行，后把新的管理办法形成文件
上海近年来逐步推行的管理措施包括：
知识产权系统联通，一键查询，可以针对授权时间控制申报条件
社保系统打通，直接取数核对职工人数（但也受企业正常人员波动情况影响）
研发费用与加计扣除绑定，但也允许出现不同口径数据不一致的情况，接下来可能面临企业少报甚至不报加计扣除的问题
优先应该考虑的是，是否会把上述措施落实到文件条文中，以及是否会退出更进一步的管理措施？
另外一直似乎不怎么重要的研发组织管理水平，是否会推出更合理且不趋于形式化的评分条件以及材料要求？
