国有资本布局优化和结构调整的重点是聚焦国企核心功能。国企从诞生开始就不同于单纯以赢利为目的的一般性企业，其设立原因通常是延展政府的某些功能，功能性大于经济性。
在市场经济条件下，国企的核心功能是服务国家的重点任务甚至战略使命，不应简单追求经济体量与覆盖面。事实上，在完全竞争领域，与其他所有制经营主体相比，国企也缺乏突出的优势。本轮国企改革期间，按照有所为有所不为的原则，提出国企要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务，退出一般性竞争领域。通过新设企业、战略重组和专业化整合，突出了一些重点领域的核心功能，
但国企分布过广过散的问题没有明显改变。国民经济全部97个大类行业、1380个小类中，国企覆盖了92个大类，1301个小类，大多属于完全竞争领域，重复投资、同质化竞争、内卷式竞争比较突出，投资收益率、营收利润率普遍低于民营企业。目前，国有经济增加值占GDP的比重约为33%，份额不低。
下一步，国企要坚决放弃在一般性产业门类粗放布局的举措，坚决放弃违背市场规律死守低效无效资产的做法，放弃不顾质量一味提升GDP中国有经济增加值占比的思路，真正突出维护战略安全、产业引领、国计民生、公共服务功能。要依托国资监管机构制定面向全国、富有约束力的国有经济布局结构调整规划，明确一般竞争领域国企连续三年亏损即应退出的要求，以国企聚焦主业为广大民营企业提供应有的发展空间。
#国企改革 #十五五规划 #核心功能
在市场经济条件下，国企的核心功能是服务国家的重点任务甚至战略使命，不应简单追求经济体量与覆盖面。事实上，在完全竞争领域，与其他所有制经营主体相比，国企也缺乏突出的优势。本轮国企改革期间，按照有所为有所不为的原则，提出国企要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务，退出一般性竞争领域。通过新设企业、战略重组和专业化整合，突出了一些重点领域的核心功能，
但国企分布过广过散的问题没有明显改变。国民经济全部97个大类行业、1380个小类中，国企覆盖了92个大类，1301个小类，大多属于完全竞争领域，重复投资、同质化竞争、内卷式竞争比较突出，投资收益率、营收利润率普遍低于民营企业。目前，国有经济增加值占GDP的比重约为33%，份额不低。
下一步，国企要坚决放弃在一般性产业门类粗放布局的举措，坚决放弃违背市场规律死守低效无效资产的做法，放弃不顾质量一味提升GDP中国有经济增加值占比的思路，真正突出维护战略安全、产业引领、国计民生、公共服务功能。要依托国资监管机构制定面向全国、富有约束力的国有经济布局结构调整规划，明确一般竞争领域国企连续三年亏损即应退出的要求，以国企聚焦主业为广大民营企业提供应有的发展空间。
#国企改革 #十五五规划 #核心功能
