?正文来了（大家可以直接复制粘贴发送～）
尊敬的司法部法治调研局：
您好！
依据《司法部关于征集2026年度立法项目建议的公告》，现提出制定《中华人民共和国伴侣动物保护与管理法》的建议，具体如下：
一、立法项目名称
《中华人民共和国伴侣动物保护与管理法》
二、立法必要性与可行性
（一）必要性
1. 化解社会矛盾
我国超1.8亿养宠家庭（《2025中国宠物行业白皮书》），但伴侣动物（犬、猫）相关问题已成治理痛点：每年超百万只犬猫被虐待、遗弃，“偷狗送餐馆致死扒皮”等事件冲击道德底线；非法猫狗肉产业链存在剧毒残留、人畜共患病传播风险，威胁公共健康。
2. 填补法律空白
现有法律缺乏“保护+管理”的专门规范：《野生动物保护法》不覆盖伴侣动物，《动物防疫法》仅涉疫病防控；地方立法（如深圳禁吃猫狗）碎片化，未确立全国性“保护”理念。
3. 提升社会文明
伴侣动物已成为家庭“成员”，保护其权益是文明标志；虐待动物与青少年暴力犯罪关联密切，立法可引导尊重生命的观念，减少社会戾气。
（二）可行性
1. 政策与实践基础成熟
农业农村部2020年已将犬移出畜禽目录，明确其“伴侣动物”属性；深圳、杭州等地探索的“禁吃猫狗”“流浪动物TNR（绝育放归）”等制度，可为立法提供经验；超80%网民支持出台相关法律，公众共识已形成。
2. 国际经验可借鉴
英国《动物福利法》、日本《爱护及管理动物相关法律》的“保护+管理”模式，可结合我国国情本土化改造。
三、核心问题与拟设制度
（一）解决的核心问题
1. 明确伴侣动物法律地位，禁虐待、遗弃、非法屠宰；
2. 规范养宠行为，明确养宠人责任；
3. 打击非法猫狗肉交易，切断黑色产业链。
（二）拟确立的主要制度
1. 保护制度
禁虐待、遗弃伴侣动物：违者处5000元-2万元罚款，情节严重追刑责；
禁食用、交易其制品：违法经营吊销执照并追刑责。
2. 管理制度
养宠人需登记、免疫，遗弃者纳入信用黑名单；
建立政府+社会组织的流浪动物收容领养体系，推广TNR模式。
3. 责任制度
养宠人对动物致害承担无过错责任；
设立“伴侣动物保护基金”，用于救助、责任保险等。
恳请贵局将本法纳入2026年度立法项目计划，推动伴侣动物保护与管理法治化。
联系方式：
联系人：XXX
电话：XXX
邮箱：XXX
建议人：XXX
2025年11月XX日
（注：补充信息后再发哦?）
#反虐待动物 #尊重生命爱护动物 #动物保护 #为小狗发声
尊敬的司法部法治调研局：
您好！
依据《司法部关于征集2026年度立法项目建议的公告》，现提出制定《中华人民共和国伴侣动物保护与管理法》的建议，具体如下：
一、立法项目名称
《中华人民共和国伴侣动物保护与管理法》
二、立法必要性与可行性
（一）必要性
1. 化解社会矛盾
我国超1.8亿养宠家庭（《2025中国宠物行业白皮书》），但伴侣动物（犬、猫）相关问题已成治理痛点：每年超百万只犬猫被虐待、遗弃，“偷狗送餐馆致死扒皮”等事件冲击道德底线；非法猫狗肉产业链存在剧毒残留、人畜共患病传播风险，威胁公共健康。
2. 填补法律空白
现有法律缺乏“保护+管理”的专门规范：《野生动物保护法》不覆盖伴侣动物，《动物防疫法》仅涉疫病防控；地方立法（如深圳禁吃猫狗）碎片化，未确立全国性“保护”理念。
3. 提升社会文明
伴侣动物已成为家庭“成员”，保护其权益是文明标志；虐待动物与青少年暴力犯罪关联密切，立法可引导尊重生命的观念，减少社会戾气。
（二）可行性
1. 政策与实践基础成熟
农业农村部2020年已将犬移出畜禽目录，明确其“伴侣动物”属性；深圳、杭州等地探索的“禁吃猫狗”“流浪动物TNR（绝育放归）”等制度，可为立法提供经验；超80%网民支持出台相关法律，公众共识已形成。
2. 国际经验可借鉴
英国《动物福利法》、日本《爱护及管理动物相关法律》的“保护+管理”模式，可结合我国国情本土化改造。
三、核心问题与拟设制度
（一）解决的核心问题
1. 明确伴侣动物法律地位，禁虐待、遗弃、非法屠宰；
2. 规范养宠行为，明确养宠人责任；
3. 打击非法猫狗肉交易，切断黑色产业链。
（二）拟确立的主要制度
1. 保护制度
禁虐待、遗弃伴侣动物：违者处5000元-2万元罚款，情节严重追刑责；
禁食用、交易其制品：违法经营吊销执照并追刑责。
2. 管理制度
养宠人需登记、免疫，遗弃者纳入信用黑名单；
建立政府+社会组织的流浪动物收容领养体系，推广TNR模式。
3. 责任制度
养宠人对动物致害承担无过错责任；
设立“伴侣动物保护基金”，用于救助、责任保险等。
恳请贵局将本法纳入2026年度立法项目计划，推动伴侣动物保护与管理法治化。
联系方式：
联系人：XXX
电话：XXX
邮箱：XXX
建议人：XXX
2025年11月XX日
（注：补充信息后再发哦?）
#反虐待动物 #尊重生命爱护动物 #动物保护 #为小狗发声
