土地政策对地区间经济差距具有显著影响。根据传统税收竞争理论推演，在资本自由流动的情况下，地方政府会通过提供更多工业用地或降低土地价格来吸引资本。
已有大量研究基于此传统理论指出同质性地方政府间的经济增长竞争导致了“逐底竞争”，并造成大量土地资源被浪费。然而，现实情况是，发达地区和不发达地区的地方政府在工业用地出让方面存在显著差别。
究其原因，作者认为地方政府在工业用地出让方面的竞争呈现出双重效应：一方面是同质性地区间的“逐底竞争”，另一方面是异质性地区间的差异化竞争策略。
以往研究主要探讨同质性地区间的竞争，但这些结论无法解释为什么欠发达地区没有按预期扩大工业用地规模。为了回答这一问题，作者将地区异质性纳入考虑范围，构建了一个创新的理论模型。
在该模型中，土地作为关键生产要素被纳入生产函数，并考虑了地区间的禀赋差异。模型设定，在地方政府追求效用最大化的过程中，需要在扩大工业用地以提升税后工业产出和土地出让收入，与维持自身消费之间进行权衡。
通过模型分析，作者发现，地方政府在制定工业用地出让策略时，不仅要考虑本地的经济发展需求，还要考虑地区间资源禀赋的差异、其他地区的竞争策略以及中央政策的限制。当考虑地区间的异质性时，禀赋较低的地区可能会减少工业用地的出让规模，而禀赋较高的地区则可能增加。异质性的地方政府在工业用地出让方面的策略差异不仅直接导致了地区间的人均产出差异，还会通过影响资本流动来进一步加剧这种差距。
文献来源：程宇丹,龚六堂,田文佳.工业用地出让、要素流动与地区间产出不平衡：基于地区间土地竞争的视角[J].经济研究,2024,59(07):170-187.
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已有大量研究基于此传统理论指出同质性地方政府间的经济增长竞争导致了“逐底竞争”，并造成大量土地资源被浪费。然而，现实情况是，发达地区和不发达地区的地方政府在工业用地出让方面存在显著差别。
究其原因，作者认为地方政府在工业用地出让方面的竞争呈现出双重效应：一方面是同质性地区间的“逐底竞争”，另一方面是异质性地区间的差异化竞争策略。
以往研究主要探讨同质性地区间的竞争，但这些结论无法解释为什么欠发达地区没有按预期扩大工业用地规模。为了回答这一问题，作者将地区异质性纳入考虑范围，构建了一个创新的理论模型。
在该模型中，土地作为关键生产要素被纳入生产函数，并考虑了地区间的禀赋差异。模型设定，在地方政府追求效用最大化的过程中，需要在扩大工业用地以提升税后工业产出和土地出让收入，与维持自身消费之间进行权衡。
通过模型分析，作者发现，地方政府在制定工业用地出让策略时，不仅要考虑本地的经济发展需求，还要考虑地区间资源禀赋的差异、其他地区的竞争策略以及中央政策的限制。当考虑地区间的异质性时，禀赋较低的地区可能会减少工业用地的出让规模，而禀赋较高的地区则可能增加。异质性的地方政府在工业用地出让方面的策略差异不仅直接导致了地区间的人均产出差异，还会通过影响资本流动来进一步加剧这种差距。
文献来源：程宇丹,龚六堂,田文佳.工业用地出让、要素流动与地区间产出不平衡：基于地区间土地竞争的视角[J].经济研究,2024,59(07):170-187.
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