中国农业经济形势分析、展望与政策建议
一、2021年农业经济形势分析
1.农业高质量发展步伐加快：既体现国家强农政策取得成效，也反映社会民间资本在政策引导下对农产品市场前景的信心和期待，值得注意的是加快发展导致大量民间资本涌入某一种类导致产能过剩最终亏损严重。
2.粮食生产再获丰收：是国家及时出台惠农政策的结果，解决粮食生产面临的挑战和矛盾，需要更好地统筹粮食安全和农业高质量发展。
3.生猪产能快速释放导致民间资本投资亏损，国家及时出台4项措施予以挽救：不得对暂时经营困难的生猪养殖场随意限贷、抽贷、断贷；持续优化环境管理，不得随意扩大禁养区范围；建立生猪产能分级调控责任制；对连续严重亏损3个月以上的养殖场实施临时救助补贴。
4.农产品进口较快增长的主要原因是国内需求增加等，在进口粮食中，与饲料粮有关的玉米等进口规模增幅更加明显。
5.农产品价格和食品价格总体呈现稳定态势
6.农村居民经营收入恢复较快增长：农村居民工资性收入对增收贡献大，得益于外出务工规模恢复性扩大和工资水平提高。
二、2022年农业经济展望
1.全球农产品价格波动性上涨态势更加明显：国家能源价格上涨，美元贬值，主要粮食出口国的食品价格普遍明显上涨，对中国农产品进口和国内农产品市场运行影响不容忽视。
2.国内粮食丰收仍有保障：完善粮食安全省长责任制，完善粮食主产区利益补偿机制和产粮大县支持政策体系，加大产粮大县奖励力度，压实粮食安全责任，调动地方“重农抓粮”积极性。
3.猪肉产量可能略有下降：需要采取措施稳定生猪生产能力。
4.农产品价格和食品价格可能上涨：农业生产经营成本是影响农产品及食品价格上涨的重要因素。
5.农民收入继续保持较快增长
三、促进农业经济稳定发展对策建议
1.积极扩大小麦和玉米粮食生产：进一步压实地方抓粮责任；深入实施藏粮于地战略；深入实施于技战略；调动农民种粮积极性。
2.增强农产品市场调控能力：扩大国家粮食储备规模；发挥财政支持生猪等的生产的作用，稳定生猪产能。
3.加快构建农产品稳定供给体系和引导合理价格形成机制：除了从生产端不断提高农业综合生产能力和扩大进口规模确保主要农产品充足供给。
一、2021年农业经济形势分析
1.农业高质量发展步伐加快：既体现国家强农政策取得成效，也反映社会民间资本在政策引导下对农产品市场前景的信心和期待，值得注意的是加快发展导致大量民间资本涌入某一种类导致产能过剩最终亏损严重。
2.粮食生产再获丰收：是国家及时出台惠农政策的结果，解决粮食生产面临的挑战和矛盾，需要更好地统筹粮食安全和农业高质量发展。
3.生猪产能快速释放导致民间资本投资亏损，国家及时出台4项措施予以挽救：不得对暂时经营困难的生猪养殖场随意限贷、抽贷、断贷；持续优化环境管理，不得随意扩大禁养区范围；建立生猪产能分级调控责任制；对连续严重亏损3个月以上的养殖场实施临时救助补贴。
4.农产品进口较快增长的主要原因是国内需求增加等，在进口粮食中，与饲料粮有关的玉米等进口规模增幅更加明显。
5.农产品价格和食品价格总体呈现稳定态势
6.农村居民经营收入恢复较快增长：农村居民工资性收入对增收贡献大，得益于外出务工规模恢复性扩大和工资水平提高。
二、2022年农业经济展望
1.全球农产品价格波动性上涨态势更加明显：国家能源价格上涨，美元贬值，主要粮食出口国的食品价格普遍明显上涨，对中国农产品进口和国内农产品市场运行影响不容忽视。
2.国内粮食丰收仍有保障：完善粮食安全省长责任制，完善粮食主产区利益补偿机制和产粮大县支持政策体系，加大产粮大县奖励力度，压实粮食安全责任，调动地方“重农抓粮”积极性。
3.猪肉产量可能略有下降：需要采取措施稳定生猪生产能力。
4.农产品价格和食品价格可能上涨：农业生产经营成本是影响农产品及食品价格上涨的重要因素。
5.农民收入继续保持较快增长
三、促进农业经济稳定发展对策建议
1.积极扩大小麦和玉米粮食生产：进一步压实地方抓粮责任；深入实施藏粮于地战略；深入实施于技战略；调动农民种粮积极性。
2.增强农产品市场调控能力：扩大国家粮食储备规模；发挥财政支持生猪等的生产的作用，稳定生猪产能。
3.加快构建农产品稳定供给体系和引导合理价格形成机制：除了从生产端不断提高农业综合生产能力和扩大进口规模确保主要农产品充足供给。
