应急罚〔2023〕事故-1号

被处罚单位：重庆市开州区蓝盾保安服务有限公司〔统一社会信用代码91***************3〕                                     

地址：重庆市开州区金科财富中心15幢商业2楼 

邮政编码：405400                                      

主要负责人：潘*军

职务：重庆市开州区蓝盾保安服务有限公司法定代表人 

以上事实主要证据如下：

证据一：询问笔录7份，证明此次事故发生的真实性且张*均、付*华为你公司工人，廖*君为你公司劳务安全负责人。你单位现场安全管理缺失，未对作业现场开展风险评估及隐患排查。特别是在经历降雨后，未对作业坡面进行安全检查，未发现工作面可能存在有土质松散、树木根基不稳等安全隐患，未采取安全措施消除上述隐患；没有对工人进行专门的安全教育培训，平时的培训主要是依托各个供电所对工人进行安全培训和提醒。

证据二：重庆市开州区蓝盾保安服务有限公司与张*均家属所签《人民调解协议书》复印件1份，证明此次事故发生的真实性。证据二是对证据一的有力佐证；

证据三：重庆市开州区蓝盾保安服务有限公司所写事故情况汇报1份，现场照片4张，证明此次事故发生的真实性。证据三是对证据一的补充；

证据四：重庆市开州区蓝盾保安服务有限公司与张*均、付*华签订的合同复印件各一份，证明死者张*均与伤者付*华都为重庆市开州区蓝盾保安服务有限公司的工人。证据四是对证据一的补充；

以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”、第二十八条第四款“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”、第四十六条第一款“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案”的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；”和《重庆市生产安全事故行政处罚裁量基准》第七条第一项、第三项“对生产安全事故负有责任的生产经营责任单位有以下行为之一的，应当从轻处罚：（一）积极处理事故善后，没有造成不良社会影响的；（三）积极主动配合事故调查并及时推进事故隐患整改的；”的规定，鉴于事故发生后你公司能积极主动配合事故调查；能积极处理事故善后，没有造成不良社会影响。故对你公司作出人民币40万（大写：肆拾万）元的行政处罚。

如果你单位不服本处罚决定，可以依法在60日内向重庆市开州区人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向重庆市开州区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

 重庆市开州区应急管理局

                                        2023年1月29日