12.我国电力市场的模式选择
一、我国电力市场现状与挑战
1.电力工业发展现状
我国电力工业处于快速发展阶段，电网建设持续升级，装机容量逐步扩大，负荷需求稳步增长。然而，当前面临以下核心挑战：
（1）电力供需形势偏紧：多数省（区、市）电力供应与需求匹配压力较大。
（2）灵活性资源稀缺：电源结构灵活性不足，难以支撑大规模新能源并网运行。
（3）输电断面阻塞问题突出：电网中存在较多输电瓶颈，影响能源跨区域优化配置。
（4）“双高”局面：新能源高占比与高电力电子设备渗透率叠加，对市场设计提出更高要求。
2.未来发展趋势
（1）局部市场扩大与融合：逐步推进区域市场互联，最终建立全国统一电力市场。
（2）国情结合国际经验：借鉴国外典型模式，同时立足我国基本国情、经济制度、资源禀赋及能源安全需求。
二、电力市场模式选择的六项统一原则
1.发挥市场决定性作用，促进资源大范围优化配置
（1）市场机制主导：
① 形成由市场决定电价的机制，合理反映电力供应成本与供求关系。
② 推动省间市场壁垒开放，加强省间与省内市场协同。
（2）资源配置目标：
① 提升能源资源跨区域配置效率，增强市场整体效益。
2.政府主导下稳步推进，坚持统一规划与有效监管
（1）政府角色定位：
① 统筹制定市场建设方案，强化对市场主体竞争行为的科学监管。
② 确保电网公平开放，维护市场秩序。
（2）实施路径：
① 立足国情推进电力现货市场建设，注重平稳过渡。
② 实现“有为政府”与“有效市场”的有机结合。
3.促进新能源消费与电力系统高效协调
（1）“双碳”目标导向：
① 通过机制设计发挥新能源边际成本优势，激励常规机组调峰。
② 推动新能源充分消纳，助力新型电力系统构建。
4.保障电力可靠供应与电网安全稳定运行
（1）市场与调度衔接：
① 强化电力现货市场运营与调度规程的协同性。
② 由电网调度机构主导市场实时运行，确保电网安全。
（2）信息安全保障：
① 高度关注网络信息安全，防范潜在风险。
5.增强系统灵活调节能力
（1）市场化调节手段：
① 扩大峰谷价差，引导火电灵活性改造、抽蓄储能应用及需求侧响应。
② 完善补偿机制，对市场主体因系统调整产生的成本给予经济补偿。
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一、我国电力市场现状与挑战
1.电力工业发展现状
我国电力工业处于快速发展阶段，电网建设持续升级，装机容量逐步扩大，负荷需求稳步增长。然而，当前面临以下核心挑战：
（1）电力供需形势偏紧：多数省（区、市）电力供应与需求匹配压力较大。
（2）灵活性资源稀缺：电源结构灵活性不足，难以支撑大规模新能源并网运行。
（3）输电断面阻塞问题突出：电网中存在较多输电瓶颈，影响能源跨区域优化配置。
（4）“双高”局面：新能源高占比与高电力电子设备渗透率叠加，对市场设计提出更高要求。
2.未来发展趋势
（1）局部市场扩大与融合：逐步推进区域市场互联，最终建立全国统一电力市场。
（2）国情结合国际经验：借鉴国外典型模式，同时立足我国基本国情、经济制度、资源禀赋及能源安全需求。
二、电力市场模式选择的六项统一原则
1.发挥市场决定性作用，促进资源大范围优化配置
（1）市场机制主导：
① 形成由市场决定电价的机制，合理反映电力供应成本与供求关系。
② 推动省间市场壁垒开放，加强省间与省内市场协同。
（2）资源配置目标：
① 提升能源资源跨区域配置效率，增强市场整体效益。
2.政府主导下稳步推进，坚持统一规划与有效监管
（1）政府角色定位：
① 统筹制定市场建设方案，强化对市场主体竞争行为的科学监管。
② 确保电网公平开放，维护市场秩序。
（2）实施路径：
① 立足国情推进电力现货市场建设，注重平稳过渡。
② 实现“有为政府”与“有效市场”的有机结合。
3.促进新能源消费与电力系统高效协调
（1）“双碳”目标导向：
① 通过机制设计发挥新能源边际成本优势，激励常规机组调峰。
② 推动新能源充分消纳，助力新型电力系统构建。
4.保障电力可靠供应与电网安全稳定运行
（1）市场与调度衔接：
① 强化电力现货市场运营与调度规程的协同性。
② 由电网调度机构主导市场实时运行，确保电网安全。
（2）信息安全保障：
① 高度关注网络信息安全，防范潜在风险。
5.增强系统灵活调节能力
（1）市场化调节手段：
① 扩大峰谷价差，引导火电灵活性改造、抽蓄储能应用及需求侧响应。
② 完善补偿机制，对市场主体因系统调整产生的成本给予经济补偿。
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