虚拟电厂作为新型电力系统需求侧协同能力提升的关键抓手，\"十五五\"规划期间正迎来快速发展期。
为落实《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（发改能源〔2024〕1128号，以下简称《行动方案》）有关要求，加快推进虚拟电厂发展，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见》），国家发改委、能源局联合印发的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）,
明确提出：到2027年全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上，到2030年达到5000万千瓦以上。这一政策框架为虚拟电厂规模化发展提供了清晰路径，各地因地制宜推进虚拟电厂建设，形成差异化发展格局。
本篇将结合《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》和《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》来进行讲解。
一，总体要求
《行动方案》指出将在2024—2027 年重点开展 9 项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效。其中9 项专项行动如下所示：
1、是电力系统稳定保障行动。
2、是大规模高比例新能源外送攻坚行动。
3、是配电网高质量发展行动
4、是智慧化调度体系建设行动
5、是新能源系统友好性能提升行动
6、是新一代煤电升级行动
7、是电力系统调节能力优化行动
8、是电动汽车充电设施网络拓展行动
9、是需求侧协同能力提升行动
《行动方案》明确要求建设一批虚拟电厂，《意见》作为《行动方案》的配套文件，将有力促进虚拟电厂建设，助力构建新型电力系统。坚持统一认识，明确虚拟电厂的定义和功能定位，健全支持虚拟电厂发展的政策和市场体系，为虚拟电厂发展营造良好环境。
明确提出大力支持民营企业投资虚拟电厂，对促进民营经济发展具有重要作用。
二，发展目标与路径规划
《意见》则直接提出，到2027年、2030年，全国虚拟电厂调节能力分别达到2000万千瓦以上、5000万千瓦以上。
三，最后
《行动方案》指出要加强组织实施，首先成立工作机制，研究完善配套支持措施，做好政策衔接，鼓励多元主体参与项目投资建设。其次强化责任落实，及时总结提升，形成可复制可推广可持续的工作推进模式，具备条件的加快扩大实施范围。
同时《意见》也强调了保障措施：一是落实各方责任、二是完善支持政策、三是加强评估推广。
有了强有力的组织保障方案和行动方案我坚信“十五五”期间虚拟电厂将驶入规模化发展快车道！！！#绿色能源转型
为落实《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（发改能源〔2024〕1128号，以下简称《行动方案》）有关要求，加快推进虚拟电厂发展，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见》），国家发改委、能源局联合印发的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）,
明确提出：到2027年全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上，到2030年达到5000万千瓦以上。这一政策框架为虚拟电厂规模化发展提供了清晰路径，各地因地制宜推进虚拟电厂建设，形成差异化发展格局。
本篇将结合《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》和《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》来进行讲解。
一，总体要求
《行动方案》指出将在2024—2027 年重点开展 9 项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效。其中9 项专项行动如下所示：
1、是电力系统稳定保障行动。
2、是大规模高比例新能源外送攻坚行动。
3、是配电网高质量发展行动
4、是智慧化调度体系建设行动
5、是新能源系统友好性能提升行动
6、是新一代煤电升级行动
7、是电力系统调节能力优化行动
8、是电动汽车充电设施网络拓展行动
9、是需求侧协同能力提升行动
《行动方案》明确要求建设一批虚拟电厂，《意见》作为《行动方案》的配套文件，将有力促进虚拟电厂建设，助力构建新型电力系统。坚持统一认识，明确虚拟电厂的定义和功能定位，健全支持虚拟电厂发展的政策和市场体系，为虚拟电厂发展营造良好环境。
明确提出大力支持民营企业投资虚拟电厂，对促进民营经济发展具有重要作用。
二，发展目标与路径规划
《意见》则直接提出，到2027年、2030年，全国虚拟电厂调节能力分别达到2000万千瓦以上、5000万千瓦以上。
三，最后
《行动方案》指出要加强组织实施，首先成立工作机制，研究完善配套支持措施，做好政策衔接，鼓励多元主体参与项目投资建设。其次强化责任落实，及时总结提升，形成可复制可推广可持续的工作推进模式，具备条件的加快扩大实施范围。
同时《意见》也强调了保障措施：一是落实各方责任、二是完善支持政策、三是加强评估推广。
有了强有力的组织保障方案和行动方案我坚信“十五五”期间虚拟电厂将驶入规模化发展快车道！！！#绿色能源转型
