
近年来,从中央到地方,我国陆续发布了许多关于支持生物质能产业发展的政策文件。
2022年,有记者专访了中国可再生能源学会特邀理事、陕西煤业新型能源科技股份有限公司总经理徐国强。
从业经验丰富的徐国强直言:“我国生物质能产业现状归纳起来就四个字:一地鸡毛”。
具体来看,主要表现在以下方面:
一是产业规模小。根据国家能源局统计,截至2021年底,我国生物质能发电装机3798万千瓦,仅占全口径非化石能源发电总装机的3.39%。
二是经济效益差。最近10年,我国从事生物质能开发利用的企业,尤其是生物质能发电或热电联产企业,半数以上微利甚至亏损。
三是技术水平落后。我国生物质采收装备技术落后于加拿大和美国,生物质成型燃料加工技术装备落后于欧美,生物质制天然气技术与丹麦和瑞典有一定差距,生物质垃圾发电技术与装备不如日本,生物质制液体燃料技术落后于巴西。
究竟是什么导致我国生物质能产业如此不堪?徐国强指出四大原因:
一是产业定位不准。发展生物质能产业的初衷,是解决农林废弃物、有机废弃物等对生态环境的破坏和影响,具有很强的公共服务属性。但实际情况是,全社会仍以经济效益、投资回收期、对当地财政和就业的贡献等作为判断依据。这种定位与实操的错配,是我国生物质能产业尴尬处境的最大原因。
二是对产业面临的复杂性认识不足。生物质能利用与水电、风电等不同,不仅要建设相关的项目和装置,还要将分布零散、能源密度较小的生物质资源收集、分类、储存、加工成型。加之各类有机废弃物分属于农业、林业、市场监管、环保等不同部门管理,导致收集难度大、管控环节多、收储成本连年攀升、质与量难以保证,不少生物质能利用项目长期受制于“吃不饱”或“没得吃”而低负荷率运行甚至停产。
三是支持政策名惠而实不至。虽然中央财政每年都会给予生物质能发电项目一定的补贴,但一方面给予补贴的只是少数“入库”项目,更多未“入库”的生物质能项目并未得到中央财政补贴。同时,补贴资金难以及时足额到位,有些资金甚至一拖就是1~2年甚至3年。由于生物质能利用项目所需的燃(原)料需要企业自己市场化收储,资金需求量大,一旦补贴不能及时足额到位,相关企业的资金链就会断裂。
2022年,有记者专访了中国可再生能源学会特邀理事、陕西煤业新型能源科技股份有限公司总经理徐国强。
从业经验丰富的徐国强直言:“我国生物质能产业现状归纳起来就四个字:一地鸡毛”。
具体来看,主要表现在以下方面:
一是产业规模小。根据国家能源局统计,截至2021年底,我国生物质能发电装机3798万千瓦,仅占全口径非化石能源发电总装机的3.39%。
二是经济效益差。最近10年,我国从事生物质能开发利用的企业,尤其是生物质能发电或热电联产企业,半数以上微利甚至亏损。
三是技术水平落后。我国生物质采收装备技术落后于加拿大和美国,生物质成型燃料加工技术装备落后于欧美,生物质制天然气技术与丹麦和瑞典有一定差距,生物质垃圾发电技术与装备不如日本,生物质制液体燃料技术落后于巴西。
究竟是什么导致我国生物质能产业如此不堪?徐国强指出四大原因:
一是产业定位不准。发展生物质能产业的初衷,是解决农林废弃物、有机废弃物等对生态环境的破坏和影响,具有很强的公共服务属性。但实际情况是,全社会仍以经济效益、投资回收期、对当地财政和就业的贡献等作为判断依据。这种定位与实操的错配,是我国生物质能产业尴尬处境的最大原因。
二是对产业面临的复杂性认识不足。生物质能利用与水电、风电等不同,不仅要建设相关的项目和装置,还要将分布零散、能源密度较小的生物质资源收集、分类、储存、加工成型。加之各类有机废弃物分属于农业、林业、市场监管、环保等不同部门管理,导致收集难度大、管控环节多、收储成本连年攀升、质与量难以保证,不少生物质能利用项目长期受制于“吃不饱”或“没得吃”而低负荷率运行甚至停产。
三是支持政策名惠而实不至。虽然中央财政每年都会给予生物质能发电项目一定的补贴,但一方面给予补贴的只是少数“入库”项目,更多未“入库”的生物质能项目并未得到中央财政补贴。同时,补贴资金难以及时足额到位,有些资金甚至一拖就是1~2年甚至3年。由于生物质能利用项目所需的燃(原)料需要企业自己市场化收储,资金需求量大,一旦补贴不能及时足额到位,相关企业的资金链就会断裂。


