
众所周知,环渤海涉及辽宁、山东、河北三个省和天津直辖市,环渤海经济圈2006年提出,至今快20年了,曾经被寄予厚望,要将其打造成我国经济发展第三增长极。后来,渤海经济圈进行过一段时期,就没有音讯,近年来已基本不提了。
为何长三角、珠三角,能逐步发展成了世界级城市群,而环渤海却没能成功呢?
事实上,长三角,珠三角经济区之所以能够快速崛起,在于上海、广州等龙头城市辐射带动及各行政区域主体竞相开放,打破区域的界限,拆除各种或明或暗的行政壁垒和潜规则。
联想到烟大跨海大通道论证了30多年了,一直未能落地,地质条件及恐怖的前期投入是客观因素,而区域城市未能形成良好的协同效应,可有可无的修桥意愿及难以调和的区域矛盾,这才是真正的主观因素。
可以想象下,两个半岛间的“天堑变通途”,谁是最后的赢家?毋庸置疑,把“C”型交通网直接拉直了,方便了两个半岛的交通和人员的交往。无论是建跨海大桥或是海底隧道,对大连和烟台而言,肯定是最为受益,也是最为迫切的。
而环渤海经济圈的一大特点本身就是个“〇”,而不是一根直“棍”,要的是环渤海湾各城市的协同发展。如果大桥或隧道通了,势必会分流大部分资源,这一点对于渤海湾内侧诸城而言显然是不愿乐见的。
很显然,这根直“棍”就成了撼动这个结构的“祸手”,打破了“〇”内的原有的利益平衡,换句话说,这张拉直的交通网会对京津冀的协同发展造成冲击。渤海湾大通道论证30余年,始终难产也就不足为奇了。
如果再从产业结构和经营环境来看,环渤海经济圈内部的产业结构的同质化现象严重,比如港口建设,营口港、大连港、天津港、唐山港、青岛港、烟台港等众多港口,彼此之间存在重复建设、结构性产能过剩的情况。由于条块分割严重,加之地方主体意识强烈,导致城市之间经济协调成本高,市场化程度低,资金、人才、技术等要素流动也不够畅通。若从在体制机制创新上看,环渤海与长三角、珠三角尚有不少差距。
由此可见,行政区划的隔阂、固有利益及难以调和的矛盾是环渤海经济圈蓬勃发展的最大阻力。
说到底,环渤海经济区要想崛起,要想发展起来,赶超长三角、珠三角,首先就必须破除“行政区经济”,其次还是要将龙头城市发展起来。三省一市的龙头是谁?毫无疑问,天津是有条件有基础成为环渤海经济区的龙头城市。
为何长三角、珠三角,能逐步发展成了世界级城市群,而环渤海却没能成功呢?
事实上,长三角,珠三角经济区之所以能够快速崛起,在于上海、广州等龙头城市辐射带动及各行政区域主体竞相开放,打破区域的界限,拆除各种或明或暗的行政壁垒和潜规则。
联想到烟大跨海大通道论证了30多年了,一直未能落地,地质条件及恐怖的前期投入是客观因素,而区域城市未能形成良好的协同效应,可有可无的修桥意愿及难以调和的区域矛盾,这才是真正的主观因素。
可以想象下,两个半岛间的“天堑变通途”,谁是最后的赢家?毋庸置疑,把“C”型交通网直接拉直了,方便了两个半岛的交通和人员的交往。无论是建跨海大桥或是海底隧道,对大连和烟台而言,肯定是最为受益,也是最为迫切的。
而环渤海经济圈的一大特点本身就是个“〇”,而不是一根直“棍”,要的是环渤海湾各城市的协同发展。如果大桥或隧道通了,势必会分流大部分资源,这一点对于渤海湾内侧诸城而言显然是不愿乐见的。
很显然,这根直“棍”就成了撼动这个结构的“祸手”,打破了“〇”内的原有的利益平衡,换句话说,这张拉直的交通网会对京津冀的协同发展造成冲击。渤海湾大通道论证30余年,始终难产也就不足为奇了。
如果再从产业结构和经营环境来看,环渤海经济圈内部的产业结构的同质化现象严重,比如港口建设,营口港、大连港、天津港、唐山港、青岛港、烟台港等众多港口,彼此之间存在重复建设、结构性产能过剩的情况。由于条块分割严重,加之地方主体意识强烈,导致城市之间经济协调成本高,市场化程度低,资金、人才、技术等要素流动也不够畅通。若从在体制机制创新上看,环渤海与长三角、珠三角尚有不少差距。
由此可见,行政区划的隔阂、固有利益及难以调和的矛盾是环渤海经济圈蓬勃发展的最大阻力。
说到底,环渤海经济区要想崛起,要想发展起来,赶超长三角、珠三角,首先就必须破除“行政区经济”,其次还是要将龙头城市发展起来。三省一市的龙头是谁?毫无疑问,天津是有条件有基础成为环渤海经济区的龙头城市。


