立足产业基础
做好产城融合
产城融合是指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,以提升人的生活质量为目标,通过产业升级换代和城市服务配套,达到产业结构、就业结构、消费结构的匹配,实现产业、城市、人之间的互融发展。
其实,早在上世纪初,上海就已有关于产城融合的城市发展规划政策。
上海解放前,规划者们已经意识到都市发展造成的城区土地紧张和交通拥堵等问题,提出工业应向郊区迁移。对于郊区的新区,他们提出了工作和生活的“就近”原则,即居住地与工作地的距离,须在30分钟步程之内,使市民日常往返,节省生活费用和工业生产成本。
《上海市城市总体规划
(1999年―2020年)
首次提出“郊区新城”概念,除了工业以外,集聚人口较多的大学也开始加快在郊区新城建设校区,如2001年启动、2005年基本建成的松江大学城。
2011上海市政府印发《关于本市
加快新城发展的若干意见》
将“基本形成产城融合的发展态势”作为了4项目标之首,具体包括:
统筹工业园区、产业基地、大型居住社区与新城的建设,符合功能导向和就业容量大的产业项目向新城集聚,产业发展与新城建设互动融合,新城的产业支撑明显增强,初步形成本地居住、本地就业的产业、新城融合发展态势。
2018.01《上海市城市总体规划
(2017―2035年)》
“上海2035”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“党的十九大”精神,全面对接“两个阶段”战略安排,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了上海至2035年并远景展望至2050年的总体目标、发展模式、空间格局、发展任务和主要举措,为上海未来发展描绘了美好蓝图。
2020年
建成具有全球影响力的科技创新中心基本框架,基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。在更高水平上全面建成小康社会,为我国决胜全面建成小康社会贡献上海力量。
2050年
全面建成卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。各项发展指标全面达到国际领先水平,为我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦谱写更美好的上海篇章。
2021.03.13国家“十四五”规划
《纲要》
习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上指出:“要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城,推动多中心、郊区化发展,有序推动数字城市建设,提高智能管理能力,逐步解决中心城区人口和功能过密问题。”
针对优化提升超大特大城市中心城区功能,“十四五”规划纲要提出,坚持产城融合,完善郊区新城功能,实现多中心、组团式发展,“坚持产城融合,完善郊区新城功能,实现多中心、组团式发展。
《关于本市“十四五”加快推进新城
规划建设工作的实施意见》
加强产学研创新联动,促进产城融合发展:强化产业园区、研发机构、高校、产业总部的创新联动,实现高质量产学研协同创新和科技成果转化。推进新城产业园区、大学校区和城镇生活区的设施共享、空间联动和功能融合。在新城产业社区中增加租赁住房、公共空间和服务设施,提升整体品质、促进职住平衡。鼓励改造现有老旧商务楼宇和商业网点设施,兼具租赁住房、研发、休闲等复合功能,为创新企业和创业人才提供低成本、嵌入式产业空间和创新空间。

文案丨张逸林
排版丨胡高娥 曹怡
审核丨曹怡
(部分图片素材来源于网络)