检测认证服务行业已提升至战略地位
未来相关产业链将长期受益
检测认证是促进国内国际双循环发展的重要手段。检测认证服务作为制造业的“试金石”，有助于倒逼企业注重质量品牌，提升国产制造质量水平，提高大众对“国货”的消费信心，形成优胜劣汰的良性循环。
检测认证服务行业概述
根据《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》相关定义，检测是指由依法成立的专业技术组织依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行验证的活动。认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。
检测认证是促进国内国际双循环发展的重要手段。检测认证服务作为制造业的“试金石”，有助于倒逼企业注重质量品牌，提升国产制造质量水平，提高大众对“国货”的消费信心，形成优胜劣汰的良性循环。对国际而言，随着我国深度参与全球价值链分工，检测认证在供需两端传递质量信号，引导各方建立和传递信任，用专业技术把好“出口关”，提升产品国际美誉度。
各国均将检测认证服务行业发展
提升至战略地位
检测认证服务是高技术服务业、生产性服务业、科技服务业，是国家质量基础设施的重要组成，当前已经融入到人类社会经济活动的各个领域，是推动质量强国建设的关键保障，是建立和维护生产秩序、贸易秩序、社会秩序、国家秩序乃至国际政治经济秩序的重要工具。在此基础上，各国均将检测认证服务行业发展提升至战略地位。
2017年2月，国家发改委公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》将检测认证服务业列为战略性新兴产业。
2022年1月，国务院印发《计量发展规划(2021-2035年)》，作为国务院首次出台计量事业发展的中长期规划，对未来15年我国计量事业的发展进行了总体谋划和部署，为加快构建国家现代先进测量体系指明了方向。
《规划》提出，到2025年，国家现代先进测量体系初步建立，计量科技创新力、影响力进入世界前列，部分领域达到国际领先水平，明确提出科学技术、支撑保障、法制监督等方面的11项计量发展主要指标。
《规划》还描绘了到2035年计量发展远景目标，建成以量子计量为核心、科技水平一流、符合时代发展需求和国际化发展潮流的国家现代先进测量体系。
我国检测认证服务行业重点政策梳理
发布 时间 | 发布 部门 | 政策名称 | 主要内容 |
2017年2月 | 国家发改委 | 战略性新兴产业重点产品和服务指导目录 | 将检测认证服务业列为战略性新兴产业。 |
2018年1月 | 国务院 | 关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见 | 强化认证活动的第三方属性，健全市场化运行机制，完善政策保障，打破部门垄断和行业壁垒，尽快实现认证结果的互认通用。 |
2018年6月 | 国务院办公厅 | 关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见 | 开展生鲜乳质量第三方检测试点，建立公平合理的生鲜乳购销秩序。 |
2019年1月 | 国务院 | 关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见 | 支持第三方检验检测认证机构在综合保税区开展进出口检验认证服务。 |
2019年9月 | 国务院办公厅 | 关于稳定生猪生产促进转型升级的意见 | 鼓励发展多种形式的第三方检测服务机构，推行政府购买社会化兽医服务。 |
2021年8月 | 工业和信息化部 | 关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见 | 鼓励第三方服务机构和企业加强相关测试验证和检验检测能力建设，不断提升智能网联汽车相关技术和网络安全、数据安全水平。 |
2022年1月 | 国务院办公厅 | 国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见 | 支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。 |
2022年1月 | 国务院 | 计量发展规划(2021-2035年) | 到2025年，国家现代先进测量体系初步建立，计量科技创新力、影响力进入世界前列，部分领域达到国际领先水平，明确提出科学技术、支撑保障、法制监督等方面的11项计量发展主要指标。 |
2022年2月 | 国务院 | “十四五”国家应急体系规划 | 推进检验检测认证机构市场化改革，支持第三方检测认证服务发展，培育新型服务市场。 |
2022年3月 | 国家市场监管总局 | “十四五”市场监管科技发展规划 | 加强国家质检中心建设管理。科学规划国家质检中心发展布局，按照国家质检中心重点建设领域指南要求，在战略性新兴产业、高新技术产业、区域支柱产业和优势产业，以及新型基础设施建设等领域，重点规划建设一批高水平国家质检中心。争取地方政府支持，将国家质检中心建设纳入区域总体发展规划。完善国家质检中心考核评价体系和动态调整机制。鼓励组建技术联盟，搭建检验检测公共技术服务平台，促进国家质检中心之间的资源共享与协同创新。 |
2022年8月 | 国家市场监管总局 | “十四五”认证认可检验检测发展规划 | 统筹推进“十四五”时期认证认可检验检测行业发展。按照高质量发展的要求，加强认证认可检验检测行业建设，完善发展环境，优化行业布局，提高行业服务能力、服务水平和服务质量，建立与现代产业体系紧密衔接和融合发展的认证认可检验检测服务体系。 |
2022年9月 | 国务院办公厅 | 关于深化电子电器行业管理制度改革的意见 | 试点企业申请办理电信设备进网许可、无线电发射设备型号核准、强制性认证时，除网络安全等特殊检测项目外，可以采用本企业检测报告替代第三方检测报告。 |
2023年2月 | 中共中央、国务院 | 质量强国建设纲要 | 健全产品和服务质量担保与争议处理机制，推行第三方质量争议仲裁。 |
2023年3月 | 国家市场监管总局 | 市场监管总局关于发布（检验检测机构能力验证管理办法）的公告 | 规范市场监督管理部门(以下简称市场监管部门)组织开展的检验检测机构能力验证工作，加强检验检测机构事中事后监督管理，督促检验检测机构落实主体责任,保证其技术能力持续符合资质认定条件和要求。 |
世界各国同样将发展检测认证服务提升到战略高度。
美国出台质量促进法案，将计量、标准列为国家全球战略
德国实施“以质量推动品牌战略、以品牌推动产品出口”的国策和“工业 4.0”计划，将标准列为核心战略
日本的崛起更是离不开由首相牵头制定的“质量救国”国策
总的来看，目前世界各国已普遍建立了认证认可制度，将检测认证作为加强质量管理、提高市场效率、便利贸易交往、促进产业升级等的基础手段。尤其是发达国家更是拥有无比强大的检测技术标准。
目前，欧盟拥有的技术标准就有10多万个，德国的工业标准约有1.5万种，日本有8000多个工业标准和近400个农业标准；国际通行的认证分为体系认证和产品认证两大类，体系认证如IS09000认证、IS014000认证等，产品认证如UL、CE等，产品认证中又分为安全认证和品质认证。
检测认证应用较为广泛
产业链条发展全面
上游为仪器设备、耗材等服务供应商
检测认证服务行业的上游主要为检测认证仪器设备制造，可分为各类检测设备、测量仪器、化学试剂、耗材、试验场地和信息管理系统等生产商或服务商。根据国家市场监督管理总局公布的统计数据，近年来我国检测认证设备及耗材市场规模不断扩大，在2015-2022年期间保持10%的年复合增长率。预计在未来十年我国检测认证设备及耗材市场规模将以12%的年均复合增长率增长，预计到2025年仪器设备资产原值将达到6000亿元。
中游是以实验室、研究机构、检测认证服务公司为代表的服务提供商
检测认证服务行业的中游是以实验室、研究机构、检测认证服务公司为代表的服务提供商，其构建大规模检测认证平台，并为其他用户提供检测认证等相关服务。数据显示，现时我国共有检测认证机构5万多家，同比增长6.19%。
建筑建材、环境监测、机动车检验及食品检测是下游应用最多的领域
检测认证服务行业的下游为汽车整车、军用装备、工程机械、特种设备、民航地面设备、零部件等领域。数据显示，当前建筑建材、环境监测、机动车检验及食品检测是下游应用最多的领域，营业收入合计高达1948.6亿元。
检测认证受保护，预计国产厂商将主导
检测认证作为国家经济社会发展的重要技术支撑，检验检测与标准、计量、认证认可，共同组成了国际公认的国家质量技术基础，是国家综合实力和发展水平的重要标志，也是推动高质量发展的重要手段，对于维护国家和社会公共安全、促进产品和服务质量提升、保护消费者利益、促进产业升级等，具有十分重要的基础作用，受到国家保护。
截至2022年底，我国认证机构和检验检测机构数量突破5.4万家，服务产值超过4000亿元。共颁发产品、管理体系、服务等各类认证证书336.6万张，涉及93.9万家企业和组织，涉及数十个领域、数百万项科技项目，每天产生数亿计的检测认证数据，这些数据及其衍生成果在大数据和智能信息的时代驱动着社会的高质量发展，在科技、贸易、环保，人民生活质量提升等方面提供着有力支撑。推动检测认证有效保护和合理利用，对于保障个人利益、维护社会公共利益和筑牢新型国家质量体系具有重要意义。同时，学习、研究、利用检测认证技术对科技向创新向产业化转化具有重要的科学和产业价值。目前，我国已经把检测认证纳入国家重点支持高新技术领域，凸显了检测认证在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面的重要地位，预计未来我国将逐步形成涵盖研发、设计、生产、应用的完整产业体系，国产厂商将主导行业。
