我国中药材种植产业进展与展望

王福  陈士林  刘友平  陈鸿平  胡媛  李苏宁  陈林

成都中医药大学 药学院  中国生物技术发展中心

1 中药材种植产业发展的机遇

2 中药材种植产业的发展现状

3 中药材种植产业面临的突出问题

3 中药材种植产业的发展对策与建议

4.1 强化政策支持 

强化财政政策和资金支持，加大对中药材产业发展的扶持力度。一方面加大公共财政专项资金投入， 支持中药材产业快速发展，重点支持良种繁育、标准化种植（养殖）基地建设、生态种养殖等环节。另 外，建立从国家级到省级相关部门协调工作机制，发挥好产业工作专班和专家组作用，紧盯重要工作、 重点任务、重大项目的实施，推动产业快速发展。 

4.2 加大企业扶持 

通过内培外引相结合，快速做大产业发展的龙头。一是加大中药材龙头企业扶持。通过政策引导， 聚集优势资源，加快改革，优化内部组织结构，鼓励企业多渠道做大做强，提高核心竞争力。二是积极 引进行业领军企业。主动对重点区域积极开展精准招商对接，引进一批附加值高、带动力强的重大项目， 引进先进生产技术与理念，生产、销售、加工各个环节分类精细化管理，并发展一批基础较好的相关配 套企业。 

4.3 提升中药材种子种苗源头管理与示范 

种子种苗是中药材种植产业发展的源头与动力。通过实施“道地药材生态种植及质量保障”项目，支 持各省份开展道地药材良种繁育基地建设，根据当地优势品种开展科学研究、转化应用等工作，从源头 上保障优质种苗供应。按照《“十四五”现代种业提升工程建设规划》、《全国道地药材生产基地建设 规划（2018—2025年）》等有关要求，加强道地药材种子基地建设，积极推进中药材新品种选育、良 种繁育和技术推广等工作，促进重要中药材种子标准化生产。 

4.4 加强道地药材生态农业集群品牌培育与宣传 

品牌是一个企业、区域乃至国家竞争实力和发展潜力的集中体现。加强道地药材生态农业品牌的培 育和宣传，一方面保障了中药材种子种苗、规范化种植、产品加工等重要环节的程序化实施和产品的稳 定可控，同时品牌自身将极大促进经济发展，也是目前中药行业推进供给侧结构性改革的重要战略举措。企业依靠品牌效应，进一步促进相关产业集群的发展，有助于实现产业集群内部资源合理配置和有序竞 争，进一步提升产业集群核心竞争力。 

4.5 持续推广核心中药材种植模式 

我国中药材种植模式繁多，但生态种植持续发展，且整体经济效益十分显著。按照2019年《中 共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》要求持续推广中药材生态种植，一是进一步健全 生态种植优惠政策，践行生态种重点关注与优先支持发展；二是加大生态种植宣传教育，让更多的中药 农业管理者、经营者和消费者看到发展中药生态种植的优势和重大成果；三是鼓励种植大户、合作社及 企业开展示范推广，在中药材适生区示范成熟的中药材生态种植模式和配套技术，改变传统认为生态种 植难度大、收益低的落后认识与思维。 

4.6 加强生态产品及副产物综合利用开发 

中药材是具有中国特色的生态产品，在提升药农收入、涵养水源、保护环境、传承文化与种植技术、 维护生命健康等方面发挥着不可替代的作用。立足生态优势、基于中药材生态种植的良好势头，大力进行生态产品及其副产物的综合利用开发是对2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于 建立健全生态产品价值实现机制的意见》的良好实践，也是协同推进生态友好和高质量经济发展的重 要手段。在加深产业深度增加经济效益的同时，也对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。 

3 中药材种植产业的发展方向

5.1 规模适度化 

依据我国各地区地形特征，分区适度规模化发展，推广中药材适度规模化便于中药材集中种植、集 中管理、集中采收可以提高中药材成品质量。应逐步采用合作社、种植大户及公司承包土地等形式将零 散土地与零散种植品种集中起来，同时避免大面积土地流转，进而实现统筹管理、合理布局，统一使用 现代化、机械化的种植方式，有效提高种植效率。通过实现集中生产，促进种植过程中的统一管理，按 照生产要求，统一种子种苗和田间管理采收。实现主体经营单位建立生产有规范、来源可追溯、去向可 查证的中药材质量追溯体系，进一步提升中药材质量，保障中药材的安全、有效、稳定、可控。 

5.2 技术标准化 

推动道地药材主产区规模化种植基地规范化种植技术，加强主体单位机械化生产、优良品种育种、 种苗繁育、病虫害防治等卡脖子关键技术突破，夯实技术基础，形成标准流程，服务于实际生产。助推 种植散户、合作社、家庭农场依靠科学技术，宣传教育科学种药，普及新型理念和种植技术的种植模式， 全方面提升我国中药种植技术。 

5.3 模式生态化 

加大宣传教育，促进中药材种植生态化，欠发达地区应用林下种植、拟境栽培、野生抚育等生态种 植模式，在森林，草原，宜林荒山、荒地、荒滩，退耕还林地等区域开展林草中药材生态种植成为中药 材生产的核心模式，实现生态与经济效益双赢。 

5.4 运营品牌化 

品牌化对于中药材种植产业发展意义重大，是解决目前我国中药材生产供给侧结构性改革难题的重 要抓手。在目前全球经济竞争白热化、行业快速更迭的背景下，企业应加强道地药材生态农业品牌的培 育并做大做强，充分参考大农业种业的发展经验，打造“品种布局道地化、种子种苗生产专业化、田间 管理标准化、种植模式生态化、采收加工机械化”的品牌中药材种植业。 

5.5 产业多元化 

探索中药材+旅游、中药材+养生体验、中药材+种植园游、中药材+文化科普、中药材+购物等多种 经营模式，拓宽中药材种植领域，把中药材种植、药材科普、旅游度假、养生保健、中医体验、中医保 健产品开发、中医文化宣传等融为一体，将中药材种植模式多元化发展。 

6 小结与展望

综上所述，中药材种植在我国既存在机遇也面临诸多挑战。随着大健康产业和乡村振兴战略的持续 推进，中药材种植再次掀起了一阵浪潮，越来越多的种植大户、合作社、企业加入到中药材种植行业中， 全国道地药材主产区积极响应政府号召，快速布局重点品种与主攻方向，中药材种植面积逐年增加，截 至2022年，计我国中药材种植面积将首次突破9000万亩。与此同时，国家也相继出台了《中医药创新 发展规划纲要》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《关于进一步加强中药 材管理的通知》、《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》、《“十四五”中医药发展规划》等若干文件，也为我国中药材种植业的发展指明了方向，对推进我国种植业的健康、有序发展 发挥了引领性的作用。但我国中药材种植产业仍然面临种植区域不合理、技术相对落后、优质种子种苗 缺乏、机械化水平低、标准化基地不足等一系列问题。针对地区差异化定位和重点品种选择不够精准问 题，各地政府、农业服务及科研单位也在不断宣传中药材种植的道地性，加强了中药材种植个体、合作 社、企业与农业技术专家的一对一指导，大大减少了盲目引种及产地扩区所带来的经济损失。同时，由 于栽培技术落后而导致的病虫害盛行、农药残留、重金属超标、采收不应季、产量偏低等一系列问题， 也随着“三农”下乡、科技服务一对一、农民夜校、合作社培训及互联网的普及而逐年大大改善，在缺 少销路的情况下，现阶段很少看到种植户单打独斗发展中药材种植，更多的是种植大户、合作社、企业 的带动，在合同保障的前提下，种植户参与地方推广品种的种植，种植户的种植技术也在不断提升。而 受限于优质种子种苗自产、自用、自销的特殊状况，种植户、合作社与企业产出的中药材难免会造成质 量差异，大部分中药材的种子尚未从根源上统一。目前，中药材种业育繁推一体化协同体系还未形成， 中药材种业发展滞后也引起了国家和各级政府的高度重视。截至2019年，我国良繁体系初具规模，种 业发展日渐提速，中药材种子种苗商品化和“育、繁、推一体化”建设持续推进，未来一段时间，中药材 种业也将步入快车道。逐渐规范中药材种植中优质种子的源头后，按照国家加快推进中医药现代化与产 业化的重大战略，充分发挥高层政策引导，大力扶持龙头企业，构建道地药材生态农业龙头企业集群品 牌，坚持走生态种植这条核心道路，逐渐由中药材种植高速增长步入到高质量发展新阶段，不断追求生 态与经济双赢，产出一批能够满足市场需求的高品质中药材生态产品。 

未来几年，传统独家独院的中药材种植模式逐渐将成为过去，在总体良好的大政策环境下，道地药 材区划、新兴种植模式与种植技术、优良种子种苗、规范农药管理、机械化等方面的快速发展将逐渐推 动中药材种植产业向“规模化、标准化、生态化、品牌化、多元化”发展。