为切实发挥高职现代产业学院育人的效能，必须妥善解决当前高职现代产业学院育人实践存在的难题，遵循市场化运行规律，科学谋划现代产业学院发展和育人模式，采取强有力的措施，促进现代产业学院发展质量和育人效能的双提升。
一、完善顶层设计，精准办学定位
1.聚焦区域产业发展
高职现代产业学院建设过程必须要研判产业行业发展现状和预测其未来发展趋势。在现代产业学院建设的过程中，高职院校必须充分把握产业发展动态和人才需求规格，科学评估和使用优质办学资源，并最大限度弥补办学短板。在遵循经济效益和社会效益双赢原则下，将现代产业学院资源聚焦到人才培养模式创新和发展，使专业结构、人才培养规格和体系更加切合区域产业转型升级和特色发展需要。同时，高职现代产业学院要重视联合型科研团队的技术技能水平建设，提高现代产业学院科研团队的育人和技术研发贡献率，从而保证高职人才培养规格能够满足产业发展核心需求，促进教育链、产业链和创新链高效链接。
2.功能统筹规划定位
高职现代产业学院建设的重要任务、抓手和功能是人才培养和社会服务。一方面，高职院校专业群建设要与区域经济社会发展同频共振。在立足学校办学条件和区域产业发展基础上，高职现代产业学院应寻求并走出与学校专业群建设有所区别的专业群建设路径，加大现有专业群重组力度，使其更加符合产业特色发展的需求。以资源共享、创新发展以及能力和岗位相匹配为原则，制定和实施现代产业学院专业人才培养方案，增强学校专业集群的相对竞争优势。另一方面，以产教融合为载体，开展科技研发、技术培训服务。整合校外多元化育人资源和条件，形成产、教、研一体化的育人和科研平台，集中现代产业学院育人和科研优势人才力量，专项攻关行业企业生产技术难题，并提高成果应用质量，提升高职现代产业学院科研核心能力，通过科技成果转化应用和技术培训服务，扩大高职现代产业学院的行业影响力和吸引力。
二、放权增效，增强育人独立性
1.确定法人地位属性
现代产业学院是我国产教融合的创新发展形态，具有教育和市场的特征。在教育资源和社会资本融合，并形成市场化运转情况下，明确现代产业学院法人地位属性，是确保现代产业学院实现育人和服务双赢的前提。然而，现行的法律法规没有明确现代产业学院法人地位属性，这将不利于现代产业学院永续发展。政府可以通过立法和政策制定方式，明确现代产业学院法人地位属性。此外，现代产业学院与普通本科院校的独立学院运作形式比较相近，因此，政府可以参考独立学院法人地位属性的认定模式，明确现代产业学院法人地位属性，增强其独立决策和运行能力。同时，为了顾及现代产业学院具有公益性和营利性的双重属性，减少各参与主体的矛盾，政府必须通过行政手段来规范现代产业学院法人特殊地位属性。
2.规范产权管理
高职现代产业学院参与主体的所有制不同，决定了现代产业学院具有混合所有制特征，因此，只有明确规范产权管理，才能促进现代产业学院良性发展。首先，明确产权归属。现代产业学院是教育与市场资本融合的产物，政府必须明确和规范现代产业学院产权范围和管理行为；通过权责明确的规章制度，约束现代产业学院育人行为，高质量配置资源，激发各参与主体的投资积极性。其次，畅通产权流通渠道。国家应该出台教育资产产权评估实施标准，促进教育产权市场良性发展，发挥市场在资源优化配置中的核心功能，畅通现代产业学院产权市场化渠道，促进产业学院各要素无障碍运行。最后，创设产权保护机制。现代产业学院产权类型多样化，政府应增强保障产教融合和现代产业学院运行合法权益的法律制度的供给质量和数量，为保障在现代产业学院建设中的国有资产和社会资本合法权益提供法制环境。
3.完善法律政策框架体系
现代产业学院高质量发展需要完善的法律政策框架体系作保障。一方面，国家要明确现代产业学院治理体系的框架结构，既要明确现代产业学院独立运行权限，又要严格约束、规范和引导现代产业学院相关利益主体的育人行为和利益获取方式。另一方面，要实现国家政策的“本土化”。地方各级政府应在物质奖励和精神奖励等方面出台和实施激励性举措，以物质、精神、财税和土地优惠供给相结合方式，引导现代产业学院优化各育人要素的配置，激励企业将参与高职人才培养作为其所应承担的社会责任，鼓励企业融入高等职业教育改革发展进程，构建学校、产业、行业、企业协同发展的利益共同体。
三、科学治理，完善内部治理体系
现代产业学院建设参与主体的利益诉求不同，决定其高质量发展的因素多样，因此，引导高职现代产业学院科学治理，逐步完善内部治理体系显得非常重要。重视学校内部治理结构及效能，要强化其内部质量保障体系的建立与完善，以进一步确立学校的教育质量主体地位。
1.建立均衡化的管理机制
利益是现代产业学院汇集建设和发展所需资源的重要因子。市场化运作的企业和教育公益性的学校形成了利益差异化，不同利益诉求的主体需要在现代产业学院中实现利益平衡，才能确保现代产业学院高质量发展。地方主管部门要发挥行政主导作用，积极为行业企业和学校合作共生创设条件，形成学校、企业、行业和科研院所融合的集成性合作平台。以地方政府主导，建立现代产业学院理事会制度，统筹现代产业学院运行和管理的内部事宜，形成稳定的现代产业学院决策和管理机制，为现代产业学院高质量发展奠定基础。
2.建立产教融合灵活高效互通机制
随着现代产业学院的发展和壮大，各参与主体的相关部门融入程度也越来越深。组建现代产业学院联合工作委员会，形成高效灵活的现代产业学院参与主体的合作机制，能够高质量协同制定高职现代产业学院建设发展目标，科学谋划建设规划，明确参与主体的投资比例，促进形成保障现代产业学院长久发展的机制。构建涉及多方利益的财务、人事、采购和资产灵活处理机制，逐渐建立透明化和灵活包容的协调机制和利益分配制度，从而形成现代产业学院科学化运行机制和内部治理体系。
3.建立育训结合创新机制
高职院校人才培养模式的创新和人才培养质量的提升是高职现代产业学院必须实现的目标。一方面，现代产业学院要建构将行业标准、职业技能、生产操作和企业文化融为一体的集成性课程体系，将学生理实融通成果和行为表现纳入学生学习效果的评价体系，将行业企业骨干员工吸纳于学校教学团队，组建“双师双技型”教师队伍，创新“岗课赛证”一体化人才培养模式。另一方面，要以企业生产项目任务为依托，以现代产业学院科技成果为引领，以1+X证书制度试点为核心，现代产业学院各参与主体要共建“课岗”一体化的专业课程体系，促进企业生产和学校专业教学无缝对接。此外，以高职现代产业学院为载体，创新中国特色现代学徒制、任务工作室的运行模式，使高职院校专业教学与产业转型升级发展精准匹配，增强专业人才培养对于区域经济社会发展的适应性，进一步彰显高职现代产业学院育人优势。（节选自《职教发展研究》2023年第2期）
