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徐桥镇党建引领产业发展和乡村治理的策略和思考

日期：2023-07-07 19:34:22 来源：网络整理作者：本站编辑浏览：39 评论：0

一、党建引领产业发展

（1）以立华牧业为依托，推动绿色养殖提质

肉鸡是徐桥镇农业主导产业之一。为积极推进肉鸡产业发展，招引安庆市立华牧业有限公司落户在徐桥镇工业聚集区，是一家从事父母代种鸡养殖、苗鸡孵化、商品鸡生产、销售、饲料加工为主导产业的一体化现代农业企业。公司现建设年产18万吨饲料厂1个，父母代种鸡场1个，年孵化能力3500万羽的孵化场1个，年分拣能力3500万羽的肉鸡分拣中心1个及配套检验检疫、化验、办公生活设施，总投资1.7亿元。计划在徐桥镇建设一座年屠宰3万吨家禽的屠宰厂及冷库，占地40亩，总投资1.3亿元，目前正在建设准备阶段。全镇9个村集体已利用各类资金800余万元建立肉鸡养殖基地12个。采取“公司+村集体合作社+基地+农户”模式，并在合作养殖过程中严格执行“八统一”的养殖管理模式，即“统一鸡场规划、统一供应苗鸡、统一供应饲料、统一免疫程序、统一操作规程、统一技术指导、统一产品回收、统一产品销售”。为推动产业深度衔接，立华企业支部与各村党组织坚持党建引领、深化支部共建，形成了发展良性、合作弹性、效益刚性的合作养殖关系。

（2）以区域带动为支撑，推动生态农业提速

徐桥镇注重产业发展的“龙头”效应，在发展产业的过程中极为重视本土龙头企业的培育，通过先进典型示范，一个龙头带一个产业，不断推进生态农业发展。一是以太湖县强农农机合作社为代表，建设服务能力1000亩以上的社会化服务组织3个，逐步构建了农业机械全程化服务新格局。二是以太湖县五丰种植农民专业合作社为代表，发展1.26万亩稻渔连作种养区，培育500亩以上种养示范基地8个。三是以安徽新岗农业科技开发有限公司为代表，建立4000亩大宗粮油生产基地和集加工、批发、零售、仓储和电子商务为一体的现代农业加工园区。四是以太湖县香茗山生态果品科技园有限公司为代表，在茗南村建立2000亩以上鲜食蜜枣种植基地。五是以太湖盛鸿农业发展专业合作社为代表，在桃铺村建设了420亩休闲农业旅游、采摘、观光、垂钓、娱乐于一体的现代农业示范园区。六是以太湖县丰华农林科技有限公司为代表，在全镇建立8300亩油茶生产基地，盘活了林业经济发展。七是以安徽省领创食品有限公司为代表，在全镇牵引出一条小龙虾养殖、生产、消费产业链，六月份刚刚成功举办了徐桥镇首届龙虾节。全镇现有农业产业化省级重点龙头企业3家、省级示范合作社4家、省级示范家庭农场3家，正在培育国家级示范合作社1家、农业产业化省级重点龙头企业1家。镇党委持续推动“党建入章”工作，目前已完成4家非公企业支部“党建入章”，通过党建赋能，助力非公企业高质量发展。

（3）以典型示范为样板，推动产业发展提效

截至六月份，徐桥镇已返乡创业“太商”33人，意向返乡并有投资项目“太商”4人。为吸引“太商”回归，徐桥镇充分发挥人才管家平台和驻外招商组、流动党员的桥梁纽带作用，广泛联系徐桥籍、太湖籍在外企业家。对拟返乡创业“太商”实行保姆式服务，从摸排到意向开始，积极进行对接，开展全程跟踪服务。此外，徐桥镇计划近三年建设标准化厂房50000平方米，努力搭建好“太商”返乡创业平台，拓展区域内产业承载能力。在这一背景下，徐桥镇注重发挥先进典型示范在乡村振兴中的三个典型效应。

一是优质企业为乡村振兴培育产业工人，拓展了就业渠道。传统村镇囿于产业结构单一，岗位供应稀缺，就业渠道一般比较狭窄。徐桥镇通过建立工业聚集区、盘活闲置土地资产，始终为产业扩容而努力。在引进了一批优质企业后，实际上就为乡村振兴留住了宝贵的人口资源，改善了就业增收渠道，提升了镇域消费水平。如，返乡太商创办的名为厨卫先后荣获徐桥镇纳税大户、太湖县产业创新团队、安庆市专精特新企业、安庆市工业设计中心和国家高新技术企业等荣誉，是太湖县内具有一定规模的五金产品制造企业，培养了大量的产业技术工人。再如，返乡太商创办的双龙物流与西平村集体合作经营物流行业，服务太望宿三地100余家企业，是太湖县最大服装箱包承运物流服务商。每年直接为村集体增收10余万元，直接用工30余人，员工人均收入7万元。

二是现代农业为乡村振兴培育新型农民，促进了农民增收。充分利用省农科院帮扶优势，扶持老基地、培育新基地，积极培养农业产业能人，鼓励大学生返乡创业或转型为新型农民，使徐桥镇农业品类丰富、产业赛道丰富、新型农民丰富。目前，全镇土地流转率超过95%，种养大户有273个。如，二次创业的返乡大学生刘宇，作为新岗农业负责人，带领企业转型，从粮油加工到批发零售，使企业成长为一个复合型的现代农业企业，2022年被评为安徽省农业产业化重点龙头企业。再如，安庆劳动模范何建华，创建了香茗山女儿秀鲜食蜜枣品牌，2022年合作盘活了茗南村鲜食蜜枣产业基地，并在当年就为村集体增收10万元，扭亏为盈。在培育新型农民的过程中，村集体和农民都得到了增收，并引领或培育了一个产业的发展。

三是先进组织为乡村振兴培育治理人才，激发了头雁效应。火车跑得快，关键车头带。先进基层党组织在发挥党建引领乡村建设、乡村治理和产业发展的作用上，是无可替代的。通过培育先进基层党组织和带头人，开展传帮带和示范引领，可以带来雁阵效应，促进比学赶超的工作氛围。如，徐桥镇西平村党总支书记王军球被省委组织部和市委组织部分别选树为“皖美村支书”和“乡村振兴担当作为好支书”，便激发了全镇村组干部的竞争斗志。徐桥镇党委政府也顺势推出了“乡村振兴一盘菜工程”，制定了《徐桥镇乡村振兴“一盘菜”工程实施方案》，拨付每村不超过5万元创建经费，结合“书记项目”，通过选项目、定目标、强措施、看效果、严验收、出经验的全流程创建，形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的工作格局，端出每村党建引领一盘菜。

二、党建引领乡村治理

（1）夯实组织建设，为乡村治理赋“队伍”能

一是组建村民组议事会。徐桥镇在辖区内组建244个村（居）民组议事会并对议事会开展了全员培训，每个议事会由5-7名成员构成，主要来源于组长、党员、网格员、妇女代表、村民代表等。在此基础上，结合“四事四权”工作法，通过抓网格，“民事民提”察民意；抓队伍，“民事民议”纾民困；抓支部，“民事民决”解民忧；抓机制，“民事民评”聚民智，探索出一条基层社会治理的“西平经验”。

二是构建“三色”志愿服务力量。坚持党建引领，将弘扬雷锋精神与持续深化“一改两为”相结合，在聚力量、树典型、办实事上持续发力，发挥“党徽金”服务队先锋作用，动员各级党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；扩大“志愿红”服务队规模效应，镇村共组建志愿者服务队36支，每月都举办各种主题志愿活动；擦亮“迷彩绿”服务队暖心品牌，动员退役军人和民兵活跃在保卫家园、守护平安的阵线上。

（2）加强思政教育，为乡村治理赋“思想”能

一是强化村干思政教育。结合镇“领导带学、职工讲学”的理论学习中心组学习平台，搭建了“书记论坛”，成为村党组织书记互学互评的阵地，目前已举办3期。

二是活跃村民思政教育。深入推进老年学校和教学点建设，除门球、黄梅戏、锣鼓、剪纸、诗词、书画等特色课程，也开设了思政课，成为老年人的精神家园，目前正在创建省级示范校。打造了“周末大舞台精彩大家来”文化品牌，东湖公园已成为太望宿三地交界的一个文化高地。在东湖公园还开设了聊天长廊，设有“周二”微宣讲台、成果展示区和休闲娱乐亭等三个功能区，通过这个小切口，让党的好政策好声音以最接地气的方式“飞入寻常百姓家”。

（3）构建习惯养成，为乡村治理赋“乡风”能

一是推进党建引领信用村建设。党建聚心、信用变金，通过动态管理信用评级，推动乡风文明建设，推进农村信用体系建设，营造诚实守信氛围，加快实现乡村全面振兴。目前，徐桥镇已完成农户信息采集13797条，新型农业经营主体信息采集204条，并同步完成乡风文明评议，下一步，将强化信用结果运用。

二是复制推广积分超市模式。目前，已完成了前进、好汉两个村的信用超市建设和应用，另有西平、桃铺、南庄和创业四个村正在搭建，在人居环境等领域已取得了很好的引领效果。下一步，将在全镇推广积分超市模式。

三是搭建移风易俗应用场景。建设了桃铺村乡村振兴村史馆，成为留住乡愁、记住乡愁、共鸣乡愁的阵地。建设了创业村红白喜事大厅，并正在结合搭建创业村移风易俗文化展示馆，记录乡土风俗的变迁、村落的变迁和家庭的变迁。

供稿 | 汪涛

编辑 | 王喆王正霞

审核 | 杨磊刘燕

主办单位 | 太湖县徐桥镇人民政府

运营单位 | 太湖县融媒体中心

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